信号工程防洪抢险应急预案.doc

新建铁路XX至XX客运专线工程（五标段）
信号工程

防洪抢险预案

编制人：
审核人：

中铁XX集团有限公司XX客运专线工程项目部
第四分部
2011年5月23日

1

目录

1编制目的 1
2、适用范围 1
3汛期施工原则 1
4、防洪抢险应急组织机构 2
5、抢险队伍的组织 2
6、汛期前准备工作 3
7、预案实施 3
8一般安全注意事项 5
9、防洪抢险演练方案 6
附表1：防洪物资汇总表 8
附表2：汛期值班表 9

10

1编制目的
为了防止和减少汛期施工事故对社会的影响，保证事故应急工作高效、有序地进行，提高事故应急处置能力，最大限度地减少事故造成的损失和影响，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，结合本项目部实际，制定本预案。
防洪起至时间：2011年6月1日—2011年9月15日
2、适用范围
本应急预案适用项目部所有从事生产的施工人员，在工作场所因特殊气候及暴雨引起的紧急情况时，承担自救以及对他人实施紧急救助的责任，承担对在施工程完成的成品及半成品保护的责任。
3汛期施工原则
1）、预防为主：坚持"安全第一、预防为主"的方针，加强汛期安全防汛工作，突出事故预防和控制措施，有效防止重特大崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突发性地质灾害施工事故发生；加强信号设施保护、宣传工作和行政执法力度，提高公众保护信号设施的意识和自我人身安全的保护能力。
2）、由调度负责收集当地的天气预报，掌握天气变化情况，填写施工晴雨表，同时建立与同级铁路部门防汛组织的互防联动关系，遇到险情立即出动，防患于未然。
3）、做好防洪队伍的培训和模拟演练工作，提高防汛抢险救灾队伍的快速反应能力，做到警钟长鸣，平日有备无患，随叫随到，用时能够充分发挥其作用。
4）、配备大面积崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷应急所需的各类设备和信号抢险物资，认真做好备品备件和生产资料的储备和管理工作，以及事故抢修的准备工作。
4、防洪抢险应急组织机构
在XX客专工程项目部四分部领导下，项目部成立的汛期施工领导小组由组长、副组长、组员组成，领导小组设在XX信号项目部。电话：[phone]　　　　　
组 长：郭少强
副组长：卫小龙 郭雨
组 员：任春华 李彬 张晋 边嘉木 刁月松 赵华 各工班长
成立防洪抢险队，队员为项目部全体人员
汛期施工工作由项目部防洪领导小组统一指挥，实行分级分部门负责的办法。具体职责分工如下：
1、防汛工作由防洪领导小组组长卫小龙负总责，日常工作，由副组长任春华、李彬负责。
2、项目部负责做好所辖范围内的汛期施工工作。并承担项目部防汛领导小组所部署的各项任务，各部门应互相配合。
3、防洪抢险队员在发生险情时应首先听从所在站段的抢险命令，迅速投入抢险行动。
4、积极配合XX客专工程项目部其它分部及各站段的防洪抢险工作，遇到险情时积极主动的投入抢险工作。
5、抢险队伍的组织
1、项目部汛期施工期间成立抢险组织， 40人组成。项目经理为抢险队队长，队技术员任技术总负责。（其中职工10人 民工30人）
2、医疗救护由各队联系当地医疗部门进行处理。
3、治安维护队由项目部安检负责组织。
4、宣传报道由各项目部调度负责。
5、各工班要及时收集重要灾情，并及时上报项目部防洪抢险领导小组，项目部防洪抢险领导小组在接到险情通报后，应立即组织抢险，并同时上报分公司及四分部防洪抢险领导小组
6、汛期前准备工作
1、项目部、工班及各有关部门要做好汛前安全检查，对检查中发现的问题、隐患要登记造册，发出汛前安全大检查出现责任通知书。
2、由防洪领导小组组织，会同主管工务段确认防洪重点部位，并进行重点排查。
2、各工班要根据施工区域的具体情况备足抢险物资。（见附表）
3、施工作业必须落实所辖范围的领导及技术负责人，落实抢险队伍在抢险时的组织、联系以及实施方案，明确责任人。
7、预案实施
防洪领导小组要密切注视气象动态。项目部防汛领导小组在收到气象预报后要立即作出反应。防洪抢险队伍立即准备，防洪抢险物资立即装车，做到有险情时随时出动。一般天气情况下，在工务部门监护下，挖沟时应掌握在适当长度，当天挖、放、回填完毕。回填时要分层回填并夯实。
1、当接到气象台发布24小时内有暴雨（降雨量50-100毫米）时：
（1）项目部调度应立即把气象信息和防范工作要求以电话传真的形式通知各队。停止挖沟、挖坑作业，并及时处理好尚未回填的沟坑。
（2）各工班要按照领导小组要求的精神认真落实、检查防汛预案的准备情况，并做好各项准备工作。
（3）防汛领导小组要坚持每天24小时值班，领导带班，时刻关注天气情况，每天检查施工晴雨表。
2、当接到气象台发布24小时内有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）时：
（1）由防汛领导小组提出具体的措施，用电传电话向各队发出通知。立即回填尚未回填的沟、坑（不管是否敷设完电缆等）
（2）项目部领导要上岗并坚守岗位指挥，部署防汛工作；检查落实各项准备工作。
（3）由项目部防洪领导小组组织各工班检查落实各施工区域的防汛预案的各项准备工作，并处于临战状态。对已回填过的重点部位、过道进行重点巡视。
（4）项目部防汛领导小组、各队要坚持24小时值班， 安排加强班，领导带班。项目经理手机要全天候开机，确保通信畅通，时刻保持与分公司及四分部防讯领导小组的联络。
（5）各工班的一线抢险物资、抢险队伍要完全落实，责任人要到位，一旦出现险情，做到随调随到，迅速投入抢险救灾。
3、当接到现场出现电缆沟坍塌的险情时：
（1）、防洪领导小组立即启动应急预案，通知防洪抢险队伍带齐抢险物资，立即赶往险情地点，同时联系主管工务段。
（2）、抢险队伍赶到险情地点后，要听从站段及防洪抢险领导小组的命令，立即投入抢险工作。
(3)、防洪抢险领导小组组长必须现场盯控，并与主管工务段保持不间断联系，必要时通知车站，根据险情确定列车限速或禁行措施。
（4）、对坍塌电缆沟首先用预先准备的沙袋回填，保证路基不继续塌陷。最后要点对塌陷地段进行回填，回填时必须分层回填，每回填100mm夯实一次，夯实时采用电动夯机与人工捣鼓锤相结合的方式。若电缆沟内有存水时，需先将电缆沟内存水用抽水泵抽干后方可回填。
8一般安全注意事项
1、本工程防汛工作从项目上着眼主要集中在电缆沟开挖方面，
2、加强区间施工的挖沟、放缆、回填的计划性，要求一般应在当日挖、当日放、当日夯实回填，并把施工计划提前通知给工务、电务、通信、车务、供电等部门。
3、电缆、过道管、信号机柱等材料，在备齐的情况下方准进行作业。考虑气象部门预报的天气情况，要求所有土质电缆沟及过道，必须在晴日安排开挖，集中职工和民工劳力突击完成，一旦气候条件突变，有下雨的可能，现场不得离人，迅速进行回填。
4、针对电缆沟及信号机坑，考虑路肩宽度和水沟要确保水沟畅通，弃土在填方地段可排在边坡，在挖方地段考虑以彩条布覆盖部分石渣，上面布置弃土。多余弃土必须排在远离水沟处。
5、回填沟、坑时，要求作业人员必须使用捣固锤分层夯实。
6、基坑开挖前3天与工务部门取得联系，前一天递交详细的施工计划，包括位置及作业时间，依靠他们丰富的专业知识和应急能力，确保路基施工后的稳定。
7、施工时要严格按照北京铁路局《京铁师（2008）》435号及《京铁师（2010）》249号文件的相关规定进行分类，严禁无计划施工。
9、防洪抢险演练方案
9.1、指导思想：
    为了进一步增强职工的防汛意识，提高意外事故的抢险技能，切实掌握洪水来临时的抢险方法。本次是按照“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，为快速、有效、有序地应对在施工范围内发生的洪水、重大事故时，通过启动本防汛抗洪演练方案，确保施工区域在遭遇暴雨时，在最短时间内充分发挥安全保障机制的作用，快速、高效、有序地实施救援工作，最大限度地使事故损失减小到最低程度，减轻人员伤亡和财产损失，维护铁路安全，特制定本演练方案。
9.2、演练目的：
    1、让职工熟悉抢险的路线、方法，在规定的最短时间内到达集合地。
   2、检验职工在事件突发时反应是否快速，应急措施是否合理，安全保卫工作是否到位。
 9.3、参加人员
    1、总 指 挥：郭少强   
    2、现场指挥：任春华 李彬
    3、工作人员：全体职工和防洪抢险突击队成员及民工
 9.4、演练时间：                
   时间：2011年5月29日。
 9.5、步骤：
   防汛演练的阶段划分：
   1、进行学习动员。在项目部进行一次汛期安全大教育活动，组织职工学习，提高职工的汛期安全意识。在分管领导和安全员的组织指导下，认真学习和模拟演练项目部制订的应急预案，熟悉在突发事件中各自的职责和任务，基本的自救和抢险方法，保障铁路和公共财产的安全。
   2、成立演练领导组织机构，明确责任，严格组织实施演练活动，确保演练活动顺利完成，达到预期效果。
   3、组织演练。讲解防汛知识及演练过程中的注意事项，并在总指挥的指导下进行演练。全体职工都要参加，把演练当成实战，认真对待.
   ⑴突击队成员按照所划分责任区，迅速到位，放挡水板，囤积沙袋，防止洪水冲毁过道。并立即组织人员进行抢险救灾，抢救路基，采取一切办法排除防洪沟内积水，力争将损失减少到最小程度。
   ⑵职工演练
A、当天上午，由项目部安检员安排时间对职工进行一次防汛教育。
    B、当天下午2点钟，听到防洪信号，项目部安排职工有序进行集结，带领职工有次序启动预案。应急响应顺序：
  现场指挥任春华，带职工10人、民工20人排一列队伍到指定地点领取应急工具,另一队由李彬带抢险车组织民工装运沙袋，迅速到达险情地点龙山区间K431+100处，将准备好的沙袋立即堆放下陷的路基处，控制了险情。整个演练过程控制在1小时内，完成演练过程。
C、各抢险队向现场指挥报告人数，检查是否缺人。如有缺人，速派人查找。
    4、总结汇报。演练结束后，总指挥或负责人对演练进行总结，针对演练中出现的问题要及时指出来并进行整改，总结情况整理后存档。
    9.6、演练要求：
    1、加强领导，确保演练工作达到预期目的。在总指挥的统一部署下，全提职工要高度重视，提高认识，积极参加，确保演练效果。
    2、各工班调整好工作，确保全员参加。这次演练是全面性的、较大规模的防汛演练，各工班要组织好职工积极参加这次演练学习，增强职工的抢险能力和技能。
    3、完善规章制度，强化责任制的落实。演练结束后，要对这次演练活动进行认真的总结，针对演练中出现的问题要及时进行整改。
附表1：防洪物资汇总表
物资名称
储备地点
数量
单位
备注
编织袋
柳村Ⅲ场
200
条

发电机
柳村Ⅲ场
2
台

电动夯机
柳村Ⅲ场
1
台

铁锹
柳村Ⅲ场
50
把

洋镐
柳村Ⅲ场
50
把

手电筒
柳村Ⅲ场
50
把

雨衣
柳村Ⅲ场
50
套

雨鞋
柳村Ⅲ场
50
双

抬杠
柳村Ⅲ场
50
个

电缆抢修工具
柳村Ⅲ场
2
套

大绳
柳村Ⅲ场
6
条

电台
柳村Ⅲ场
10
部

竹筐
柳村Ⅲ场
50
个

跃进牌工具车（1.5T）
柳村Ⅲ场
1
辆

金杯客车（11座）
柳村Ⅲ场
1
辆

长安面包车（7座）
柳村Ⅲ场
1
辆

指挥车（捷达）
柳村Ⅲ场
1
辆

抽水泵
柳村Ⅲ场
1　
台

附表2：汛期值班表
日期
组别
姓名
手机
备注
星期一
第一小组
郭少强
15133531553

边嘉木
15133531569

星期二
第二小组
卫小龙
13903434275

张晋
15033559939

星期三
第三小组
郭雨
15133531598

刁月松
15133531563

星期四
第四小组
任春华
15133531572

边嘉木
15133531569

星期五
第五小组
李彬
15133531571

张晋
15033559939

星期六
第六小组
郭少强
15133531553

刁月松
15133531563

星期日
第七小组
卫小龙
13903434275

边嘉木
15133531569

注：汛期值班人员要保证24小时开机。