XX年整改后进基层党组织工作实施方案_.docx

20XX年整改后进基层党组织工作方案
为深入开展基层基础年党建主题活动，进一步深化创先优，切实加强党的基层组织建设，促进后进基层党组织整改工作取得实效，提升基层党建工作科学化水平，根据《中共县委组织部关于2016年开展新一轮基层党组织“三分类三升级”活动切实加强后进基层党组织整顿工作的通知》精神，现就开展后进基层党组织集中整顿工作制定如下方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全乡改革、发展和稳定大局，强化基层党组织班子建设，提高党员队伍能力素质，健全完善组织制度，解决群众反映突出问题，着力建设基层服务型党组织，为全乡经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。
二、整顿对象
此次整顿后进基层党组织的对象为荷叶乡平桥村党支部
三、整顿内容
整顿内容主要包括6个方面。（1）组织制度形同虚设、不开展党组织活动；（2）村务财务公开不规范和民主管理混乱；（3）社会治安问题和信访矛盾纠纷集中；（4）无村级组织活动场所；（5）党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大；（6）三年内未发展党员。
四、整顿目标
后进基层党组织整顿转化工作是扎实推进强化基层基础年的重要举措，是2016年基层党建工作的重大任务，是加强和改进基层党组织建设的内在要求，是解决联系服务群众“最后一公里”问题和切身利益问题的重要载体和基础保障。通过集中整顿，使后进基层党组织班子建设得到加强，党员干部素质得到提高，组织制度运行得到落实、突出问题得到解决，基层基础保障得到提高，组织领导核心作用得到发挥，推动全乡基层党组织“三分类三升级”活动有效开展。
五、整顿措施
（一）选优配强班子。调整后进基层党组织不能胜任工作的党组织书记及班子成员，同时从乡党委中选派熟悉农村工作，办事公道正派，工作务实肯干，群众公认度高的班子成员到后进基层党组织任“第一书记”，把上级帮扶部门下派的党员帮扶干部任命为后进基层党组织任副书记，选优配强后进基层党组织班子。
（二）完善组织制度。完善后进基层党组织“三会一课”、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训等制度。
（三）夯实基层基础。落实后进基层党组织工作经费，将后进基层党组织办公经费增加至3万元，村级运行经费增加至3万元；加强活动阵地建设，投入10万元给后进基层党组织修建1处标准化的活动阵地，力争在2016年6月底前竣工使用。扶持发展集体经济，指导后进基层党组织制定集体经济发展规划，帮助后进基层党组织发展本村集体经济，增强自身造血功能。
（四）实行民主管理。指导后进基层党组织实行“四议两公开一监督”（党支部会议提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；决议公开、实施结果公开；村民监督委员会进行监督）村级民主决策制度，做到村务财务定期或按需规范公开。
（五）强化优质服务。建立村级便民服务站，实行干部每日8小时值班代办服务；健全党内激励关怀机制，对贫困党员和老党员进行定期扶助，同时组织村“两委”干部对贫困群众进行结对帮扶；协调帮扶部门和组织机关党员干部开展“走基层”和“双联”活动，指导制定扶贫开发规划、新农村建设规划，推进基础设施和美丽幸福新村建设，培育发展特色产业，解决群众行路、饮水、用电、就医、上学和社会保障等方面的困难，带领群众脱贫致富。指导后进基层党组织深入开展“一带四”和“六联”活动，促进基层治理体系大优化、产业发展大捉升、民生保障大改善、和谐新村大建设。
（六）加强党员发展。指导后进基层党组织加强党员队伍建设，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用总要求，把年龄在35岁以下，文化程度高中以上，现实表现优秀的入党申请人培养成积极分子3名，发展对象2名，发展党员1名，彻底解决三年不发展党员问题。
（七）构建和谐新村。教育群众遵纪守法，及时调解民间纠纷，做到小事不出村，大事不出乡，疑难问题不上解；组织群众实行三弯和院坝联防，搞好防火防盗；积极化解信访积案，解决好初信初访和群众集访。
六、方法步骤
（一）集中整顿（2016年4月至9月）
坚持因地制宜、分类指导，结合基层基础年党建主题活动开展，按照“基础先行、产业支撑、民生为本、党建保证”思路，重点围绕加强基础设施建设、培育发展主导产业、切实加强和改善民生、强化党支部和其它基层组织功能等方面对后进基层党组织进行综合整顿。
（二）考核验收（2016年10月至11月）
按照基层党组织自评、党员群众测评、乡党委评定的步骤，对后进基层党组织整顿工作进行考核，重新评定级次，形成年度工作总结，更新分类管理台账。
第二篇：后进基层党组织工作汇报xxxxx后进基层党组织整顿工作汇报
（201x年x月）
按照会议要求，现将xxx基层党组织工作情况汇报如下：
一、后进党组织整顿工作进展情况。xxx共托管16个农村，建有16个农村党支部，201x年8月实施了“村改居”。今年，xxxxxx、xx、xxx三个社区，因“两委”干部作风松散、班子执行力不强、村集体经济发展能力不足等问题，被列为软弱涣散基层党组织。为切实抓好整顿工作，xxx成立了领导小组，明确任务时间表，层层签订责任状，全力开展整治工作。目前，三个软弱涣散基层党组织基本实现转化升级。
一是驻村帮扶，巩固战斗堡垒。由xxx领导班子成员分别带领工作组进驻三个后进社区，通过多种方式梳理问题，逐条列出整改计划，安排村两委“认领”，限定整改时间、列出整改标准，确保按时保质完成整顿任务。同时，由社会事务党委从现任领导班子中选派基层经验丰富、处理复杂问题能力强的干部，担任后进社区“第一书记”，为期一年，专职在村，帮助建班子、解难题、保稳定、抓发展。
二是健全机制，凝聚工作合力。完善农村工作考核、农村干部职责管理、干部包村3个《意见》，在决策办法、村务公开、土地及财务管理等方面进一步明确了要求。推行了“1+10”党员联系户制度（即1名党员主动联系10名群众，1名支委会成员主动联系10名党员），发挥党员带头作用，提高服务群众水平。将部门分包社区（街）制度落实到底，将包村工作成绩作为评价部门工作的重要指标，提升了帮扶效果。
三是加大支持，发展村级经济。16个社区中，有4个社区发展了集体经济，群众有了集体经济分红，xxx、xx等4个社区的商业综合体正在建设。为抓好村级经济，我们一方面加大推进力度，力争在建的商业综合体早日投入使用；另一方面，鼓励社区通过利用闲置土地建标准化厂房、发展特色文化村等措施发展集体经济。目前，xxx正在研究制定相关引导支持政策，为村级经济发展创造良好环境。
二、农村干部基础职务补贴落实情况。xxx现有社区干部161人（含离任55人）。201x年x月，按照市委实施“四化”管理机制的意见，参照兄弟县区做法，调整了社区干部工资收入。调整后，党支部书记待遇由补贴制转为工资制，村书记、主任和两委干部月工资分别达到2515元、1725元和1220元，书记、主任“一人兼”的达到2767元，工资待遇标准居全市前列（党支部书记工资由区财政负担，其他社区干部工资由村自有资金支付）。
三、存在的主要问题和下步打算
存在问题。一是思想建设和能力建设上有差距。xxx各社区靠近主XX县区，干部队伍思想活跃，奉献意识、服务意识相对不足；工作方法比较传统，尤其是后进社区干部的业务能力有待进一步提升。二是部分村发展后劲不足。在三个后进社区中，xxx、xxx均有一定的村留财力，常庄因建设村集体项目支出，村留财力几乎没有（征地收入全部投入到xxx建设），而且均没有产业，持续发展能力弱。三是基层治理长效机制仍不健全。特别是xxx社区，因派性问题得不到有效解决，没有实施换届选举，导致一些机制难以落实到位。
下步打算。一是抓培训，提高整体素质。通过请专家讲课、外出参观学习等方式，实现两委干部培训常态化，提高工作能力和水平。近期，将组织两委干部赴先进地区学习。二是抓监控，保持工作力度。实行社区干部每周碰头、党工委每月听取汇报等制度，对托管村（街）基层党支部建设实施动态监管，确保及时发现问题、将问题解决在萌芽状态。三是抓保障，提升办事能力。坚持“输血”与“造血”并重，将后进社区整治财务预算纳入社会事务局财务预算管理体系，确保活动有经费、人员有保障。同时，强化产业帮扶，发展集体经济，提升“两委”班子为群众办好事的能力。
第三篇：2016后进基层党组织整改工作计划2016后进基层党组织整改工作计划
根据大组通【2016】
20号文件精神，针对镇村、村党组织存在的问题，从2016年4月至6月，进行整改工作。现制定如下工作计划：
一、目标要求
此次整改的总体目标要求是。通过整改，使后进组织班子得到加强，突出问题得到解决，党员干部素质得到提高，党组织的领导核心作用得到发挥。
主要工作是：
1、配好班子。健全党支部班子，特别要选准配强党组织书记，具备履职尽责、胜任工作的能力，能够完成上级交办的各项工作任务。
2、强化队伍。党员发展、教育和管理工作得到加强，确保党员能够正常参加党组织活动，发挥党员的先锋模范作用。
3、健全制度。各项制度健全，关系协调，党组织工作能够正常开展，保证党员经常开展组织生活。
4、确保稳定。村、村存在的突出问题和群众关心的问题得到较好解决，形成和谐稳定的发展环境。
二、方法步骤
此次整改，从2016年4月至6月开展，具体分为三个步骤：
第一步，集中整改。4月1日至5月15日，通过多种形式的走访调查，找准后进村的问题症结，有针对性的进行整改。
第二步，监督检查。5月16日至5月31日，对村、村党组织整改后的效果进行检查，对存在的问题逐一核实，检查其是否整改到位。
第三步，巩固提高。6月1日至6月30日，进一步解决村、村党组织存在的突出问题，切实改变该组织的后进面貌，总结整改工作中的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防“反弹”、经常抓的工作机制，不断巩固和提高整改成果。
第四篇：两新组织后进党组织整改方案两新组织后进党组织整改方案
根据县委关于加强基层党组织建设，在扎实做好基层党组织分类定级的基础上，认真查找存在的问题和不足，研究探索整改提高的有效措施和途径。为扎实有序进行整改，切实提高整改效果，特制定如下方案。
一、后进党组织存在的问题和不足
（一）思想认识模糊。有些两新组织业主或党组织负责人对两新组织党建工作的重要性认识不足、重视不够，存在“重经济、轻党建”的思想，部分两新组织业主没有充分认识到加强党的建设对自身稳定和发展的重要促进作用。导致这些两新组织虽然落实了党的组织形式，但在实质上形同虚设，党建工作管理体制没有到位，在思想上轻视、漠视、抵制党组织，消极应对甚至排斥党组织。
（二）组织工作滞后。一是两新组织的发展比较迅猛，而党组织的建设比较滞后；二是已建两新组织党组织由于受自身地位、条件等因素的局限，开展党建工作的方式、方法比较单一，加之少数党建工作者业务能力较弱，不能主动有效地开展党建活动。
（三）保障机制缺乏。一是许多党支部书记任职前无从事党务工作的经验，缺乏党务知识，专业水平不高，对支部工作的职责不清、流程不明，给党建工作的开展增加了难度；二是由于两新组织本身经济实力、占地面积等原因，导致党组织开展党员职
工学习、交流、活动困难。有的党组织不能及时看到党的文件，不能及时听到党的声音，不能及时组织活动，不能及时组织党员同志学习党的方针、政策、路线。
二、整改办法
（一）提高认识，党组织书记和业主是关键。一是广泛宣传触动，通过舆论导向，提高他们对党建工作给两新组织发展的推动作用认识，；二是加大培训力度，在培训内容上，要贴近两新组织发展实际，围绕“党建促发展、发展靠党建”的思路开展培训。有针对的挑选专家教授、优秀两新组织业主和两新组织党组织负责人担任教师，采取集中授课和研讨交流相结合、观看辅导音像资料和实地学习考察相结合等形式，组织开展学习培训。通过举办两新组织党建工作培训班，使党组织书记和业主充分地认识党建工作重要性；三是与业主多沟通协调，为业主排忧解难，采取按时走访、定期联系，召开现场办公会、征求业主意见座谈会等形式，对两新组织提出的困难和问题，落实责任单位和责任人，限时办结。让业主感受到党建工作带来的好处。同时，充分党建工作指导员的优势，做好业主教育引导，帮助两新组织排忧解难，促进两新组织健康快速发展。以实际行动赢得业主的支持。
（二）发挥乡镇党委的关键作用，以方案促整改。各乡镇党委切实把抓好后进党组织集中整顿，作为后进党组织整改工作的一个重点。结合各乡镇后进党组织实际，选派指导员，任务到点，责任到人。与后进党组织书记签订《后进基层党组织整改承诺书》，
基层党组织制定整改方案，明确目标、责任人、措施和时限，整改方案在公开栏公开，在规定的期限内整改到位。
（三）发展一批新党员，引导两新组织生产生活。重点加强对两新组织员工的教育引导，不断创新思路和工作方式，变党组织被动等待为主动引导发展；在发展对象上，把重点放在生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位的骨干上；同时，把两新组织业主纳入重点发展对象。
（四）充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是加强党组织班子的政治理论学习，解放思想，围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众评价好”的要求和“六个一”的硬件标准，配备一支基础好的党组织班子，充分发挥其示范、引导、带动作用，尤其要提高业主对加强两新组织党建工作的认识，以党建促发展，为两新组织建言献策，促进两新组织健康发展；二是充分发挥党员的先锋模范作用，两新组织党组织要加强对党员的教育管理，增强他们的党员意识。同时，创新党建活动方式，灵活设臵党建活动载体，积极开展以“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员奉献日”为主题的党建活动，充分发挥党员在两新组织中的骨干带动作用，特别是在急难险重工作中的先锋模范作用，为两新组织的发展做贡献。
（五）加强氛围营的营造。一是发挥图片、宣传单、标语、展板、文化墙等宣传阵地的作用，在两新组织中全方位覆盖，使员工耳濡目染，自觉的向党组织靠拢；二是重视发掘和宣传身边
的先进典型，让人们学习有方向、对照有标准，不断增添“创”、“争”信心和勇气。广泛吸引群众参与，在全组织形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气；三是开展党组织互帮互助活动以先进带后进，充分发挥指导员作用，使党组织与党组织之间相互交流学习、相互促进、相得益彰。
（六）建立党员服务中心，确保党组织活动开展起来。两新组织要为党组织开展活动、党员学习交流提供活动阵地，通过收集党费，划拨专项费用等方式，筹集党组织活动资金，为党员、员工提供免费、快捷的服务；党员服务中心要公开两新组织党建工作动态、两新组织生产经营情况、党组织活动开展预告等信息；有条件的活动中心可以配备图书室、电子阅览室等功能室，丰富党员群众业余生活，营造“党员之家”温馨氛围。
第五篇：后进基层党组织整顿建设工作后进基层党组织整顿建设工作汇报
2011年8月20日，xxxx集中整顿工作队按照县委组织部和乡党委的要求进驻该村。自入村以来，工作队通过召开动员大会、入户走访、发放征求意见表、与党员干部群众代表座谈等形式，较快地掌握了该村的全面建设情况，为集中整顿工作的扎实开展打下了坚实的基础。下面，结合实际，将三个多月以来工作开展情况汇报如下：
一、整顿村基本情况
xxxx位于尕孜库勒乡南部，村委会距乡政府4公里。总耕地面积5897亩，村委会下设4个村民小组。总人口309户968人，均为维吾尔族。
村设1个党支部，下设4个党小组，党员33人，“四老”人员8人（均为老党员）。村“两委”班子成员7人，村民小组长4人。
全村共划分4个“四知四清四掌握”责任区，联系责任区干部9人（乡干部2人，村干部7人）。清真寺3座（其中居曼清真寺2座），依玛木3人。
二、存在的问题及原因
1、村两委班子发挥战斗力，凝聚力不明显，班子软弱涣散。原因：支部书记组织能力不强，老好人的思想严重。村委会
主任虽然干工作比较严肃，但是不能接受批评，总是撂摊子。班子成员之间不团结，自我约束能力差，拉帮结派小团体思想严重。
2、社情比较复杂，流动人员比较频繁。
原因。该村的东边与我乡十五村交接，西部十二村，北接十四村，南部十七村，离乡政府巴扎较近，交通便利，人员流动性较大。
3.民风不正喝酒、赌博成风，村两委班子成员的维稳责任
感不强。
原因。村干部宣传党的各项政策不到位。对群众管理力度
不大，说服教育工作者不到位。对赌博现象认识不清，宣传教育不强。
三、工作开展情况
一是统一思想，提高认识。工作队入点后，立即召集全体队员及村两委班子成员召开了会议，传达了上级的文件及指示精神，讲解了集中整顿的目的、意义及所要达到的效果，统的思想认识，明确了目标任务，为工作的开展打下了思想基础。
二是认真制定落实各项规章制度。为了提高各类人员的政治思想素质和解决问题的能力，制定了工作队成员学习制度、党员干部学习制度、两劳释放人员学习制度，重点人口学习制度和宗教人士学习制度。同时针对实际制定了重点人口请假制度，两劳释放人员请假制度；宗教人士请假制度，宗教人士每周情况汇报制度，两劳释放人员、重点人口帮教制度，流动人口管控制度，
民兵联防巡逻制度，村干部和民兵值班制度等，并认真监督各项制度的落实。
三是积极营造浓厚的集中整顿工作氛围。按照工作计划于2011年8月21日召开了集中整顿动员大会，参会群众达到了200余人，同时在村主要路口粘贴标语50余张，悬挂横幅2条，营造良好的宣传舆论氛围，调动了群众参与集中整顿工作的积极性。
四是大力开展入户走访、宣传教育活动。通过组建入户走访队和宣传教育队，结合党的政策、新疆工作座谈会精神、县乡两级党代会精神等内容，积极对农民进行宣传教育，深入到农民的家中、田间地头进行宣讲、谈心谈话，较好地了解掌握村级建设的第一手资料，三个多月以来共进行3次大宣讲，受教育群众达到860余人次，入户走访4次，走访群众3700余人次，入户率达到100%。
四、取得的成效
一是村两委班子建设得到了加强。村两委班子“软”的问题得到转变，老好人思想已基本清除，在对待大是大非问题上，敢说敢管，抓工作的事业心和责任心得到了进一步提高，进一步树立了稳定压倒一切的思想。调整了3组大队副村长，对工作积极性不高的2组副村长努尔买买提，给予警告处理
二是村民风气建设得到了改善。村两委班子成员的维稳责任意识有了明显的提升，宣传党的各项政策及时到位，管理群众的
力度增大，说服教育工作增强，村中赌博、喝酒现象有明显减少，村民开展积极健康向上的活动明显增多。两项制度得到了较好的落实，村民对民族宗教政策有了更全面的认识，法律法规意识得到了提高。
三是各项制度更加完善，村级管理更加民主。通过协助村两委进一步完善了“四议两公开”、“一事一议”、村务公开和民主议事等各项制度，较大地促进了村中各项工作的开展，村党支部的凝聚力和战斗力得到了增强，群众的知情权、参与权、发言权、监督权得到了落实，农民参与村里的积极性和主动性进一步增强，为村两委今后各项工作的顺利开展提供了保证。
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