商务局政风行风工作实施方案.docx

商务局政风行风工作方案
为了切实加强政风行风建设，优化商务发展环境，树立良好的行业形象，全面提高商务系统的自身建设和管理水平，根据《*市20*年政风行风评议实施意见》结合全市商务工作实际，制定实施方案如下：
一、指导思想
20*年商务系统的政风行风评议工作，要以科学发展观为统领，以转变工作作风、不断提高行政效能和服务水平为目标，以完善制度，规范行政行为、加强纪律为基础，以纠正损害群众利益的不正之风为重点，以群众满意为标准，进一步推进全市商务部门和行业政风行风建设，为促进商务经济又好又快发展提供坚强保证。
二、组织领导
民主评议政风行风工作在局党组领导下，由局行评办负责日常工作，组织协调、监督检查、抓好落实。要坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上级主管部门要对下级政风行风建设进行督促和指导，一级抓一级，层层抓落实。
行评办要坚持围绕党和政府的中心工作，关注损害群众利益的“热点”、“难点”、问题，为改革发展、稳定大局服务；坚持充分发动和依靠人民群众，自觉接受社会监督；坚持标本兼治、纠建并举，既要切实纠正损害群众利益的不正之风，又要注重制度建设和体制创新；坚持评议对话是手段，解决问题是目的，群众满意是标准，将落实整改贯穿于评议工作的全过程，确保评议工作健康发展，取得实效。
市商务局政风行风评议领导组：
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综合协调组：
组长：*
组员：*
联系电话：*
资料汇集、材料校正组：
组长：*
组员：*
联系电话：*
三、参评范围
按照“谁主管谁负责、管行业必须管行风、抓机关必须抓基层”的工作责任制，全市商务部门和行业的评议范围包括：局机关、县（区、市）商务机构以及具有行政管理职能的事业单位。县（区、市）商务机构民主评议政风行风工作在当地政府的领导下进行。市商务局将对全市商务部门和行业的政风行风建设加以指导，实现市、县上下联动，各负其责。
四、目标要求
商务人员要在维护部门形象上有所作为，集中起来讲，就是要通过政风行风建设，实现“三个新目标”增强“五种意识”，加强五种作风、实现“五个提高”的目标要求。即：政治素养有新提高，能力素质有新提升，工作作风有新转变，从而创造出新的业绩，展示出良好形象。要增强履行职责意识，加强求真务实的作风，提高执行力；增强依法行政意识，加强令行禁止的作风、提高公信力；增强服务意识、加强深入基层的作风、提高服务能力；增强公仆意识，加强文明行政的作风，提高服务水平；增强节俭意识、加强廉洁从政的作风、提高行政操守修养。
五、评议内容
1.市政府工作目标责任制的落实情况；
2.服务承诺的落实情况；
3.解决损害群众利益的突出问题情况；
4.加强政务环境建设情况；
5.实行政务公开、信息公开、集中审批、方便群众办事情况；
6.依法履行职责情况；
7.加强作风建设情况。
把有令不行、有禁不止、欺上瞒下、挥霍浪费、违诺行为作为评议重点，切实解决推诿扯皮、效率低下的问题，促进工作提速、行政提效、服务提质，创优招商引资，对外扩大开放的商务发展环境。
六、评议方法和步骤
民主评议政风行风实行统一部署、分级实施、条块结合、上下联动、严密组织、注重实效的方法进行。
（一）宣传发动和安排部署阶段（20*年4月20日至6月20日）
1.各参评单位要建立健全评议工作机构，制定实施方案，聘请行风监督员，召开动员大会，周密安排部署年度评议工作。
2.开展政风行风建设宣传日活动。各参评单位要通过新闻媒体向社会作出公开服务承诺，接受群众监督。承诺的内容要突出解决政风行风建设中的重点问题，要切合实际。同时，要将公开承诺内容在本单位公示。政风行风承诺由各级纠风办统一组织实施。
3.组织参加《政风行风热线》节目录制。一把手带头参加节目直播，现场接听群众咨询，认真对待群众提出的意见和建议，对在线回答解决不了的问题，要在5天内办结并上线反馈。做到事事有落实，件件有回音。
4.各参评单位要设评议意见箱，公布举报电话。
（二）调查评议和整改反馈阶段（6月21日至10月31日）
1.开展政风行风问题调查。各参评单位要组织政风行风监督员走访服务对象，召开座谈会，发放问卷调查表等形式，收集群众意见和建议，深入了解本部门本单位存在的问题，并及时进行反馈。各参评单位要针对本部门和本单位存在的重点问题开展专项调查，认真分析查找存在问题的原因，提出切实有效的整改措施，进行自查自纠，并写出政风行风问题的调查报告，上报纠风办。
2.组织召开民主听证对话会。各参评单位针对政风行风调查中发现的问题，确定评议主题，组织评议代表、服务对象、政风行风监督员进行现场听证对话，要求议题集中，准备充分，有针对性，解决实际问题。各级商务部门举办民主听证对话会方案要提前一周报同级纠风办。
3.进行明查暗访。各参评单位要有组织、有计划地对本单位的办事窗口、内设科室采取不打招呼的方式进行检查，每季度至少暗访一次，及时发现和查处存在的政风行风问题。
4.扎实进行问题整改。各参评单位要针对评议中提出的问题，制定整改计划，细化整改责任，认真整改，并向纠风办报整改结果。暂时不能解决的，要说明情况，提出整改措施和期限。要坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改的标准。对《政风行风热线》评议代表提出的问题，各参评单位要立查立改，当场承诺，限期反馈。对落实不到位或反馈不及时，甚至弄虚作假、敷衍塞责的，要追究原因，实行责任追究。
5.建章立制。各参评单位要通过评议，进一步加强内部管理，提高队伍素质，建立完善各项内部监督管理制度，形成有效的内部监督管理机制，促使评议由解决具体问题向建立预防机制转变，由突击性推动向靠制度保证转变，由外力推动向自觉行动转变，积极建立纠评建相互促进的政风行风建设长效机制，形成靠制度约束、靠工作衡量、靠群众评价的评议氛围。
（三）问卷测评，工作考核和总结阶段（11月1日至12月31日）
1.问卷测评。第四季度省里统一安排组织问卷测评活动。统一印制机读问卷测评表，实行统计机读化，由统计部门统一汇总。
2.评议结果的确定。政风行风问卷测评得分和公开服务承诺的得分为参评单位的综合满意率。综合满意率扣除日常检查考核的百分点，为最终评议结果，下一级参评部门的评议结果的20％，计入上一级参评部门。
3.工作考核办法。日常检查考核由各级纠风办负责，检查考核结果计入参评单位的评议结果。市县纠风办每月通报一次日常检查考核结果，作为年终考核的依据。
4.评议结果的运用。当年的评议结果要向同级党委、政府、纪委、组织部和上一级纠风办报告。评议结果纳入党风廉政建设责任制、政府目标责任制考核、文明行业（单位）评选的一项重要指标和条件。对群众满意度高、综合测评考核名列前茅的部门和单位，由各级政府予以表彰奖励；对于群众满意度低、综合排名最后的单位，由同级政府分管领导、上级主管部门对其主要领导进行诫勉谈话，取消当年评优资格，记入廉政档案。各参评单位被评为最后一名或发生严重违法违纪案件的，均作为下年的重点评议对象。
七、工作要求
1.落实领导责任制，完善评议工作机制。今年要把政风行风评议工作，列入党风廉政建设责任制分解内容中，进一步强化领导责任，充实工作机构及人员配备，为评议工作提供条件，确保各项措施的落实。
2.重点抓好服务，进一步强化全局的作风。按照服务型政府要求，确实解决服务手段有待加强、服务水平仍需提高的问题，不搞形式、不走过场，在改进作风上下功夫，在提高行政效能上做文章，通过全体职工的扎实工作赢得人民群众的好评。
3.加强学习教育，提高队伍素质。要抓好对广大干部职工的政治思想教育，提高政风行风评议工作的认识，组织业务技能培训，不断提高求真务实的工作能力，通过素质的提高达到饱满热情为民服务，聚精会神谋求发展，达到商务事业蒸蒸日上。
4.严守工作纪律，确保评议工作顺利进行。各级商务部门要严格遵守各项工作纪律，在政风行风评议的各个环节、各个阶段都要规范操作，组织好征求意见建议和测评考核活动，确保征求意见、评议整改、督导、测评和考核结果的实际效果，确保最终评议顺利实施。
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