XX年法院“司法廉洁教育活动”实施方案.docx

XX年法院“司法廉洁教育活动”方案
法院关于开展司法廉洁教育活动的实施方案
本院各部门：
为认真贯彻落实最高院和省高院关于集中开展司法廉洁活动的《通知》精神，深入推进公正廉洁执法，全面提高执法水平和执法公信力，切实维护社会公平正义，根据最高院、省高院的统一部署，结合本院工作实际，决定于2014年1月至2月在全院开展司法廉洁教育活动。现制订如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十八大、十八届三中全会精神，按照司法为民的总体要求，以提升执法能力、执法水平和执法公信力为主线，以提高人民群众满意度为标准，坚持正面教育与警示教育相结合，思想教育与能力培训相结合，解决执法突出问题与制度机制建设相结合的原则，着力解决执法不严、执法不廉、执法不公等影响和制约公正廉洁执法的突出问题，切实增强全院干警公正廉洁执法、维护社会公平正义的自觉性和坚定性，树立人民法院公正廉洁司法的良好形象，为公正执法、廉洁司法提供政治保障。
二、目标任务
通过开展司法廉洁教育活动，努力实现“四大目标”，即全院干警的司法为民的理念进一步坚定，司法为民的能力水平进一步提升，公正廉洁司法的意识进一步增强，公正廉洁司法的机制进一步健全。具体做到“两升一降”，即司法公信力和人民满意度明显提升，涉法涉诉信访案件同比明显下降。
三、方法步骤
这次教育活动从2014年1月开始，2月结束，分为动员部署、学习讨论、查找问题、整改提高、检查总结五个阶段进行。
（一）动员部署阶段
1、成立组织机构。为切实加强对教育活动的组织领导，院成立专门的组织领导机构和活动办公室，组长由党组书记、院长刘碧波担任，副组长由党组成员、纪检组长施为民担任，院领导其他成员为成员，办公室主任由纪检组长施为民担任（兼），办公室设在监察室，负责活动的安排协调、组织实施。各部门负责人为第一责任人，确保主题教育活动有序开展。
2、制定实施方案。院结合自身实际，研究制定符合自身特点的“司法廉洁”教育活动实施方案，认真细化分解各项任务，确保教育活动顺利实施。
3、广泛宣传发动。要充分认识开展司法廉洁教育活动的重要性和紧迫性，全院干警要统一思想，提高认识，切实增强积极参与教育活动的责任感和使命感。要充分运用报刊、专栏、内网等多种媒体，强化舆论宣传、营造活动氛围，确保教育活动开好局、起好步。
（二）学习讨论阶段
1、组织理论学习。各部门要结合自身工作实际，制定切实可行的学习教育计划，确保每个部门的集中学习时间不少于6个半天。重点组织干警认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和中纪委会议精神等重要文件，学习《人民法院警示教育案例选编（第三辑）》和《法官拒拒礼、拒请、拒托提示手册》等读本。通过集中学习、个人自学、专题培训、座谈交流、以案析理、警示教育等多种形式，教育和引导干警切实加强职业道德修养，坚定理想信念。
2、开展实践活动。一是紧密联系工作和思想实际，就如何践行司法廉洁进行广泛深入讨论，教育和引导干警从自身做起，正确处理执法办案各个环节遇到的实际情况和问题，摒弃违背职业道德和基本准则的执法观念，端正执法态度，纠正不规范执法行为，树立正确的执法理念。二是组织干警进行公正廉洁执法集体宣誓。三是签订廉洁司法承诺书，进一步强化干警司法廉洁的责任意识。
（三）查找问题阶段
1、组织开展执法大检查。采取自查、互查、上下帮查、面向社会开门查等方式，深入查摆本部门及干警个人在执法办案过程中存在的不公正不廉洁的问题，剖析原因，并形成书面分析检查报告。
2、组织开展要案大回访。各部门要对已办结的“难案”、“要案”、“棘手的案件”开展回访活动。纪检监察部门牵头联系案件当事人，了解他们对案件结果的看法，随时分析研究其思想、动向，并适时释法答疑，防止案结怨积，案结事不了的事件发生。在回访过程中，要虚心听取案件当事人对本单位工作及办案人员的意见和建议，对好的意见和建议积极采纳，对存在的遗留问题当场解决，对有上访苗头的正确引导、就地消化。
3、组织开展民情大走访。充分发挥执法监督员的职能作用，深入基层，采取走访、召开座谈会等形式，深入开展大走访、大接访等活动，深入开展“七走进”活动，即组织干警走进学校、走进社区、走进企业、走进农村、走进困难群众家庭、走进优抚对象家庭、走进案件受害人家庭，送温暖、察民情、解民忧、护民安。
4、组织开展意见大征集。各部门要主动接受社会监督，通过发放征求意见表、设置意见箱、开通热线电话、登门走访、召开座谈会等方式，广泛征求社会各界对本部门执法办案工作的意见和建议。要坚持从社会各界的反映中、人民群众的批评建议中、从已经或者正在处理的涉法涉诉信访案件中、从查处的干警违法违纪典型案件中，清理容易发生徇私枉法、权钱交易、违法办案的重点岗位和环节，注重查找产生执法不公正、不文明、不规范、不廉洁的基础性源头性因素，集中收集整理，为整改作好准备。
（四）整改提高阶段
1、认真制定整改方案。各部门要对分析查摆出来的问题进行逐一分类，深刻分析原因，进行集中整改。要认真研究制定整改方案，坚持“五个明确”，即：明确项目、明确目标、明确时限、明确措施、明确责任。做到“问题没搞清楚不放过，整改不落实不放过，处理不到位不放过”。对需协调配合处理的问题，要合理统筹，密切配合，形成合力，切实解决好影响公正廉洁执法的突出问题。
2、正确把握工作重点。要把整改的重点放在人民群众普遍反映强烈的执法不公、执法不廉的突出问题上，针对查找出来的公正廉洁执法方面的问题，要举一反三，确保整改的成效。
3、强化监督机制。定期邀请人大代表、政协委员、群众代表、新闻媒体检查评议执法办案行为，自觉将执法办案活动置于广大人民群众和社会舆论的监督之中。
（五）检查总结阶段
各部门要对主题实践活动的经验、做法和成效进行认真总结，纪检监察部门将针对主题实践活动的目标要求、整改计划，通过明察暗访、重点抽查、满意度测评等形式对主题实践活动情况进行检查验收。检查的标准主要看执法行为是否规范、执法制度是否健全、执法质量是否提高、涉法涉诉上访反映的问题是否得到解决、整改计划是否完成、群众满意度是否提高等。各部门要根据检查验收情况，认真组织开展“回头看”活动，进一步完善整改落实措施。
五、活动要求
1.强化组织领导，统一思想认识。此次活动正逢元旦、春节期间，各部门要把司法廉洁教育活动摆上重要议事日程，充分认清此次开展“司法廉洁”教育活动的重大意义，确保活动有序开展。每次的学习要派人专题做好台账，每位干警要撰写心得体会。
2.突出实践特色，注重推进工作。要紧密联系本部门的工作实际，不断创新活动载体，努力把学习教育成果转化为强化法律监督、维护公平正义的时间，转化为推动队伍建设、提高队伍整体素质的实践，努力争创一流业绩。
3.加强总结宣传，放大活动效应。各部门要注意及时发现、总结活动中的好经验、好做法，推动教育活动的深入开展。要充分发挥先进典型的示范引领作用，扩大活动成果。对工作扎实、成效显著的，要适时予以表彰；对措施不力、成效不大的，予以通报批评，限期整改。
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