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在全县基层组织建设年活动推进会上的讲话
郭世杰
（2012年3月22日）
同志们：
将今年确定为基层组织建设年，是中央和省、市、县委做出的重要部署，是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层党组织建设的重要机遇，对于巩固党的执政基础，保持党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。今天县委决定召开全县基层组织建设年活动推进会，就是要对全县开展基层组织建设年活动进行动员，对全县当前和今后一个时期基层组织建设工作进行部署。下面，我就全县深入开展基层组织建设年活动讲四点意见：
一、深入开展基层组织建设年活动，必须充分认识活动的重大意义
我们党的事业根基在基层，活力在基层，全面加强基层组织建设，既是党的优良传统，也是行之有效的工作途径。今年是党的十八大和省第十二次党代会召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是全县转型跨越、科学发展、富民XX县区的重要一年。在这样一个特殊的年份里，开展基层组织建设年活动，必将进一步巩固党的执政基础，提高基层组织的工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力，促进全县经济社会又好又快发展。全县各级党组织要充分认识开展基层组织建设年活动的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，以奋发有为的精神状态，做好基层组织建设年活动的各项工作，以优异的成绩向党的十八大和省第十二次党代会的胜利召开献礼。
（一）开展基层组织建设年活动，是夯实党的执政根基的重大举措。党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策贯彻落实到基层的重要责任，是党在基层全部工作和战斗力的基础，是推进全县改革发展和维护社会稳定的坚强战斗堡垒。基础不牢，地动山摇。无数的实践证明，党的路线方针政策的贯彻落实，需要依靠广大基层干部群众的积极行动；党的创造力凝聚力战斗力的增加，需要依靠党的基层组织的扎实工作；党的良好形象，需要广大党员干部去树立和维护。只有注重加强基层基础工作，把基层党组织和党员广泛动员起来，履职尽责创先进、立足本职争优秀，并团结带领全县广大人民群众按照县十四次党代会确定的总体思路，进一步解放思想，改革创新，真抓实干，积极投身全县改革发展稳定的伟大实践中去，实现县十四次党代会提出的各项目标任务才有坚强的组织基础和群众基础。深入开展基层组织建设年活动，就是要进一步加强和巩固党的执政基础，提升基层组织建设整体水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，更好地推动全县经济社会跨越式科学发展。
（二）开展基层组织建设年活动，是实现全县转型跨越、科学发展、富民XX县区的现实需要。近年来，经过全县上下的艰苦奋斗，XX县区的经济社会各项事业得到了快速发展，城乡面貌和人民生活发生了巨大变化。但由于历史的、自然的各种原因，我县经济总量在全市、全省的占比还很低，与全国、全省、全市和兄弟县区的发展差距还很大，国扶贫困县的基本县情一直没有改变，加快发展的压力依然很大，实现经济转型、跨越发展，到2020年同全国同步进入全面小康的任务十分艰巨。当前，我县正处于转型跨越、科学发展、富民XX县区的关键时期，在今后发展中，我们必须清醒地认识到，加快发展速度、注重发展质量、扩充经济总量仍是主旋律，调整经济结构、转变发展方式、坚持科学发展仍是主线，工业化、城镇化和农业现代化仍是主攻方向，项目建设和招商引资仍是加快发展的切入点和突破口，发展社会事业、保障和改善民生仍是工作的出发点和落脚点，不断增加群众收入、统筹城乡发展、提高人民群众物质文化精神生活水平仍是奋斗目标。开展基层组织建设年活动，就是要求全县基层党组织和党员要认清形势，振奋精神，把中央和省、市、县委的决策部署，落实到基层党组织和党员的自觉行动中，牢固树立大局意识、发展意识和争先创优、赶超进位意识，科学分析蕴藏的机遇和面临的挑战，清醒认识存在的差距和问题，善于捕捉机遇，把握先机，团结带领广大群众以“干”字当头、“敢”字为先、“拼”字求胜，真正形成全县上下心齐气顺、聚力给力、团结和谐的干事氛围，为全县实现转型跨越、科学发展、富民XX县区提供坚强的组织保证。
（三）开展基层组织建设年活动，是提升基层党的建设工作水平的重要途径。近年来，特别是创先争优活动开展以来，我们紧密结合实际，坚持抓基层打基础、抓重点破难点、抓创新促提升，全面实施“四项工程”，全县基层党建工作取得了明显成效。但面对新形势、新任务、新要求，个别基层党组织还存在着班子软弱涣散，团结带领党员干部群众增收致富能力不高，协调利益关系、化解社会矛盾方面做得还不够精细，工作内容和活动方式还不够宽泛，工作机制还不够健全，党建工作成效还不够突出等问题，亟待我们在工作中认真加以解决。省委书记王三运同志对深入推进全省基层组织建设年活动批示要求：各级党委及其组织部门要把开展基层组织建设年活动与“联村联户、为民富民”行动结合起来，着眼基层、着力基层，紧紧围绕“强组织、增活力、促发展”主题，指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，提升基层党建工作科学化水平。因此，全县各级党组织要进一步提高认识，把思想和行动统一到中央和省、市、县委的安排部署上来，把基层组织建设年活动与“联村联户、为民富民”行动结合起来、与创先争优活动结合起来、与班子建设年、作风建设年等活动结合起来，动员和组织全县广大党员干部在联村联户一线帮助加强基层组织，指导党建工作，着力解决一批基层党组织建设中的突出问题，努力把基层党组织建设成为贯彻落实中央和省、市、县委决策部署坚决有力，推动跨越发展实绩突出，善于带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，全面提升基层党建工作科学化水平。
二、深入开展基层组织建设年活动，必须准确把握各项目标要求开展基层组织建设年是一个系统工程，必须紧紧围绕中央和省、市、县委的要求和部署，按照“纵向到点，横向到面，点面结合，整体提高；纵向强基，横向固本，纵横结合，强基固本”的总体思路，大力实施“四项工程”，加强“五个基本”、“七个机制”建设。在具体工作中要重点做到“三个准确把握”。一要准确把握总体要求。主要是：突出一个主题，就是要突出“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题；开展两项活动，即“进百村、树典型、建和谐、促发展”和“联村联户、为民富民”活动；明确“三个着力点”，就是要着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；贯彻“四句话”工作要求，即“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。二要准确把握主要目标。要通过开展基层组织建设年活动，做到“五个提升”，即基层党组织战斗力进一步提升、基层党组织书记素质进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、基层基础保障水平进一步提升、基层党建制度化水平进一步提升。三要准确把握方法步骤。按照调查摸底、分类定级；健全组织、扩大覆盖；整改提高、晋位升级；学习先进、创先争优四个阶段，有计划有步骤推进基层组织建设年活动。这三个“准确把握”在《实施方案》中都有充分的体现，希望各级党组织在研究制定工作方案、认真落实目标要求的过程中，能够深刻领会，准确把握，全面贯彻落实。
三、深入开展基层组织建设年活动，必须突出把握着力重点开展基层组织建设年活动，贵在解决问题，贵在取得实效，贵在让人民满意。在活动中，能不能有效解决影响科学发展的难点问题，能不能有效解决影响基层社会和谐稳定的突出问题，能不能有效解决影响群众生产生活的关键问题，服务好发展、服务好稳定、服务好民生、服务好群众，都要求我们必须把握着力点，找准突破口，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，扎扎实实做好各项工作。
一要在选好配强带头人队伍上实现新提升。实践证明，一个有战斗力的基层党组织，关键的一点，就是有一个优秀的“一把手”、“当家人”。大力开展基层组织建设年活动，首要的一点就是要把带头人队伍建设作为头等大事来抓。要认真落实《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》和《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》，选优配强基层党组织书记队伍。要深入学习推广“文建明工作法”，健全完善乡镇党委科学运行机制和议事决策机制。认真落实“一定三有”政策，进一步建立健全村干部激励保障和培训机制，完善村干部管理监督及考核办法，严格实行村党组织工作目标责任制。要加强后进班子的整顿提升，对一些组织软弱涣散、党务政务村务管理混乱、矛盾问题比较突出的班子，要坚决进行整顿提高，该调整的坚决予以调整。要认真实施好乡镇干部服务责任制试点、大学生村官创业扶持、村党支部书记创业发展、后进村党组织整顿等基层党建创新项目，引导乡村党组织改进工作方式，提高服务科学发展的能力和水平。要进一步加强对基层党建工作的指导督查，结合“联村联户、为民富民“行动，今年计划从县直和乡镇机关选派一批年轻优秀干部进驻村、非公企业，加大对基层组织建设的督查、指导、落实力度，真正使基层党建工作有人抓、有人沉到一线去抓。
二要在完善发展思路上实现新提升。党建工作从来不是孤立的，也不是片面的，而是与中心工作紧密相联的。全县各级党组织要以正在开展的“联村联户、为民富民”行动为契机，把基层组织建设年活动与创先争优活动紧密结合起来，与深化“城乡联动整推”活动结合起来，围绕中心工作，结合本地实际，谋划科学发展思路，做到与经济社会建设目标同向、号令同调、运行同步，在服务发展中找准“坐标”，在促进发展中取得突破，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。全县各级领导干部要带头深入实际、深入基层、与基层党组织书记谈心谈话，和基层党员一起过组织生活，面对面倾听基层组织和广大群众的意见和建议，帮助基层党组织找准带领群众增收致富的门路，解决影响和制约经济发展的难点，使各级干部在联系群众、发展基层中锤炼党性、改进作风，使基层组织建设年活动的深入有效开展真正助推当地经济社会又好又快发展。
三要在健全落实规章制度上实现新提升。近年来，我们总结各地加强基层组织建设的实践经验，先后制定和推广了“一定三有”、“四议两公开”、“三有一化”、“在职党员双重管理”、“一承诺两公开、双述双评”等有效载体和办法。但这些载体和办法只是在面上推广，从全县角度来说，各基层党组织在把握的高度、落实的力度、实践的深度上还存在诸多差异，少数基层党组织只是说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，经常化、制度化、规范化仍然不够。开展基层组织建设年活动，就是要继续深化一些成功的做法和经验，把诸如设岗定责、党员志愿服务等行之有效的载体和去年以来建立健全的重大事项请示汇报制度、请销假制度、考察学习制度、值班制度、深入基层调研制度、联系乡镇制度等一系列机制制度，善始善终地坚持好，实实在在地落到位，真正做到经常抓、抓经常，真正使之起作用、见成效。各乡镇党委、县直各党（工）委要对照“五个一”（要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制）的要求，对全县所有党支部进行摸底分析、分类定级，有针对性地提出改进提高措施，组织开展对标定位、进位争先。要创新基层党组织活动内容和方式，每个党支部都要至少建立一项务实管用的制度，着力破解党组织凝聚力不强、干部队伍活力不足、党员发挥作用不够等问题；县委组织部门要全面规范企业、“两新”组织、中小学校、卫生院等各基层党组织运行机制，制定完善各领域基层党组织工作规程，努力做到有规可依、违规必究，全面提升基层党建工作的规范化和科学化水平。要进一步深化城乡联动整推活动，围绕“组织建设互动、科学发展互促、人才培养互补、脱贫解困互联”，积极探索创新共建工作新举措，着力构建统筹城乡的基层党建新格局。要建立党员联系服务群众的长效机制，全面落实“三联一监督”制度，切实按照“四必访”的要求，有计划、有针对性的深入基层、服务群众，扎扎实实地办几件顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，进一步密切党群干群关系，夯实稳定和谐的社会基础和群众基础，以实际行动体现“基层组织建设年”的成果。
四要在管好用好阵地上实现新提升。村级组织活动场所是村级组织开展各项工作和活动的基本阵地，是广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口。要坚持建管并重，一手抓活动场所建设，一手抓功能发挥，把活动场所建成“党员之家”、“干部之家”和“农民之家”，着力解决“重建设、轻管理、有场所、无活动”的问题。今年，要把活动场所规范化建设作为基层组织建设的一项硬任务，力争实现100%达标升级。县上将对全县活动场所采取以奖代补的办法，进一步完善设施、健全功能，提高档次、发挥作用，真正把村级组织活动场所建设成为科学决策议事中心、政策科技教育中心、党员群众服务中心、文化娱乐活动中心。要进一步提高远程教育终端站点利用水平，在加强管理、发挥作用上下功夫，采取丰富多彩的形式，广泛开展各种培训教育和文娱活动，使远程教育成为有效提高党员和群众科技文化素质的重要平台。
五要在培育典型示范上实现新提升。各乡镇党委、县直各党（工）委要结合自身实际，转变“就党建抓党建”的思维模式，找准基层党建工作与中心任务的结合点，紧紧围绕“联村联户，为民富民”行动和“进百村、树典型、建和谐、促发展”主题实践活动，在完善原有好经验、好做法的基础上，按照“建设一个好班子，提出一个好思路，设计一个好载体，建立一个好机制，培育一批好典型”的要求，着力发掘和培育示范典型，以点带面，推动全局，培育一批既有本地特色又有面上指导价值的鲜活党建品牌。通过典型的示范带动作用来带后进促中间，力争每个乡镇都有党建工作和经济发展的典型村（社区）、每个党（工）委都有各自党建工作的典型事例，使各基层党组织和党员“干有目标、行有准则、评有标准、比有榜样”，深入推进基层组织建设年活动。
四、深入开展基层组织建设年活动，必须强化措施，注重实效开展基层组织建设年活动，是全党政治生活中的一件大事，事关全县城乡发展稳定大局。能否把这项工作做好，做出成效，关键在我们各级党组织。因此，全县各级党组织必须高度重视，周密安排，加强领导，精心组织，扎实推进，确保各项工作任务落到实处。
一要强化责任落实。抓好基层组织建设年活动，落实责任，履行职责是关键。要积极构建“书记抓、抓书记”工作格局，各乡镇、县直各党（工）委书记都要切实承担起工作责任，把开展基层组织建设年活动作为“一把手”工程来抓，集中精力、亲临一线、抓好落实。要结合“联村联户、为民富民”行动确定的联系点，层层建立基层组织建设年活动工作联系点。县委督查室、县委组织部要对基层组织建设年活动进行全过程、广密度、深层次督导检查，确保工作做得实，做到位。要将基层组织建设年活动开展情况，纳入党组织书记抓基层党建工作专项述职评议，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。
二要强化工作创新。各乡镇、各单位要牢固树立“常规工作有特色、重点工作出精品、整体工作创一流”的工作理念，突出重点工作、合理利用资源，立足本地实际，积极探索创新，使基层组织建设年活动体现出本地本单位特色，做到规定动作不能少，自选动作有创新。在活动安排上，要针对基层组织实际情况的差异，既要贯彻县委的《实施方案》精神，又要紧密结合实际，尽快制订具体可行的工作方案，区分情况、分类实施。
三要强化舆论宣传。要充分利用广播电视、网络、手机短信、板报、墙体标语、过街横幅和各种会议等途径，让更多的群体、更广的层面、更大的范围了解这项工作。要通过加大宣传工作力度，让广大群众明白工作的目的是什么、能带来什么；让党员干部清楚工作的要求是什么、自己该做些什么，使广大干部群众真心拥护这项工作、主动投身这项工作。同时，对基层组织建设年活动中涌现出来的先进典型，进行深入挖掘和全方位宣传，树立典型，推广经验，积极营造强大舆论氛围。
四要务实推动工作。要始终以推动发展的成效来检验活动的成效，坚持在推动工作中加强基层组织，在加强基层组织中更好地推动工作，把加强基层组织建设与推动加快发展、改善民生、转变作风相结合，努力推动全县经济转型跨越发展，社会和谐稳定发展。同志们，推进基层组织建设年活动意义重大，影响深远。我们要按照中央和省、市、县委的部署和要求，进一步统一思想，集中精力，求真务实，开拓创新，全面提升我县党的基层组织建设水平，推动经济社会又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会的胜利召开，为打造甘肃南部特色经济强县和建设富裕、文明、美丽、和谐新XX县区做出新的更大的贡献。
第二篇：在全县基层组织建设年活动推进会上的讲话****同志
在系统党的基层组织建设工作会上的讲话
（2012年7月23日）
同志们：
这次会议是经局机关党委研究决定召开的，会议的主要任务是进一步加强党的基层组织建设，规范组织生活，发挥支部和党员在各项工作中堡垒和模范作用，提高影响力、感染力和带动力。这次会议也是对系统当前和今后一个时期基层组织建设工作的总体部署，希望同志们认真学习，并严格执行。下面，根据会议安排我就基层组织建设讲四点意见：
一、要充分认识加强党的基层组织建设的重大意义我们党的事业根基在基层，活力在基层，全面加强基层组织建设，既是党的优良传统，也是行之有效的工作途径。今年是党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是全县转型跨越、科学发展、富民XX县区的重要一年。在这样一个特殊的年份里，我们召开了系统全体党员大会及各支部会议，选举产生了新一届机关党委和各级支部，这既是我们加强基层组织建设的重要举措，也为我们进一步夯实1
基层组织建设奠定了坚实基础。但一个不容忽视的事实是，一段时间以来，基层党组织的作用发挥的不够充分，凝聚力不强，战斗力不够，加之，通过这次选举一批新生力量进入了基层组织，有的还成为了支部书记。相对来说，他们对组织生活不是很了解，所以全系统各级党组织要充分认识基层组织建设的重大意义，要针对现状制定切实可行的方案，做好基层组织建设的各项工作。
开展基层组织建设，是夯实党的执政根基的重大举措。党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策贯彻落实到基层的重要责任，是党在基层全部工作和战斗力的基础，是推进改革发展和维护社会稳定的坚强战斗堡垒。工商系统的各级基层组织，直接处于市场监管的第一线，与广大企业、经营者直接联系，是党的方针、政策在广大市场主体中贯彻落实的最前沿。无数的实践证明，党的路线方针政策的贯彻落实，需要依靠广大基层干部群众的积极行动；党的创造力凝聚力战斗力的增加，需要依靠党的基层组织的扎实工作；党的良好形象，需要广大党员干部去树立和维护。只有注重加强基层基础工作，把基层党组织和党员广泛动员起来，履职尽责创先进、立足本职争优秀，并团结带领全系统广大干部按照市县工商局确定的总体思
2路，进一步解放思想，改革创新，真抓实干，积极投身工商行政管理事业的各项工作中去，实现我们提出的各项目标任务才有坚强的组织基础和群众基础。
今年来，经过系统上下的共同努力，工商行政管理的各项工作稳定推进，工商行政管理在县委、县政府心目中的地位进一步提升，部门形象和社会地位进一步提高。整体上来说，我们的工作基本上过得去。但在近期召开的全市工商系统工作会上，我局的部分工作排名靠后，重点工作还有薄弱环节，这与XX县区在全市经济发展中的地位极不相称，与我们在全市工商系统中的地位也不相称。这充分说明，我们在工作作风、重点工作等方面还存在不到位等问题，另外，食品安全监管等工作也需要长抓不懈，不能有丝毫懈怠。加强基层组织建设，就是要求各基层党组织要认清形势，振奋精神，牢固树立大局意识、发展意识和争先创优、赶超进位意识，科学分析蕴藏的机遇和面临的挑战，清醒认识存在的差距和问题，善于捕捉机遇，把握先机，团结带领广大干部努力开创工商行政管理事业发展的新局面。
二、加强基层组织建设，必须准确把握各项目标要求
为加强基层组织建设，省工商局印发了《XX省工商行政管理系统基层党支部建设工作规范》。加强基
3层组织建设要认真学习规范，牢牢把握“规范”中提到的重点内容。要掌握基层组织的八项工作内容，十二个制度建设和四个工作程序，并严格落实到位。要通过组织建设做到“五个提升”，即基层党组织战斗力进一步提升、基层党组织书记素质进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、基层基础保障水平进一步提升、基层党建制度化水平进一步提升。
三、加强基层组织建设，必须突出把握着力重点开展基层组织建设，贵在解决问题，贵在取得实效，贵在推动工作，这一切都要求我们必须把握着力点，找准突破口，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，扎扎实实做好各项工作。
一带头人要发挥作用，带动队伍实现新提升。实践证明，一个有战斗力的基层党组织，关键的一点，就是有一个优秀的“一把手”、“当家人”。大力开展基层组织建设，首要的一点就是要把带头人队伍建设作为头等大事来抓。今天到会的各支部书记都是我们层层筛选、认真选拨，选举产生的。无论是老支书还是新支书，选你们是因为你们能干事。但能干事还要干成事，舞台已经提供给了你们，怎么演。演的怎么样。全靠你们自己。你们不仅要严格按照党委要求，切实做好规定动作，还要立足实际、发挥作用、创造性地开展工作。
二要在完善发展思路上实现新提升。党建工作从来不是孤立的，也不是片面的，而是与中心工作紧密相联的。全系统各级党组织要紧紧围绕全县工作中心，围绕工商工作重点，在服务发展中找准“坐标”，在市场监管中取得突破，在重点工作中发挥作用。
三要在健全落实规章制度上实现新提升。近年来，我们在总结经验的基础上，先后制定和推广了一些基层建设的制度和规范，但总体上来说，还很不规范，基层各项制度和组织生活形同虚设，有的根本就没有开展。我们要求这次会议后要严格落实各项制度要求，全面健全组织生活，切实发挥各级党组织在工商行政管理各项工作中的作用。
四、深入开展基层组织建设，必须强化措施，注重实效
基础不牢，地动天摇。基层组织建设，是全党政治生活中的一件大事，事关改革发展稳定大局，各级党组织高度重视。工商系统的党组织建设既是政治保障，也是工作需要。能否把这项工作做好，做出成效，关键在我们在坐的各位。因此，我们要务必高度重视，周密安排，加强领导，精心组织，扎实推进，确保各项工作任务落到实处。
一要强化责任落实。抓好基层组织建设，落实责任，履行职责是关键。要积极构建“书记抓、抓书记”
5工作格局，各支部书记都要切实承担起工作责任，把基层组织建设各项工作作为“一把手”工程来抓，集中精力、抓好落实。二要强化工作创新。各支部要牢固树立“常规工作有特色、重点工作出精品、整体工作创一流”的工作理念，突出重点工作、合理利用资源，立足本职，积极探索，使基层组织建设体现出本单位特色，做到规定动作不能少，自选动作有创新。三要务实推动工作。要始终以推动发展的成效来检验活动的成效，坚持在推动工作中加强基层组织，在加强基层组织中更好地推动工作，把加强基层组织建设与推动当前工作、破解难题、加强监管、转变作风相结合，努力推动各项工作再上新台阶。
同志们，推进基层组织建设意义重大，影响深远。我们要进一步统一思想，集中精力，求真务实，开拓创新，全面提升系统党的基层组织建设水平，推动工商事业又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开，为建设和谐XX县区，促进我县经济社会的发展做出工商部门新的更大的贡献。
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第三篇：在全区直机关基层组织建设年工作推进会上的讲话在区直机关基层组织建设年工作推进会上的讲话
同志们：
我们今天在这里召开区直机关基层组织建设年工作推进会。召开这次会议的主要目的是深入贯彻李源朝同志来川调研基层组织建设年工作的重要讲话精神和省、市基层组织建设年工作推进会议精神，认真总结区直机关党组织调查摸底、分类定级工作，安排下一阶段的整改提高和晋位升级工作，进一步增强机关党组织的凝聚力、创造力，提升机关党员干部干事创业的激情和活力，组织引导广大干部群众积极投身四大会战，深入推进四区建设，以优异成绩喜迎党的十八大召开。刚才，我们现场参观了区法院、地税局、计生局、三医院4个示范单位后，法院、教育局、地税局等3个单位作了交流发言。提供现场点和经验交流的这几个单位，在基层组织建设年活动中，均紧扣了主题，落实了载体，取得实效，具有借鉴意义。区直工委书记***同志对推进区直机关基层建设年工作前阶段的总结和下阶段的工作安排，我表示完成认可和赞同。下面，我讲五点意见。
一、深化再认识，增强抓好机关整改提高晋位升级工作，确保基层组织建设年工作见实效的积极性和主动性
胡锦涛同志指出。“机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”。当前，深化创先争优活动，认真贯彻落实党中央、省、市、区关于基层组织建设年工作的战略部署，深入推进基层组织建设年各项工作，全力抓好整改提高和晋位升级工作，就是党建工作的新形势。加强基层组织建设，增强党员活力，用优异的成绩喜迎十八大就是党建工作的新任务、新要求。全区各级机关党组织必须充分认识到这一点，明确要求，将基层组织建设年工作作为抓机关党建的重大战略机遇期，主动作为，将机关党组织建设置于社区、村、社会组织等党组织建设的前列，充分发挥表率作用和先锋模范作用，增强抓工作的积极性和主动性，抓好机关党组织思想建设、班子建设、队伍建设和制度建设，在前阶段工作取得成效的基础上，推进机关党组织的整改提高和晋位升级，将机关基层组织建设成为联系群众的纽带，服务民生的表率，干事创业的中坚，推动发展的核心，组织建设的模范，从而推动全区基层组织建设年工作，将我区的党建工作推向新的高潮。
前阶段，区直机关工委牵头对全区机关党组织进行了调查摸底和分类定级，评定先进党组织***个，所占比例为***%，一般党组织***个，所占比例为***%，后进党组织***个，所占比例***。从统计结果后，我区机关党组织建设总体上是好的，2
是具有凝聚力和战斗力的，但用发展的眼光看，一般党组织和后进党组织所占比例还是较大，这与区直机关的地位、职能和要求不符，还有很大的改进提升空间，这必须在基层组织建设年工作中得到解决和改进。
二、攻坚克难，全面提升机关党组织建设水平
当前己进入基层组织建设年的攻坚阶段，整改提高、晋位升级工作抓得好不好，直接关系着基层组织建设年的是非成败，直接关系着三年创先争优能否圆满结局，直接关系基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的长效建设。为此，我们要抓好三个关键环节。一要抓好晋位升级。要对照优秀类党组织树标杆、一般党组织创先进、后进党组织上档次的目标，严格按照“抓两头，带中间，全覆盖，求实效”的要求，分类抓好整改提高、晋位升级工作。一是突出抓好后进党组织的整改提高。后进党组织认真按照机关无后进的目标，自我加压、自定目标，积极主动争取上级党组织的指导支持，严格按照深化创先争优、加强基层组织建设的要求，针对群众反映的突出问题和自身建设中的薄弱环节，抓好班长建设、队伍建设、制度建设，切实增强贯彻党委意图能力、掌控复杂局面能力、凝聚人心能力、服务群众能力、保障发展能力，在较短的时间内实现机关面貌大改善、能力大提升、作风大转变，彻底扭转落后被3
动的局面。二是全面抓好先进党组织的巩固提升。先进党组织要充分发挥先锋模范作用，积极对照党的建设新要求，群众的新期盼，社会发展的新形势，挖掘潜力、提升能力，积极探索党领导群众、服务群众、组织群众、发动群众的新路途、新办法，在直面“四大考验”，防范“四大危险”中作表率，推动上档升级。三是重点抓好一般党组织晋位升级。一般党组织要牢固树立“不提升是落后，提升慢了也是落后”的理念，对照先进党组织的标准，查找制度建设的差距、工作能力的差距、服务群众的差距、保障发展的差距，在与时俱进、创先争优和保先保纯上进行努力，进行提升；二要抓好公开公示。要在“三评三查”的基础上，对晋位升级措施、责任、时限、进度、效果等进行公开公示，接受上级的指导督导和群众的监督监控，组织发动群众参与，避免自娱自乐，确保取得实效；三要广泛开展承诺、践诺和评诺。要组织广大机关党员干部广泛开展服务群众大承诺、创先争优大承诺、争当岗位标兵大承诺、履职尽责大承诺，积极构建全员参与、干群互动、立诺立践的践诺格局，完善上级测评、群众点评、社会时评的评价体系，推动晋位升级工作与部门职能工作相融合。
三、固本强基，全面提升机关党组织工作能力
要按照着力打造为民型机关党建的要求，全面提升机关党4
组织为民促发展、为民创和谐、为民抓党建、为民转作风的能力，全面助推***跨越发展，绿色崛起，让发展的成果惠及人民，进一步密切党群、干群关系，筑牢党的群众基础。
一要提升围绕中心，服务大局的能力。各级党组织要紧紧围绕***区经济社会发展的宏伟蓝图和重大战略举措，进一步增强为大局谋划、为大局服务、为大局实干的敏锐性、自觉性和坚定性，以更加鲜明的态度、更加扎实的工作、更加有力的措施，在更深的层次上为全区经济社会的高位追赶、跨越发展服务。坚持把所有工作的出发点落实到保证政令畅通上，落实到保证重大决策全面贯彻执行上，落实到促进经济社会建设健康发展上，为加快发展提供思想保障、组织保障和干部保障。坚持把党的基层组织建设融入经济、政治、文化和社会建设之中，找准定位，踩准节奏，把准重点，始终做到围绕中心不偏离，服务大局不犹豫，保障发展不动摇，努力做到区委的工作重心放到哪里，机关党建工作就延伸到哪里，确保区委的中心工作稳步推进。
二要提升改善民生，促进和谐的能力。为人民服务是共产党人的宗旨所在，要把大力改善民生作为践行宗旨，履行诺言的重大举措，切实关注群众生产发展、劳动就业、医疗求学、权益维护等方面的需求，将群众的需求作为第一信号和推动工作的风向标，努力推进教育、卫生、民政、交通等领域涉及民
生工程建设，让改革的目的为了群众，发展的成果惠及群众；要大力改善党风、政风、医风、警风，努力推进和谐党群关系、和谐干群关系、和谐医疗关系、和谐劳动关系、和谐警民关系建设，促进和谐***建设。
三要提升建设核心，领导全局的能力。各机关干部的党组织必须提高领导能力和管理水平，切实解决部门工作一手硬与党务工作一手软的“两张皮”问题，按照“五好”标准抓好组织建设，要把党组织建设成为凝聚人心的核心，领导全局的能手，促进发展的推手。
四、深化载体，突出基层组织建设实效
一要深化“挂帮包”活动。区直机关各级部门，特别是联系16个新农村建设重点村的部门要按照省、市、区“挂包帮”活动领导小组的统一部署，深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，党组织要发挥战斗堡垒作用，党员要发挥先锋模范作用，切实为联系村办好事、做实事、解难题。要充分发挥部门的智力优势、资源优势、政策优势、项目优势，帮助联系村加强基层组织建设，制订发展规划，改善基层设施，发展社会事业、助推新农村建设；组织广大党员干部深入开展“进千家门、结千家亲、解千难、促千家富”的“四千行动”，深入开展“送思想、送资金、送项目、送信息、送岗位、送文6
化等“六送”活动，切实为帮扶对象解决生产生活中的具体困难和问题；要大力开展“企业联村”活动，充分发挥企业规模优势、技术优势、信息优势和组织优势，推动新农村建设，实现企业发展与农村发展互动互赢。
二要深化在职党员双重管理。继续深化在职党员双重管理，让广大机关党员在社区亮出身份，充分挥发挥先锋模范作用，指导帮助社区党组织建设、自治组织和服务组织建设，壮大社区服务管理力量，推进社区党务、社区治安、社区文化、社区体育、社区服务等事务协同发展，进一步壮大社区的服务管理力量，夯实党的基层基础。
三要深化党员志愿服务。广大机关党员要积极响应580服务平台建设，主动注册为志愿者，参与社区志愿服务，充分发挥所学所长，积极提供扶孤助残、慈善公益、社区互助、社区治安、矛盾调解、维护稳定等志愿服务，推进在职党员社区服务的全覆盖，社区事务的全参与，促进社区的共驻共建共享。
五、严格要求，确保各项任务全面落实
各级党组织要进一步强化管党意识和管党责任，采取有力措施推动基层组织建设年各项任务落实见效。
一要落实领导责任。区直各单位主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。要广泛开展基层
组织专项述职活动，并把述职情况纳入年度工作目标考评内容。
二要健全长效机制。各级党组织要认真总结，积极提炼易操作性、可复制性、具普遍推广价值的经验，按照全省有影响、全市有地位的要求，打造***党建品牌。要将整改提升的一些好的做法、经验形成制度，予以筑固，形成长效机制，在加强自身建设、服务中心、保障发展、改善民生、维护民权中有新作为。
三要加强指导督促。要采取召开工作推进会、座谈会，编发工作简报等方式，形成加强工作指导和加大推进力度的基层组织建设浓厚氛围。要采取定期检查、随机抽查、明察暗访等方式加大督查力度，切实做到各项工作在支部落实、在支部见效。
同志们，开展基层组织建设年工作，责任重大，意义深远。我们要自觉把思想和行动统一到中央、省委的部署和要求上来，以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风，更加扎实有效的工作举措，推动机关党的基层组织建设全面上水平，为推进***四区建设，实现可持续发展提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。。
第四篇：在街道基层组织建设年推进会上的讲话·..在街道基层组织建设年培训会上的讲话
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（2012年6月29日）
同志们：
今天，我们召开街道基层组织建设年工作大会，这既是一次培训会，又是一次动员会。会议的主要任务是，贯彻落实全市基层组织建设年会议精神，对街道开展基层组织建设年活动进行安排部署，对做好相关工作进行必要的培训，动员街道各级党组织和广大党员干部提高认识，精心组织，强化措施，扎实有效地开展好基层组织建设年活动，确保取得良好效果。刚才，****部长对基层组织建设年活动做了重要部署，并对相关工作作了具体布置和讲解。这项工作从下到下都非常重视，本月中旬，市里已明确将就基层组织建设年开展情况到*****抽查一个乡镇，省里也极有可能抽到*****，如果抽查不合格，年终考核将被一票否决。所以，希望大家一定要高度重视，对照要求，抓好落实和迎检工作。下面，围绕此次基层组织建设年活动的开展，我再强调三个方面的问题。
一、提高认识，准确把握开展基层组织建设年活动的重要意义
在当前创先争优活动向纵深推进的关键时刻，中央把今年确定为基层组织建设年，这是为了强组织、增活力，创先
1争优迎接党的十八大胜利召开而作出的一项重大决策部署。街道各级党组织和广大党员干部一定要充分认识开展基层组织建设年活动的重要意义，切实把思想和行动统一到上级党委的要求部署上来。
（一）开展基层组织建设年活动，是进一步深化创先争优活动的重要举措。加强基层组织建设既是创先争优活动的重要任务，也是创先争优活动的基础和保证。在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，使今年的创先争优活动有了更加明确和丰富的内容。我们一定要按照各级党委确定的基层组织建设年活动的要求，认真总结街道在创先争优活动中抓基层组织建设的成功经验、实践成果和制度成果，进一步丰富完善基层党建工作，不断把创先争优活动引向深入。
（二）开展基层组织建设年活动，是夯实基层基础、增强党的“凝聚力”的有