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镇群众路线教育实践动员大会讲话
在**镇党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
常德经开区**镇党委书记、镇教育实践活动领导小组组长杜**
（2014年3月18日）
同志们：
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。根据中央要求和省委、市委、区工委的统一部署，经镇党委研究，并报区工委督导组同意，决定今天召开全镇党的群众路线教育实践活动动员会，主要任务是贯彻落实习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，按照经开区工委关于教育实践活动的实施方案，对我镇开展教育实践活动进行全面动员和部署。
经开区派出以廖嗣忠同志为组长、陈吉韩同志为副组长的督导组，对我镇、石门桥镇、**街道的教育实践活动进行具体指导。刚才，廖嗣忠组长作了十分生动，非常务实的讲话，充分肯定了**镇教育实践活动前期准备工作，对我镇全力以赴搞好群众路线教育实践活动提出了明确、具体的要求，是对我镇开展教育实践活动最好的动员。我们要认真学习，抓好落实。
下面，我代表**镇党委作动员讲话。
一、提高对党的群众路线教育实践活动意义的认识
我们为什么要大张旗鼓地开展群众路线教育活动。首先必须搞明白它的意义所在，然后才能自觉地提高自己的认识。党的十八大以来，新一届中央政治局首先出台“八项规定”抓作风，紧接着部署全党开展党的群众路线教育实践活动，根本原因就在于，党风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡。开展群众路线教育实践活动，体现了我们党永葆先进性和纯洁性的执着追求，体现了对党、对国家、对人民强烈的历史担当和真挚的为民情怀，体现了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的决心勇气，我们要充分认识、深刻领会。
一是从保障“生命线”的政治高度，充分认识教育实践活动的极端重要性。当前，世情国情发生深刻变化。世情复杂，美国将战略重点调整到了亚太地区，支持日本、越南、菲律宾围堵中国，南海问题，纠纷不断。钓鱼岛争端，中日水火不容，与北朝鲜关系今日不同往昔。国情多变，台独、分裂祖国、分裂祖国等分裂势力正蠢蠢欲动，最近发生的天安门金水桥事件、云南昆明火车站暴力恐怖事件，还未定性的马航客机失联事件，说明了我们同“三股势力”的斗争是长期的、复杂的、尖锐的，血与火的斗争、生与死的考验，时刻摆在我们面前，对我们广大党员干部的政治素质、工作能力和工作作风提出了更高的要求。
最近，我镇通过开展保持党的纯洁性等活动，不断建立完善联系服务群众长效机制，进一步锤炼了干部作风，增进了群众感情，但我们也要看到，与上级要求和群众期待相比，还存在着很大差距与不足。3月10日，周运来书记在全区动员会上指出的13种现象，在我镇也不同程度存在。从镇领导班子和领导干部看，有的对上级决策部署研究不够、贯彻不力；有的不愿担当，不愿负责，怕得罪人；有的组织观念淡薄，纪律松弛，乱发议论；有的贪图安逸，吃喝玩乐；有的漠视民生，报喜不报忧，等等。从镇政府各部门看，有的存在门难进、脸难看、话难听、事难办，首问负责制、一次性告知制等落实不到位；有的懒政现象突出，出工不出力，懒懒散散；有的无所事事，昏昏度日，上班时间在网上打牌下棋、看电影、聊qq，对群众爱搭不理，甚至随意离岗；有的办事推诿扯皮，慢作为、不作为，成为工作的“顽固症”，对应尽职责找各种原因不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办；有的工作不思进取，不敢担当，不求过得硬、只求过得去等等。从村（居）级组织看，有的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多，主动问需少，遇到矛盾绕道走，碰到问题踢皮球；有的落实惠民政策，缩水走样、机械执行、死板操作，好事办不好；有的弄虚作假、欺上瞒上、哄骗上级、糊弄群众；有的方法简单粗暴，对待群众态度恶劣；有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，办事不公等等。这些问题虽然只是少数，但严重影响党的公信力，严重危害党群干群关系。为什么现在经济条件好了，与群众感情却淡了。为什么惠农政策多了群众生活好了，对干部的评价却低了。为什么我们的干部做了很多事，干得蛮辛苦，却得不到群众的理解。为什么一些偶发的矛盾纠纷却引发群体事件。为什么一些别有用心的谣言有人信，而我们干部的解释却没人相信。这其中固然有许多客观因素，但归根结底是我们一些党员干部把群众观点淡忘了、群众立场站歪了、群众路线走偏了，忘记了“我是谁、为了谁、依靠谁”。如果我们熟视无睹、听之任之，不痛下决心加以改进，不但会败坏党的形象和威信、削弱群众的信任和支持，最终会损害我们的执政根基、动摇我们的执政地位。今年是园区攻坚第一年，是千亿园区建设关键年。**镇作为园区攻坚的主阵地，做好今年工作至关重要。各村居要把开展教育实践活动同做好推进二次创业，建设千亿园区工作紧密结合起来，同完成本村居各项任务紧密结合起来，摆布好时间和精力，做到两手抓、两手硬，两不误、两促进。
二是从实现“新常德新创业”的全局高度，充分认识教育实践活动的现实紧迫性。“推进二次创业，建设千亿园区，为建设以现代工业文明为特征的现代化XX县区而努力奋斗”，是全镇上下当前和今后一个时期的重大任务和美好愿景。但经济欠发达的镇情，征地拆迁、控违拆违、维护稳定方面决定了我们的基层组织、党员干部每前进一步都要付出比别人更多的艰辛和努力，决定了我们必须进一步激发人民群众的激情和干劲来加快发展。深入开展教育实践活动，就是要让广大党员、特别是我们的镇居干部，以贯彻落实习总书记的重要讲话精神和中央“八项规定”为切入点，以优良的作风凝聚党心民心、带动政风民风，更深地问政于民、更细地问需于民、更广地问计于民，在深入基层中汲取智慧力量，在排忧解难中了解社情民意，把全镇人民更好地凝聚起来，提振精气神、拧成一股劲，汇聚起建设幸福**的强大力量。
三是从密切“血肉联系”的战略高度，充分认识教育实践活动的特殊针对性。我镇是第二批教育实践活动单位，此次活动是第一批的延伸和深化，将我镇2000多名党员干部都置身于走群众路线的舞台之上，要在群众的“眼皮下”、“家门口”进行表演。搞得好与不好，直接关系全镇各项任务的落实，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决群众反应强烈的突出问题，直接关系推动整个教育实践活动健康有序开展。要切实消除老生常谈、翻陈年旧帐、搞形式走过场、干扰正常工作等疑虑心态、观望心理、应付思想和畏难情绪，相信群众，依靠群众，坚决把中央和省、市、区工委各项部署要求落到实处。通过教育实践活动，提升服务水平，增强服务本领，坚决纠正发生在群众身边的不正之风，切实解决脱离群众的问题、服务群众不到位的问题、侵害群众利益的问题，下大力气解决联系服务群众“最后一公里”的问题，使自己和群众的心贴得紧些、再紧些，和群众的距离拉得近些、再近些，以实际成效取信于民。
二、牢牢把握经开区关于教育实践活动的总体部署，扎实有序地搞好教育实践活动
经开区工委督导组对我镇开展好教育实践活动提出了明确要求。明确参加教育实践活动的对象是全镇所有党员，活动时间是从现在开始到9月结束。目标要求是四个“进一步”：进一步提高思想认识，进一步转变工作作风，进一步树立清廉形象，进一步夯实基层基础。我们在活动中要具体把握好三个环节：
一、学习教育、听取意见；
二、查摆问题、开展批评；
三、整改落实，建章立制。各环节结合实际可交叉进行。我们要切实落实好各环节上的要求，切实做到方向不偏、内容不空、工作不虚，真正让群众满意、党员受益。
第一，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。这“四句话”是相互联系、有机统一的整体，我们一定要系统理解、准确把握，落实到教育实践活动每个环节、各个方面。
第二，牢牢把握“五个坚持”的基本原则。一是坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，坚守共产党人精神追求。二是坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。三是坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。四是坚持分类指导，针对15个村居的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。五是坚持领导带头，镇级带村级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。
第三，牢牢把握集中解决“四风”问题重点任务。抓住了反对“四风”，就抓住了干部群众的关注点，抓住了活动的着力点。反对形式主义，就是要着重解决工作不实的问题，教育引导党员、干部改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义，就是要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。反对享乐主义，就是要着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，就是要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员、干部坚持节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到勤俭办一切事情。
第四，牢牢把握坚持走群众路线这个法宝。对干部作风情况，群众看得最清楚，最有发言权。要广泛征求群众意见，通过各种形式听真话、听实话，本着言者无罪、闻者足戒的原则，正确对待、虚心接受群众的意见和批评，有则改之、无则加勉。要自觉接受群众监督，无论是查摆问题、剖析问题还是解决问题，都要让群众把脉、让群众监督，整改任务书和时间表要向群众公示，让群众知道。要注意听取群众评价，动员大会结束后，要对领导班子和班子成员作风方面情况进行民主评议；总结大会结束时，要对领导班子和班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议。
三、要以群众满意为标准，高质量完成教育实践活动的各项任务
第一，扎实抓好学习教育、听取意见这个基础环节。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。要采取举办党支部理论学习系列讲座、专题学习讨论等多种形式，有计划、分层次地组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，进一步强化理论武装，打牢作风建设的思想基础。要围绕为民务实清廉开展“群众路线大讨论”活动，引导党员、干部进一步深化对群众观点和群众路线的理解，弄清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”。村居要组织党员、干部要走进基层、贴近群众，充分征求服务对象和群众的意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。镇党委、政府要组织开展调查研究，帮助基层出主意、想办法、解难题。
第二，扎实抓好查摆问题、开展批评这个关键环节。有些村居支部书记精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极不作为现象严重。面对工作，搞阳奉阴违，推诿扯皮，久拖未决。面对利益，唯利是图，以公肥私，公私不明。面对审计，私设小金库，帐外帐，循环帐，转移视线。面对非生产性开支，招待费惊人，发福利严重超出镇党委政府的相关规定。村官似官不是官，但享乐主义和奢靡之风严重，严重背离了群众的期盼和要求，严重损害了支部的形象。重点是围绕为民务实清廉要求，对照党章和中央有关规定，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”问题，深入进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。要按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，组织召开一次高质量的专题民主生活会。会前，要充分听取群众意见，认真查摆问题：一查思想认识，看是否真正树牢了宗旨意识和群众观点；二查工作作风，看是否真正密切联系基层群众；三查政策措施，看是否真正符合基层群众需求。党支部书记要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。会上，要坚持“团结-批评-团结”的公式，认真开展批评和自我批评。会后，要在规定范围通报民主生活会情况和班子成员对照检查材料。支部要认真组织党员参加教育实践活动，每个党员都要参加所在党支部或党小组的专题组织生活会。
第三，扎实抓好整改落实、建章立制这个根本环节。重点是制定整改方案，强化正风肃纪，提高群众工作能力，加强制度建设。要针对作风方面存在的问题，提出解决和整改措施，制定整改任务书、时间表，实行支部一把手负责制，并在橱窗内公示；对一些突出问题，要进行集中治理。要强化正风肃纪，加强领导班子建设，严格教育管理干部，特别要加强对贯彻落实中央八项规定，用铁的纪律来检查、督促和落实。要提高群众工作能力，引导党员干部不断提高调查研究、掌握实情的能力，科学决策、民主决策的能力，解决问题、化解矛盾的能力，宣传群众、组织群众的能力。要注重从体制机制上解决问题，对贯彻党的群众路线、加强作风建设等方面的制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。
四、切实加强对教育实践活动的组织领导，确保教育实践活动扎实有序推进
这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。各村居支部是抓好本单位教育实践活动的责任主体，务必把活动摆上重要议事日程，落实责任，加强指导，对活动开展阳奉阴违，群众反响强烈的支部书记，要报请区工委予以免职处理，确保教育实践活动取得实效、不走过场。
第一，明确职责分工。镇党委成立了**镇党的群众路线教育实践活动领导小组，我担任组长，姚昌国同志担任副组长，机关支部、各站所为成员单位。领导小组下设办公室，负责日常工作。各村居也要抓紧成立领导机构和工作机构。村居支部书记要承担起第一责任人的责任，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。各村居教育实践活动领导小组办公室要充分发挥工作枢纽作用，加强调查研究、提出工作建议，畅通信息渠道、搞好上传下达。镇属部门要明确责任、密切配合、形成合力。各村居要抓紧制定实施方案，通盘考虑每个环节，周密安排重点任务。
第二，强化制度保障。确保教育实践活动有序推进，必须强化制度保障。一要建立党员领导干部联系点制度。按照区工委要求，镇领导班子同志带头建立教育实践活动联系点，对联系点的教育实践活动进行指导，示范带动和推进全镇教育实践活动。各村居支部干部也要结合分工确定联系点，为推进教育实践活动创造新鲜经验，提供借鉴示范。二要建立督导制度。镇党委将派出3个督导组，每个督导组将全程督导5个村居的教育实践活动。各督导组要紧紧依靠所督导单位党支部，切实履行职责，做到尽职不越位、督导不包办。三要建立群众监督评价制度。适时组织党员群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风的情况进行民主评议，确保教育实践活动取得让群众看得见、摸得着、真满意的效果。
第三，加强分类指导。要在活动对象上分类指导，根据不同村居所出现的不同层级的情况，提出不同的目标要求和办法措施。要在解决问题上分类指导，找准各自需要解决的突出问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要在环节方法上分类指导，把经开区要求与本村居职能结合起来，与党员、干部思想工作实际结合起来，灵活掌握时间进度，探索务实管用的活动载体。
第四，注重宣传引导。要充分运用橱窗、横幅、网站、简报等载体，大力宣传中央的决策部署，宣传活动的重大意义，宣传活动的经验成效。要重视典型宣传，既宣传正面典型、发挥示范作用，又注意剖析反面典型、开展警示教育。要丰富报道内容，创新宣传方式，为教育实践活动营造良好氛围。
同志们，搞好教育实践活动，责任重大、使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把教育实践活动组织好、开展好，使**镇广大党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，在推进二次创业、建设千亿园区的进程中做出自己应有的贡献。
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