刘咀村五年发展规划及2012年度发展计划.doc

杨崖集乡刘咀村五年发展规划及2012年度
发展计划

一、基本情况
刘咀村位于杨崖集乡东南部，东与静宁县朱山村接壤，西与厍河村相连；北与东阳村东岔湾社一水相隔，南以旧312国道为分水岭与静宁县化沟村隔路相望。现辖刘咀、韩湾、小岔、大岔、杨化、李渠、冰西、冰东8个村民小组468户2115人，其中有劳动力1060人；2011年底农民人均纯收入为2120元；
2011年参加新型合作医疗保险户467户2093人，参合率为98.95％，参加新型农村养老保险1222人，参保率为98％；全村共有党员30人，其中女党员2人，入党积极分子4人；村干部3名；贫困户350户1960人，其中低保户120户453人，五保户9户13人，残疾人56人。
全村现有荒山造林1984亩，其中宜林地亩744亩，有林地588.8亩，未成林地亩651.2亩；有耕地面积9697亩，人均4.58亩，其中梯田面积5287亩。种植作物主要以冬小麦亩、玉米、荞麦、洋芋和其他杂粮为主。
现有学校一所、卫生所一所，村医一名、“阳光家园”一处、无村级办公阵地。全村通电468户、有电视476台、无广播。有李渠梁--刘咀小学砂化道路一条；有水窖185眼。有养殖小区2个，有规模养殖户20户，主要以养牛，养羊、养猪为主；
当期存在主要困难有：刘咀社至韩湾社、小岔社至刘咀社、大岔社至刘咀社、李西社至杨双公路、刘咀小学至刘咀剧院共五条道路拓宽砂化缺少资金；大量养殖户养殖规模和圈舍的再扩大的资金缺口大；村级无办公阵地；刘咀小学师资力量薄弱；全村农业科技推广面窄，农业生产水平低，粗放型生产占很大比重。
二、村经济社会发展基础
“十一五”期间在乡党委、乡政府正确领导和大力支持下，村情发生了大的变化，各社的道路基本畅通，基础设施条件得到了初步改善。全村共468户的农网全面完成改造；完成危房改造共计56户；落实保护退耕还林成果沼气项目180户；实施全膜双垄沟播科技抗旱增收工程3800亩，产业结构得到明显调整；紫花苜蓿种植面积逐年扩大，养殖业比重增加。
三、制约本村经济社会发展的因素
（一）村级集体经济为零；
（二）农民收入低，生产生活条件差，收入主要靠在家务农或外出打工，缺乏资金和技术；
（三）各类项目投入少，农业基础设施需进一步改善，主要体现在水、电、路、住房、规模种植、养殖配套设施等方面；
（四）群众整体文化素质低，思想观念保守落后，科技创新意识和科技致富的能力落后；
（五）村庄环境，脏、乱、差现象严重；
（六）缺少主导产业，群众没有增收的主要途径；缺少致富带头人，致富带富作用不明显等。
四、本村经济社会发展面临的有利因素
刘咀村属二阴山区，气候温润，退耕还林面积大，饲草资源充足，有利于发展规模养殖业；人力资源丰富；全村干部及群众有良好综合素质和建设新农村的原动力；广大村民对科学种田、科学养殖的认识性逐年提高。
五、今后五年的发展规划
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以发展生态经济为着力点，以联村联户为载体，以为民富民为目的，按照“转作风、炼干部、抓基层、强基础、办实事、解难题”的要求，全力实施“产业扶贫、生态扶贫、基础扶贫、智力扶贫”四项重点工程，把群众的真正困难和问题解决好，让干部受教育、群众得实惠、扶贫见实效、基层曾活力、干群关系更密切、社会更和谐，促进刘咀村经济又好又快发展，实现全面建设小康社会的目标。
（二）奋斗目标
奋斗目标：按照建设社会主义新农村的目标要求，通过5年左右的努力，力争实现以下目标
一是“富裕村”。即群众有相对稳定的经济收入，大多数村民达到比较富裕的程度，可自由支配收入稳步提高。
二是“文明村”。即群众的自主意识、民主意识、法制意识、诚信意识明显增强，特别是群众的平均受教育的水平大幅度提高。
三是“生态村”。即村容村貌得到根本改变，科学使用好土地资源、水资源，最大限度的减少土地浪费和污染。
四是“和谐”村。即以人为本，民主管理深入人心，呈现家庭和睦、民风纯正、社会安宁的新气象。
（三）具体任务
1、加强基础设施建设。2012年，积极争取刘咀剧院建设，硬化（沙化）村组道路3条30公里；争取老312国道线至刘咀村小学的村组公路硬化；老312国道线至刘咀组的村组公路砂化化；2013年，争取实施整村推进，完成‘阳光家园’到刘咀组的道路硬化；争取10公里的田间路拓宽；完成180眼“母亲水窖”建设；改善村级办公阵地。2014年，争取完成贫困户危旧房改造40户，争取完成老312国道线至杨化村组道路的砂化，在‘阳光家园’附近新建农家超市一处。2015年，争取完成贫困户危旧房改造30户；实现村内无危房；完成100眼“母亲水窖”建设；2016年，争取完成10户小康型住宅建设；配合引洮二期工程，压设人畜饮水管道。
2、努力培育致富增收产业。2012年，争取完成600亩青薯168号马铃薯脱毒种薯基地建设；发展50头以上规模养猪户4户以上；发展50只以上规模养羊户5户；20头以上养牛户2户；引导群众进行特种养殖，发展蝎子养殖户1户；2013年，试点实施高效药材种植50亩，引进母牛100头，新建标准化圈舍100座；争取15头以上能繁母猪养殖户达到10户；50只以上的规模养羊户达到6户，并注册一个养殖公司。2014年，建立一个饲料加工厂，实现产销加工一条龙服务的产业链。2015年，在养殖业继续扩大的基础上再建屠宰场和食品加工一个；继续加大双垄沟全膜覆盖种植面积，种植结构由以玉米、小麦种植逐步延伸到马铃薯、蔬菜、大蒜、洋姜、当归、党参、黄芪等经济作物的种植。形成农民增收的支柱产业；2016年，继续发展高效农业，稳步推进养殖业，实现人畜分离，富民增收。同时，户均输转半年以上的务工劳动力1人，确保人均劳务收入在去年8000元的水平上再增加3000元；同时，更新紫花苜蓿的种植面积3000亩。
3、加快发展社会事业。2012年，积极争取各级帮扶单位的支持，新建刘咀村文化娱乐中心，丰富农家书屋图书，配备文体设施，实现户户通广播影视；2013年，借助整村推进，新建村级文化活动室一处，培训农民技术300人，争取新建150平方米居家养老服务站一处，积极组建蝎子专业养殖合作社1个；2014年，积极争取帮扶单位，配备村卫生室设备，改善医疗条件；2015年，通过积极向上的文化娱乐活动和精神文明的建设，使群众的民主法治观念和思想道德建设修养明显的提高；借助农村妇女劳动力充足的条件，兴办一个产品加工坊；2016年，在教育、卫生、文化科技、扶贫等各项社会事业稳步推进的同时，将手工业加工坊实现分散加工和集中加工相结合，带动农村剩余劳动力就业。
六、2012年度发展计划
1、基础设施建设方面：完成刘咀剧院建设，不断提高农民的文化精神修养；争取老312国道线至刘咀村小学的村组公路硬化，老312国道线至刘咀组的村组公路砂化，彻底解决群众出行难的问题；争取完成40户贫困户的危旧房改造；完成50户农村卫生厕所改建；争取完成50户的沼气建设。
2、产业结构调整方面：完成600亩青薯168号马铃薯基地建设，推广1000亩青薯168号马铃薯的种植。推广地膜双垄沟播技术3000亩以上。发展50头以上规模养猪户4户以上；发展50只以上规模养羊户5户；20头以上养牛户1户；动员群众进行特种养殖，发展蝎子养殖户1户。
3、社会事业保障方面：积极争取帮扶单位的支持，改善村级办公阵地，并配套办公桌椅、电脑等办公设施；配备文体设施，争取广播电视“村村通”和“户户通”全部入户。。
七、保障措施
（一）加强组织领导，靠实工作责任。村上成立全村“联村联户、为民富民”行动工作领导小组，由村党支部书记刘国华任组长，村委会主任赵利军任副组长，成员由村两委班子其他成员组成，负责全村“联村联户、为民富民”行动的协调和规划的逐步实施。
（二）加强宣传引导，营造舆论氛围。村“两委”要加大宣传力度，通过入户、张贴标语、召开座谈会等等形式，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重要意义、基本要求、进展情况和工作成效，通过典型的示范引领和辐射带动，推动工作创特色、上水平。对涌现出的先进典型，要及时发现、认真总结，大力宣传推广，为开展“联村联户、为民富民”行动营造浓厚的社会氛围。
（三）加强工作主动性，实现帮扶见成效。村上要积极主动的与帮扶单位联系，加强沟通，加强交流，及时反馈工作中出现的问题和困难，积极争取帮扶单位在物质、资金、技术等各方面的帮扶。同时，被联系贫困户也要主动的与帮扶干部联系，增进感情，要坚决克服“等、靠、要”思想，坚持自力更生，不断推动自身发展。对群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，解决不了的问题，要全面、准确、及时地向市县乡帮扶干部反映或直接向乡工作领导小组汇报，并做好跟进协调工作。同时，村两委要今常深入农户开展调查研究，完善帮扶思路，强化帮扶措施，不断增强帮扶工作的针对性和实效性。
（四）强化工作联动性，实现统筹兼顾。村上根据乡“联村联户、为民富民”行动工作要求，制定具体发展规划，列出阶段目标进度、年度工作任务、长远计划安排，协助帮扶人员进村入户。我们将把开展这项行动同做好日常工作、同“三农”工作、扶贫攻坚结合起来，同维护农村稳定结合起来，同加强基层组织建设、夯实基层基础结合起来，做到科学统筹，合理安排，共同推进，协调发展。
开展“联村联户、为民富民”行动，是人民群众迫切的需要，是实现贫困群众脱贫致富的重要途径。我们一定立即行动起来，积极主动地到贫困群众中去，真心诚意地解难题、办实事，在联系群众中增进群众感情，在帮助解决各类社会矛盾中提高工作能力，团结带领广大人民群众艰苦奋斗、脱贫致富，为推进全村经济社会跨越发展做出积极贡献。

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