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全区工商行政管理工作会议讲话稿（摘要）
今年是新一届区委、区政府的开局之年，全区各条战线乘风破浪、扬帆起航，新的形势对工商行政管理工作提出了更高的目标和要求。因此，这次会议尽管是一次年度工作会议，但非常重要，对于我们进一步认清形势，理清思路，更好地履行职责，更扎实地推进工作，全面完成未来五年各项目标任务，具有承前启后和开好局、起好步的重要意义。刚刚过去的20**年，区委、区政府面对复杂形势和繁重任务，创新思路，加大力度，经济社会继续保持快速发展势头，全年完成地区生产总值129.19亿元，同比增长19.5%，增速达历史新高；完成地方财政收入22.85亿元，增长50.5%；实现全社会固定资产投资127.97亿元，增长36.5%；城乡人均收入达到16007元、5452元，分别增长16%、23.4%。工商行政管理部门作为市场监管的重要职能部门，一年来围绕中心、服务大局，在服务发展、市场监管、队伍建设等方面取得了明显成效。一是服务中心务实高效。全年新发展个体工商户4385户，新发展微型企业737户，认定xx市著名商标6件。在全市工商系统绩效考核中，排名较20xx年上升6位。二是市场监管常抓不懈。深入开展食品安全、高危行业、春耕农资、消费维权为主的专项执法活动，确保了全年无安全责任事故发生。严办不正当竞争、商业贿赂等案件，切实维护了人民群众的合法权益。三是精干队伍凝心聚力。围绕“牢记红盾使命，当好市场监管主力军和服务发展先锋队”活动主题，狠抓领导班子建设，强化干部宗旨意识、责任意识、奉献意识，全面提升了干部队伍整体形象。这些成绩的取得，凝结着同志们的心血和汗水。对此，区政府是满意的，也是充分肯定的。今年党的十八大和xx市第四次党代会即将召开，区委、区政府举全区之力落实市委36号文件精神，率先“脱贫摘帽”、建设中心城市、推进全面小康，可以说是大事喜事特别多的一年。我们要牢牢把握今年我区经济社会发展主要目标：地区生产总值达到150亿元，增长20%；地方财政收入增长20％；城乡居民收入分别增长13％、20％。面对新形势、新任务，全区工商系统必须努力找准工商行政管理工作与经济社会发展的结合点、切入点和着力点，更加自觉地服务经济发展，更加高效地加强市场监管，更加有为地强化消费维权、更加严格地锻炼干部队伍。关于20xx年的工作，刚才，秋涛同志已经做了很好的发言，我都赞成，请各级各有关单位认真抓好落实。为进一步抓好今年的工商行政管理工作，我再讲四点意见。
一、切实增强服务意识，促进全区经济平稳较快发展一是大力支持市场主体健康发展。按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的总体要求，在符合产业政策和环保标准的前提下，进一步放宽市场准入条件，新增个体工商户2000户，新增私营企业200户，不断扩大市场主体总量。以高新技术、环保节能、现代服务业、电子商务、文化创意、生态高效农业等产业为重点，新发展微型企业800户，引导微型企业合理布局，不断做大非公经济市场主体。完善市场主体帮扶政策体系，不断优化创业环境，对吸纳大学生、返乡农民工就业人数较多的企业，在知名、著名商标评审和驰名商标推荐等方面予以重点倾斜，为企业拓展市场、维护权益提供重点支持和帮助。二是全面推进商标品牌兴区工程。我们要建设中心城市，不仅需要一大批重点项目来支撑，更需要打造一大批强势品牌来引领。在制造业、服务业、支柱产业上都需要打造一批区内外、市内外甚至国内外影响力大、竞争力强、能够有效聚集社会资源的强势品牌和领军企业。近年来，区委、区政府高度重视商标发展工作，把实施商标品牌兴区工程的部门行为提升为推进“品牌兴区”的政府行为，还出台了《商标发展奖励办法》，有效地提高了各级各有关部门、广大企业的品牌意识。但至今我区尚无驰名商标、地理标志。因此，有关单位要继续深入实施商标品牌兴区工程，营造实施“商标兴区”的良好氛围，积极引导企业申报“中国驰名商标、重庆著名商标”，完成新注册商标60件、著名商标1件的目标任务，努力争取驰名商标、地理标志零突破。三是全力服务新农村建设。围绕今年年底在全市率先“脱贫摘帽”的目标，不断创新服务“三农”机制，继续深入开展红盾护农、商标富农、合同帮农、经纪活农等系列帮扶活动，支持发展农民专业合作社，拓宽业务范围和经营领域，促进农业产业化经营。继续加强以种子、化肥、农药为重点的农资质量监管，严厉打击以“家电下乡”和“以旧换新”名义销售不合格和假冒伪劣商品等违法行为，切实强化农村流通市场监管。进一步加大对农产品商标和地理标志的注册指导、保护和维权力度，发挥其在增强农产品竞争力、调整农业产业结构方面的积极作用。
二、依法加强市场监管，为经济发展营造良好的市场环境一是强化日常监管和专项执法监管。充分发挥日常监管的重要作用，维护规范、有序的市场秩序。在加强日常监管的同时，继续大力开展打击垄断行为、商标侵权、非法广告、非法传销、合同欺诈、商业贿赂、无照经营等专项行动，整顿和规范市场行为。对严重危害市场经济秩序、严重侵犯他人合法权益的违法行为，必须加大惩处力度、曝光力度，通过查处和曝光一批大案要案，震慑不法分子，树立执法权威。拓展监管领域，积极探索、切实加强对网络商品交易及有关服务行为的监管，促进电子商务、网络购物等新兴消费业态发展。积极开展行政指导工作，实现由事中监管、事后处理向事前规范指导、预警防范转变，指导和督促各类市场主体自觉规范经营行为。二是切实加强流通环节食品安全监管。去年，全区深入开展食品药品综合整治工作，先后破获相关刑事案件20起，逮捕犯罪嫌疑人4人，有效震慑了犯罪分子，严厉打击了违法犯罪行为，确保了全区人民群众的身体健康和生命安全。但我们决不能掉以轻心，不能有任何的侥幸心里。要进一步落实责任，把监管责任落实到局、落实到所、落实到人；要监督检查食品经营者是否严格执行食品质量准入制度、“一票通”制度，切实落实食品安全第一责任人的责任。进一步创新机制，完善食品安全抽样检测数据库、食品经营主体信用档案库，探索食品安全“连坐制”，实现食品安全长效监管。三是积极配合抓好安全生产和社会综治。充分认识安全生产的极端重要性，不懈怠、不放松、不麻痹，做到警钟长鸣、常抓不懈。积极参与学校及周边环境综合治理、查处取缔黑网吧、“扫黄打非”、稳定物价等工作，切实维护社会和谐稳定。依法加强文化市场监督检查，坚决查处政治性非法出版物、影响社会稳定出版物。认真总结近年来应急工作经验，提高应对自然灾害、市场突发事件的应急处置能力。继续加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和重点区域的工商监管，及时排查和消除安全隐患，维护社会安全稳定。
三、创新服务体制机制，进一步提升监管服务维权水平一是创新服务。突破不适应新形势、新任务要求的体制机制的制约，为经济发展提供快捷、高效的服务。进一步完善市场主体帮扶政策体系，运用股权出质、动产抵押、商标权质押等手段丰富融资方式，支持市场主体做大做强。大力推进登记窗口标准化建设，简化工商注册登记流程，优化网上办事平台，提高审批效率。深入研究市场主体对工商业务知识和信息的诉求，加强政策宣传、培训和指导，帮助企业增强分析市场、应对危机、抵御风险的能力，促进其健康发展。特别是基层工商部门，要积极主动了解各类市场主体经营状况并及时汇报情况，帮助企业排忧解难，促进地方经济又好又快发展。二是创新监管。在市场的公平与效率、规范与繁荣、安全与发展、开放与保障上下功夫，在拓宽监管领域、加大监管力度、创新监管方式上有新的举措。全面提升流通环节食品安全监管效能和水平，切实规范食品经营行为；提高打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为的实效，不断提高整治的准确性和威慑力；不断提高执法工作质量，逐步建立高效、集中、统一的执法办案机制，推进区域执法合作；切实提高广告市场监管成效，突出重点，强化监测，规范广告市场秩序；在新的形势下，要特别增强网络商品交易及有关服务行为监管的针对性，深入研究，积极探索，建立网络商品交易监管和服务机制，促进网络经营有序、健康发展。三是创新维权。今年中国消费者协会提出了“消费与安全”的“3·15”活动主题，要求提高企业消费维权的意识和水平，预防和减少安全隐患，促使其生产安全的产品，确保消费者在消费过程中人身权和财产权不受到损害，维护消费者的长远利益。各有关单位要围绕主题，广泛开展多种形式的消费宣传教育活动，引导和扩大居民消费意愿；健全完善12315消费者维权网络，充分发挥畅通民意、处理诉求、调解纠纷、维护消费者合法权益的作用；借助现代传媒等舆论监督力量，营造良好社会舆论氛围，形成消费维权的强大合力。
四、着力强化保障措施，确保全年各项工作任务圆满完成一是加强协调配合。经信委、统计局、工商联等部门要牵头和配合搞好非公有制经济的统计分析工作，商贸、文化、公安、卫生、质量、食药品、危化品等监管单位，要从切实维护人民群众的利益出发，全力支持、通力配合。各级工商部门要坚持地方党委、政府的领导，维护党委的权威，保障政令畅通，自觉把工商工作与党委、政府中心工作相结合，在服务经济发展中体现自身价值，以积极有效的作为赢得重视和支持。各行业组织要不断加强行业自律，着力解决行业潜规则等问题，督促企业自觉维护消费者合法权益。各生产经营企业要以人民群众生命健康为本，加强诚信体系建设，重视产品质量，提高安全标准，向全社会提供更多的安全产品和服务。二是加强监督检查。形成人大、政协对工商工作的监督常态化，及时办理人大、政协议案、提案和建议，积极邀请人大代表、政协委员、服务对象对工商工作进行监督。今年人大安排了专项任务，由“委室牵头专题调研微型企业发展与规范情况”，区工商局和微企办要高度重视，精心安排，做好调研的配合工作；加强新闻舆论监督，发挥服务对象的作用，发现工商工作的不足和问题，及时整改。区政府将每季度听取一次工商工作汇报，与市工商局沟通情况，促进工商工作更好地开展。三是加强队伍建设。进一步加强基层队伍和班子建设，培养造就一批懂法律、懂经济、懂管理、懂信息技术的专业化队伍。进一步加强效能建设，切实转变工作作风，提高工作效率。抓好反腐倡廉建设，增强广大工商干部廉洁从政、秉公办事、遵纪守法的自觉性。加大宣传力度，在主流媒体大力宣传工商工作，树立工商部门依法行政、执法为民的良好形象。
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