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市财政局党组书记在反腐倡廉工作会的讲话
同志们：
今天的会议，是按照市委〔2009〕198号文件的要求召开的，会中将全文学习省委常委、省纪委书记欧泽高在*中市领导干部座谈会上的重要讲话，传达贯彻全市反腐倡廉工作会议精神，认真学习市委书记李仲彬在全市反腐倡廉工作会议上的重要讲话并落实他近期对财政系统提出的要求。
10月28日，省委常委、省纪委书记欧泽高在*中市领导干部座谈会上作了重要讲话，我作为重点受教育单位的负责人，在现场聆听，他的讲话特别深刻、生动。市委把书面材料发出后，我再次认真学习了，昨天我们在局领导班子反腐倡廉专题民主生活会上又学了一次，加上今天的学习，一共学了四次，可以说，每学一次，感受都很深。作为省纪委书记，长期从事党员干部教育和大案要案查处工作，他的讲话是对我们党员干部的谆谆教诲，我个人把它作为一部生动教材；他的讲话以案讲法，以情讲理，以理育人，推心置腹，语重心长，特别是把国法、党纪、制度包含在讲话中，把党性、公德、人性包含在讲话中，把常情、亲情、友情包含在讲话中，入情入理，对我们干部可谓苦口婆心，是用真心、真情在教育、关心和爱护干部，教育我们如何正确为人、做官和处事。正式文件印发到县后，各县（区）财政局要认真组织全体干部职工学习贯彻。
最近，仲彬书记连续三次对财政部门提出了明确要求，是对我们财政干部的教育和提醒。延荣常务副市长也对我们提出了具体要求。领导对财政部门的要求和提醒，我们要如何去深刻理解和认真对待呢。我是从三个方面思考的，首先要正确理解书记的用心。我理解，书记是用早提醒、早打招呼的方式在关心、爱护财政干部，关心财政事业，绝不是否定我们的财政干部和财政工作。其次是我们要正视问题。我们的班子成员和干部队伍绝大多数肯定是好的，但由于财政部门掌握着公共资源分配的权力，谁也难说不出一点问题，谁也不能保证班子成员和干部队伍全部都是清白的。三是要认真履职尽责。严格按照党纪国法和各项规章管好我们这支队伍，不辜负领导对财政干部的期望。
目前，正值年末岁首，正值编制部门预算、办理年度决算的时候，在这个特殊时期，我们财政部门倍受关注。如何让我们的干部过个干净清白的元旦和春节，让我们的队伍始终保持清正廉洁，根据党风廉政建设和反腐倡廉惩防体系建设的要求和全市反腐倡廉工作会议精神，我讲以下几点贯彻意见。
一、常抓教育。教育与学习是反腐倡廉工作和干部保持廉洁自律的一项基础性工作，要经常注重对我们参与管理的干部群体进行反腐倡廉教育。领导干部对职工进行教育是义不容辞的责任，反过来，领导干部在教育别人的同时自已也将受到教育。对干部的教育，特别是反腐倡廉方面的教育，既要抓好正面教育，又要抓好反面警示。正面教育上，要经常组织干部学习党规党纪、相关法律法规和一些规章制度，让干部知晓法律法规、懂得法律法规、遵守法律法规，不违反法律法规。特别是当前，在继续深入学习实践科学发展观的同时，要组织党员干部学习和践行“四个特别”、“八个更加注重”，要学习和发扬红军精神、王瑛精神。对干部的教育要做到常态化和制度化。在反面警示教育上，要认真组织学习《财苑警示录》和纪委的一些纪录片，利用反面案例进行警示教育，提醒我们的干部筑牢防火墙，帮助干部净化心灵，增强自律意识，增强免疫能力。
二、严格监督。监督是真正的防腐剂。我们一定要认真落实好仲彬书记提出的要习惯接受监督、自觉接受监督、依法接受监督的要求，把自已的一言一行自觉地置于社会的监督之下，把资金管理、分配置于阳光之下，这样才能彻底铲除滋生腐败的土壤。作为财政部门，是掌握公共资源的要害部门、热点部门，社会关注度很高，时刻都是千万双眼盯着财政，千万双手伸向财政，千万颗心想着财政，千万张嘴议论财政。作为领导干部，一要认真履行廉政建设职责，落实好“一岗双责”制。坚持“一把手”负总责，分管领导“一岗双责”。不敢担责、不敢问责、不敢履责的干部，是不合格的干部。同时大家要清楚，该谁履职尽责的，就要切实负好责，不认真履职尽责，就要严格追究责任。二要敢于监督，大胆监督。当前有些干部只唱“红脸”，不唱“黑脸”，当好好先生，甚至个别中层干部和办事人员存在认识误区，认为腐败行为只会在领导干部身上发生，出了问题仅追究领导责任，办事员很少受到追究，从而存在侥幸心理，大的腐败不搞，经常背地里搞一些小动作，给我们造成不良影响，所以要经常叮嘱我们的干部，一旦发现苗头性问题，要及时告诫和提醒，同时要督促纠正，防止一些人越走越远，最后犯大错误。当领导干部不能有害人之心，要多关心爱护下级，但同时也要对所管理对象始终保持敏锐和清醒，要善于从小现象小苗头上防范大问题大差错，千万不能搞同流合污的事情。所有干部在廉政建设上要切实做到“四拒绝”守廉保洁：拒绝服务对象的请吃，拒绝服务对象的红包礼金，拒绝服务对象的贵重物品，拒绝服务对象安排的一切娱乐活动。
三、完善制度。要坚持用制度管人、管事、管权、管钱，各县（区）在这次会议后要集中进行一次制度清理，要根据变化和发展了的情况及人财物管理实际，注意发现制度中的缺陷、缺失和不适应，及时修订完善，堵塞住制度上的漏洞，特别是资金管理、资金分配、项目审查等重要权力分配、重要事项办理方面，要形成长效的制衡约束机制。比如，资金分配方面，绝不能是一个环节说了算，一定要形成监督链条，规范运行程序，做到公开、公正、透明，实行阳光作业，坚持民主管理。
四、自我修炼。针对我们系统出现的一些问题，造成不良影响的情况，我们要深刻吸取教训，举一反三，认真反思，作为领导干部要以身作则，率先垂范，既要保持洁身自好，又要管好干部队伍，树好财政系统的整体形象。我就如何保持队伍的清正廉洁，从增强四种意识、努力改造自我、自觉接受监督等方面和大家一起交流。
增强“四种意识”。一要增强法规意识。心中要时刻装着法律法规，做到知法、懂法、守法，决不能超越法律底线。二要增强宗旨意识。始终做到全心全意为人民服务，时刻不忘手中权力是党和人民赋予的，时刻以身边鞠躬尽瘁为人民服务的王瑛同志为榜样，认真践行“四个特别”，正确行使手中权力，做任何事都要考虑是否符合人民的利益，真正做到情为民所系，利为民所谋。三要增强责任意识。作为“一把手”，是部门反腐倡廉的第一责任人；作为副职，承担着“一岗双责”的责任，对党风廉政建设和反腐败工作必须承担具体责任。我们要克服怕得罪人的思想，树立敢抓敢管的意识，善于发现苗头性问题，敢于坚持原则，逗硬执纪，认真履职尽责，着力加强党风廉政建设。四要增强自律意识。筑牢拒腐防变的思想根基和道德防线，牢记法规，严守纪律，防微杜渐，时刻保持坚定的政治立场，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，认真履行好自己的职责，不出格，不越界。
努力改造自我。一要加强学习。要注意克服学习上的松劲软火和自我满足的现象，不断加强法律法规、党规党纪、业务知识等的学习，增强自身免疫力，更加坚定信念、提升思想境界，时刻保持头脑清醒，自觉做到讲党性、重品行、作表率。二要自我警醒。要有一个良好的心态，知足常乐，耐得住清贫，顶得住歪风，抗得住诱惑，管得住小节，始终保持畏惧心理，以法律法规为重，防止私欲膨胀。三要自我约束。自觉用社会公德、国家法律、党纪党规来约束自己的一言一行，不断增强自控能力，始终做到廉洁奉公。四要慎用权力。党员领导干部手中的权力是党和人民赋予的，一定不能辜负党和人民的重托，工作中一定要依法依规、公开透明用好权，绝不滥用职权，以权谋私。五要慎交朋友。不断增强识人、知人的本领，择其善者而交之。
自觉接受监督。一要充分发扬民主。坚持民主决策，杜绝“一言堂”和“家长制”，作为单位“一把手”，要听得进不同意见，有接受意见、接受批评、接受监督的胸怀和自觉性，千方百计拓宽言路，让班子成员和普通干部能讲话、敢讲话、讲真话，虚心接受大家的真诚帮助。二要自觉把自己置于各方面的监督之下。主动接受监督职能部门、人大和社会各界的监督，接受人民群众的监督，坚持阳光行政、科学理财、按章办事、廉洁为官，清白做人。
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