联胜嘎查党支部专题组织生活会实施方案 .docx

联胜嘎查党支部专题组织生活会方案
对照检查材料
（2014年8月23日）联胜嘎查党支部班子
一、遵守党的政治纪律、组织纪律以及贯彻落实中央八项规定、自治区28项配套规定和转变作风方面情况
嘎查党支部班子坚决维护本嘎查各族人民的根本利益，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律，在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致，能够及时通过报纸、电视等媒介主动关注国家大政方针政策，正确认识本嘎查的发展实际，结合实际，制定相关发展计划。在重大事务决策时党支部班子严格按照“532”工作法决策议事，按照“六步法”发展党员。中央八项规定和自治区28项配套规定出台以来，党支部班子坚持从自身做起，从群众关注的问题改起，从最能体现良好作风的具体事情抓起，带头转变工作作风。
存在差距不足：一是带领群众发家致富能力不强，不能主动地帮助群众找门路、找方法，如：群众找上门来，才去思考如何帮助；二是远程教育学习不足。没有充分利用远程教育平台，为农牧民提供掌握国家法律法规、惠农政策、农业生产新技术。如：在今年，远程教育没有信号，由于没有及时维修，
导致节目无法更新。三是没有及时了解民情，忽略了群众的切身利益。只有在工作落实时才会到村民家走访。如：由于今年雨季雨量大，在防汛期间没有在暴雨前到危房户家中去调查实际情况，及时排查隐患。四是“三公开”不到位，干工作存在不公开不到位现象。如：没有定期在公开栏公示，公示后没有进行告知，村民对此有意见，在2009年上访，造成不良后果。
二、“四风”等方面存在的突出问题
（一）形式主义方面
一是工作作风不端正，服务群众不到位。个别班子成员认为作为嘎查“两委班子”的一员，这仅仅是一项工作，因此当嘎查工作与自家农业生产相互冲突时，难免滋生不良情绪，导致工作劲头不足。个别班子成员缺乏深入农户、宣传政策、了解群众困难的主动性，不能帮助群众解决生产、生活中的难点、热点问题。值班制度落实情况不理想，有时村民无法在办公室找到工作人员。如：在农保缴纳工作开始时，没有及时入户通知，出现农保缴纳工作滞后或不能缴纳等现象。在给土地上农业保险时，村民提出建议，工作人员没有理会，态度不端正，造成群众的误解。
二是经常处于奉命行事，不敢挑担子。个别支部成员，工作中只是一味听从上级的安排才去开展工作，而没有做到提前预测，不能积极主动地考虑关乎联胜嘎查发展的大事。如：在牧业普查过程中，上级安排什么才去干什么，没有安排的事不
去干，而且需要别人帮助才能完成。
（二）官僚主义方面
一是高高在上，与群众谈心交心少。班子成员与群众谈心交心力度差，缺乏贴心交流，没有及时了解群众的思想动态及生活中存在的问题和困难。如：“两委”班子与村民代表联系的多，与其他群众接触交流得少，摆老资格，有官架子。
二是宗旨意识不牢固，服务群众不积极。没有时刻将全心全意为人民服务的宗旨摆在心上，导致自己没有按照党员的标准严格要求自己，有时会出现一些工作没有做到位的现象。如：在上报残疾人补贴工作时，由于没有及时上报，使部分残疾人没有享受应得的补贴。
（三）享乐主义方面
一是责任意识不强。个别班子成员，只做好分内工作就好，其他事情就不愿多管多问，安于现状，不思进取，存在“做一天和尚敲一天钟”的思想。如：个别班子成员只负责自己分内的工作，当有村民向其咨询其它方面的事情时，就直接推给其他人，不会多管多问。
二是艰苦奋斗精神减弱。个别班子成员存在特权思想，不主动到群众中去办事，而是坐在村部等群众上门。有的班子成员丢掉了吃苦耐劳的工作作风。如：清明防火期间，有的同志在山上冻一会儿就满嘴牢骚，总是与其他开车上山的嘎查作对比。
三是缺乏主动学习。对于党员干部的管理松散，不能有效地组织他们集中学习，自己也嫌麻烦，能歇一会就歇一会。提高农民教育、党员素质提升没有好措施办法，素质提升慢。组织生活不规范，有时不能举行相关活动。如：在三课一会方面坚持的不好，遇到冬天天气寒冷就减少上课次数，想着天气好再补，但也没有补上。
（四）奢靡之风方面
在奢靡之风方面存在自我约束不到位的问题。个别班子成员认为随着社会的发展，出现一些不良风气和现象是必然的，也不是一个人、短时间能改变的，没有充分认识其危害性、没有提高警惕，对发生在身边的拜金主义、享乐主义、奢靡之风没能坚决抵制。乡风文明程度不高，村里红白事大操大办造成的浪费依然存在。如：在嘎查工程项目完工时，就大吃大喝，常常喝好酒、吃好菜，不会想着从舌尖上节约资金。
（五）关系群众切身利益问题
一是等靠要思想严重。对于发展壮大嘎查集体经济和如何争取发展项目，只是等着上级党委政府分配，总是想着要一些省事省力省心的项目，即使是有项目需要班子出面填写相关资料也不积极主动，总想着找别人帮忙，或者推脱出去。如：在建设“一事一议”项目修嘎查村屯路时，在填写相关材料时，镇财政所多次催促才去填写，而且直到上报截止时才上交，影响项目进展。
二是发展产业单一。农牧业产业化水平不高，群众收入来源单一，在扶持农牧民发展第三产业，搞活嘎查经济，拓宽农牧民收入渠道方面投入力度小、跟踪扶持不够、解决措施不多。嘎查集体经济来源少，搞活经济发展的措施不多。如：联胜嘎查至今仍是依靠农业为主，且设施化水平不高，建设的冷棚部分闲臵，利用率低；特色产业发展不明显，没有结合嘎查实际找到适合发展的特色农业项目。
三是基础设施建设相对滞后。近几年来，我嘎查都修建了部分水泥路，而下雨时没有硬化的部分土路经冲击，致使泥浆流向硬化路面，造成路面泥泞。有的边沟淤泥杂物没有及时清理，导致排水不畅。村屯卫生管理措施不到位，垃圾池数量少，垃圾清运不及时，影响嘎查村容村貌和村民生活。如：土路两侧村民一到雨季就出行困难，经常一脚水一脚泥，十分不便。
（六）联系服务群众“最后一公里”问题
一是资金、人员投入不足。联胜党支部班子没有拿出足够的时间和精力，来深入研究如何更好、更便捷的为人民服务，嘎查服务群众能力差，涉及到群众切身利益的养老、医疗等惠民政策总是“走在路上”，就差那么一点点，造成“近在咫尺，远隔天涯”的现象。活动场管护使用不好，不能充分满足村民学习娱乐的需求。如：嘎查办公场地小，便民服务代办点各项设施不完善，工作人员操作还不熟练，没有充分发挥作用。
二是便民服务体系不健全。联胜党支部因解放思想不够，
在为群众服务工作理念、措施等方面缺少创新，服务效果上与新时期群众需求相比还有很大差距，工作透明度不高。如：有村民想办贷款，由于不知道怎么申请，到村部咨询，可是值班人员却不是负责相关业务的同志，便民服务点也没有相关业务介绍，没有真正方便群众。
三、产生问题的原因剖析
（一）理想信念淡化、党性锻炼欠缺。理想信念是共产党人的精神上的“钙”，作为联胜嘎查各项事业发展的领导核心，联胜党支部班子不能坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作，导致思想容易产生波动，在执行“好干部”标准上还有不足，在遵循“三严三实”上还有差距，造成共产主义的理想信念有所淡化，一定程度上影响了工作理念和工作质量的提升。用于学习的时间明显不足，对党的方针、政策学习不深。个别班子成员有重业务知识学习、轻政治理论学习的倾向，认为业务是实的东西，能看得见摸得着，政治理论是虚的东西，看不见摸不着，政治理论水平再高不如实实在在干点事。所以削弱了精神追求，放松了自我要求，干部队伍的忠诚意识、大局意识、敬业精神有所弱化。
（二）宗旨意识动摇、深入群众不足。在平时走访基层过程中，只注重了解想要了解的问题，与群众谈心交流不经常、不深入、不贴心，没有真正和群众打成一片，没有真正摆正自身“公仆”的位臵。有时没有处理好对上负责与对群众负责的
关系，对上级负责多、对群众负责少，思想深处对群众路线和群众观点领会不深刻。个别班子成员“从群众中来、到群众中去”的实践还不到位，调查研究隔层纸，问需于民流于形式，真正接触群众和深入实践不够，对群众诉求反应不敏感、反馈不及时，敞开大门让群众参与不够，导致一些意见建议与群众期盼存在差距。
（三）遵章守纪不严、自我约束不力。联胜班子成员都是多年的老党员，自认为对党的政治纪律、组织纪律和财经纪律都已经了解，所以放松了政治思想学习和世界观改造，对习近平总书记“三严三实”要求理解不深入、践行不到位，导致政治敏锐性、鉴别力下降。随着实际生活和工作条件的改善，个别班子成员对艰苦奋斗优良传统的继承和发扬有所忽视，滋生出安于现状、不思进取的思想，对自身的要求有所放松，加上受传统观念的影响，在工作和生活中偶尔搞些迎来送往，觉得吃喝都是小事，无碍大局，结果造成了工作意志、奋斗精神消退，滋生了“四风”。修身不严、用权不严、律己不严，导致谋事不实、创业不实、做人不实。
（四）价值观念偏差、对照检查不足。在“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题上缺少全面深刻的认知，在牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观等方面缺少理性深入的把握，为民务实清廉的思想根子扎的不够深。工作中，时常会追求外显的、量化的、上级
要求的、考核必需的标志性“业绩”，往往忽视打牢基石、苦练内功，甘当阶梯、愿谋“潜绩”，不计个人名利、不重眼前得失。这是形式主义、官僚主义等问题得以形成的根源所在。
四、今后努力方向和整改措施
（一）加强理论学习，提高党性修养。切实加强政治理论学习，把学习作为一种自觉行动、作为一种生活习惯、作为自己人生的组成部分，坚定理想信念，并以科学的理论武装头脑，以丰富的知识指导实践，努力做到活到老，学到老，改造到老。坚持“三会一课”制度，认真组织党员学习，做到有内容、有计划、有效果，每名党员要按时做好学习笔记。在年末组织理论知识评比，对于掌握不牢的同志要进行谈话指导。充分运用远程教育平台，每周播放一次关于理论知识的节目。切实加强党性锻炼，通过组织的培养和自己的努力，在实践中不断提升自己的党性修养，不断提高自己的党性观念，不断增强自己的党性意识，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
（二）强化宗旨意识，改进工作作风。摆正党支部班子和群众之间的位臵，时刻把维护好实现好群众利益放在工作的首位，把群众满意不满意作为检验自己工作成败的标准；想群众之所想，急群众之所急，努力做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要虚心听取群众意见，改进自己工作作风，在村部设立征集意见箱，定时进行意见梳理、汇总，并将解决方案张贴在公示栏公示。坚持身体力行、求真务实、言行一致、埋
头苦干，实实在在地为群众办实事、办好事，努力提高工作成效。
（三）注重廉洁自律，保持政治本色。严格执行民主集中制的各项制度规定，积极开展批评与自我批评，及时纠正自己工作中的缺点错误，严于律己、宽以待人，自觉接受组织和群众的监督，在深入分析发生问题原因的基础上，清洗思想和行为上的灰尘，在解决实际问题的同时，更要着重解决思想问题，努力保持共产党人的政治本色。
（四）坚持科学民主决策，做好村务公开。规范权力运行机制，做到民主集中制。坚持按照“532”工作法决策议事，重大问题、重大工程项目建设、重大事件处臵及大额资金的使用必须按“532”工作法实施，确保决策公开、透明、依法、依规，并以适当方式向社会或在一定范围内公开。按照要求，定期进行三公开，扩大公开范围和影响，拓宽公开渠道，尝试运用短信平台、网络媒体等新途径进行对党务、村务、财务的公开。
（五）围绕联系群众，解决实际问题。按照“8337”发展思路要求，着力解决关系群众切身利益的问题。在全嘎查范围内进行危房改造20户，重点改善村民居住环境；利用广播电视“户户通”项目，解决联胜嘎查嘎查通广播电视难题；落实好粮食补贴、良种补贴、农业保险等各项惠民政策，增加惠农项目工作的透明度，坚决制止损害群众利益的事情发生；计划
争取“一事一议”项目硬化村屯路，并安装路灯进行亮化、栽植景观树进行绿化，切实解决群众出行难的问题；对于群众关心的低保评选问题，将本着公开透明的原则进行民主评议，积极接受群众和上级部门的监督；在发展产业方面，将继续发展舍饲牧业，实现标准化养殖。不断深入群众，倾听群众的真话、实话，多听民意，多取民智，不断在向群众中拓展思路、创新办法、增强能力。
（六）摆正自己位置，杜绝官僚主义。一是健全与党员谈话机制。制定党员谈心谈话制度，建立谈心谈话长效机制，使谈心谈话活动制度化、常态化。对于党员个人工作和生活上存在的困难，能立即解决的当场给予解决。二是做好民情日记和工作日记。为了更好的拉近与基层群众的距离，继续记好工作日记和民情日记，每年民情日记不少于100篇。
（七）坚持艰苦奋斗，远离享乐主义和奢靡之风。要强化责任意识，切实履行职能职责。“打铁还需自身硬”，班子成员要时刻牢记肩上的重任、历史的使命，坚持班子带头，言行一致，崇尚实干，带头树立强烈的工作责任感，真正把心思凝聚到干事业、促发展、保稳定上来。牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，坚决维护党的形象，做到有令必行、有禁必止。充分发挥艰苦奋斗的精神，攻坚克难，敢于啃硬骨头。在公务接待时既要做到宾主尽欢，又要做到勤俭节约。
联胜嘎查党支部郑重承诺：严格遵守党的政治纪律、组织
纪律和财经纪律，执行中央、XX省党委有关廉洁从政的相关规定和要求，坚决做到不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡，坚决不参与、不办升学宴、乔迁宴，坚决不参加各种开业庆典活动。
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