杨集村五年发展规划及2012年度发展计划 (1).doc

杨崖集乡杨集村五年发展规划及2012年度
发展计划

一、基本情况
杨集村位于杨集乡政府所在地，北靠北坪村，南靠厍河村北山社，东与东阳村阳关岔接壤，西与姚坡村吴川社相连，大周公路穿村而过。全村辖田岔、黑庄、下街、上街、小岔、剪岔、大湾、中庄共8个村民小组468户2133人。现有劳动力1100人。2011年新农合参合人数2090人、参合率98%,新农保参保人数827人、参保率98%。
全村现有党员57人，入党积极分子5人，预备党员3人，村干部3人，“两委”委员人数12人。现有低保户121户472人，五保户35人，优抚15人，残疾人41人，贫困人口1153人。
全村有林地面积3345.3亩（其中，宜林地1307、5亩、有林地753亩、未成林1279、5亩、）。现有耕地面积9550亩，人均4.5亩，梯田面积5800亩，人均2.7亩。种植冬小麦3000亩、玉米2200亩、谷子426亩、洋芋2100亩、胡麻524亩、扁豆300亩，人均占有粮食300公斤，2011年底人均纯收入2460元。
全村现有中心小学1所，村卫生所1所，村办公楼1栋。农网改造468户，改造率为100%。现有养殖大户12户，其中养猪户7户、养羊户2户、养牛户1户、獭兔养殖户2户，有养殖小区1处，空心砖厂2处。
近几年来在乡党委、乡政府大力支持下，村内面貌虽然发生了变化，基础条件也得到了初步改善等，但是我们依然清醒的看到目前存在的主要困难和问题：一是村级集体经济为零；二是农民收入低，生产生活条件差，收入主要靠在家务农或外出打工，缺乏致富资金和技术；三是各类项目投入少，农业基础设施得不到改善，主要体现在水、电、路、住房、规模种植、养殖配套设施等方面；四是群众整体素质低，思想观念保守落后，群众发展意识差，无科技创新意识和科技致富的能力；五是缺少致富途径，群众没有增收的主要途径；六是人才外出现象严重，缺少致富带头人，致富带富作用不明显。
二、“十一五”期间经济社会发展现状
“十一五”期间，杨集村在乡党委、乡政府的正确领导下，明确思路，扎实工作，较好的完成了各项工作任务。先后完后了杨集到东阳、姚坡的道路铺油罩面12公里，杨集到厍河、王湾的道路拓宽铺砂15公里，完成杨集至小岔道路拓宽铺砂3公里；完成了农村危旧房改造80户，实施“一池三改”农村沼气建设100座；完成了杨集面山绿化900亩，公路绿化10公里；完成机整梯田2600亩，完成农网改造468户，普及率达100%；种植业上全面推广全膜双垄沟播技术，每年种植面积达4000亩以上，全膜双垄沟播种植技术的推广，使夏粮面积逐渐减少，秋粮面积逐步增加，种植结构得到初步调整；发展各类规模养殖户12户，新建养猪养殖小区一处；通过政府推动、能人带动，不断引导农村剩余劳动力有序流转，实现了由自发输出向有组织输出转变，外出务工收入大幅提高。
三、经济社会发展制约因素
一是农民收入低，生产生活条件差，收入主要依靠在家务农或外出打工，致富缺乏资金和技术；二是各类项目投入少，农业基础设施得不到改善，主要体现在信息闭塞、道路不畅通，农产品不能及时运出，三是群众整体素质偏低，思想观念比较保守落后，发展意识较差；四是缺乏致富增收产业；五是致富带头人少，致富带富作用不明显。
四、经济社会发展有利因素
一是各类惠农政策能够及时兑现到农户，干部对群众的服务意识明显转变，群众的致富发展积极性明显提高。二是 “联村联户、为民富民”行动全面推进，给杨集村的发展带来了千载难逢的机遇。三是杨集的气候、土质适合发展冬小麦、地膜玉米、谷类、紫花苜蓿等作物种植，群众发展草畜产业的愿望强烈，有利于传统种植业和新型致富产业相结合。四是村干部和群众都有迫切而强烈的发展致富愿望和积极性。
五、今后五年指导思想和奋斗目标
（一）指导思想和奋斗目标：以科学发展观为指导，以加快发展为主题，以项目建设为抓手，以结构调整为主线，加强基础设施建设，调整农业结构，壮大草畜产业，保障民计民生，强化社会事业，加快推进新农村建设步伐。
（二）具体的任务
1、加强基础设施建设，改善生产生活条件。
①在村内新建幼儿园一所，优先发展教育事业。
②拓宽杨集至田岔社村组公路8公里；
③积极勘探水源，在街道新建一处人畜饮水工程，解决机关单位干部和上下街农户的饮水问题；
④新建“母亲水窖”370眼，使户均水窖达到2眼以上；
⑤争取每年完成贫困户危旧房改造30户，实现村内无危房；
⑥积极争取3700亩机整梯田建设，努力实现梯田化村的目标；
⑦在杨集街道新建公厕2个，新建固定垃圾池一个，改建卫生厕所50户，争取扩建沼气池300眼。
⑧在各级帮扶单位的支持下，在每个组建立一处村民娱乐活动场所并配置活动器材。
2、大力发展草畜产业，不断提高农民收入。
2013年，在积极发展旱作农业，推广高产高效农业种植的同时，大力发展草畜产业，争取10头以上能繁母猪养殖户达到20户，50只以上的规模养羊户达到20户，10头以上养牛户达到8户，500只以上的獭兔养殖户达到8户以上。同时大力发展二三产业和深加工，新建杨集上街马铃薯淀粉加工厂一个，新建杨集村农村信息服务站一个。2014年，大力发展旱作农业，推广高产高效农业种植。深入实施高效药材种植，形成农民增收的新支柱产业，继续巩固和发展壮大草畜产业，争取10头以上能繁母猪养殖户达到50户以上，50只以上的规模养羊户达到60户，10头以上养牛户达到20户，500只以上的獭兔养殖户达到10户以上，并分类规划建设养殖小区；积极协助上街马铃薯淀粉加工厂进行深加工，注册自己的品牌；扩大杨集村信息服务站功能，使其具备农产品收购和销售功能。2015年，争取10头以上能繁母猪养殖户达到60户以上，50只以上的规模养羊户达到80户，10头以上养牛户达到30户，500只以上的獭兔养殖户达到15户以上；积极协助上街马铃薯淀粉加工厂进行精加工，扩大品牌知名度，并争取实现成省名牌产品和绿色食品；继续扩大杨集村信息服务站功能，并注册成立公司，实现产销加一条龙。2016年，继续发展高效农业，稳步推进养殖业，每年争取新增紫花苜蓿200亩，改良100亩。通过调结构、兴产业，积极帮助群众致富增收。同时，每年利用乡劳务办、民间能人组织等进行有组织的劳务输出，增加劳务收入。
3、加快发展社会事业，不断保障民计民生。
2013年，争取户户通卫星设备全覆盖，大力实施村庄“脏乱差”整治，坚决杜绝“三乱”；积极宣传精神文明建设，杜绝邻里纠纷和各类矛盾的发生，实现零上访；2014年，争取40%的农户通宽带；通过“脏乱差”整治，争取村庄内实现卫生整洁化；协助群艺社举办两场以上的文化娱乐活动，通过举办积极向上的文化娱乐活动和精神文明建设，使群众的民主法治观念和文化修养明显提高。2015年，鼓励群艺社发展外出演出业务，60%以上的农户通宽带；通过新农村建设，争取村庄内实现卫生整洁化、道路亮化、村庄绿化；通过积极向上的文化娱乐活动和精神文明建设，创建“和谐”杨集。2016年，教育、卫生、文化、体育、科技、扶贫等各项社会事业稳步推进。同时，全面落实好计划生育工作，提高人口素，优化教育资源，确保适龄儿童能入学率达100%，辍学率为零；每年组织青壮年农民参加农业技能培训，把科普知识宣传到千家万户；每年利用春节期间组织一次文化体育活动，丰富群众的精神文化生活。
六、2012年度发展计划
（一）基础设施方面：拓宽杨集至大湾、剪岔村组道路11公里，硬化杨集至厍河、小岔公路11公里；新建剪岔沟、田岔沟两处储水坝，进一步解决杨集村的人畜饮水问题。实施杨集街道硬化及排水改造工程；完成杨集面山绿化300亩；解决50户贫困户的危旧房改造；硬化杨集村文化广场并修缮舞台，在文化广场购进老年人活动健身器材，完成50户农村卫生厕所改建，在杨集街道修建2所公厕和一个固定垃圾池。
（二）产业结构调整方面：推广300亩青薯168号马铃薯的种植，发展50头以上的规模养猪户8户以上，发展50只以上的规模养羊户10户，并注册养羊合作社两个，发展10头以上养牛户2户，发展500只以上的獭兔养殖户3户。
（三）社会事业方面：积极争取帮扶单位的支持，为村级办公场所配置办公桌椅、电脑等办公设施，配备文体设施；普及“户户通”卫星设备，建设完善“农家书屋”；做好村庄绿化和卫生治理；积极宣传精神文明建设，杜绝赌博等不良陋习；在5月中旬举办一次文艺演出，并评选和表彰“优秀党员”、“先进劳动模范”、“孝敬公婆好媳妇”等，树立良好的社会风尚。
七、保障措施
（一）加强组织领导，靠实工作责任。村上成立全村“联村联户、为民富民”行动工作领导小组，由村党支部书记何喜平任组长，成员由村两委班子其他成员组成，负责全村“联村联户、为民富民”行动的组织领导和五年发展规划的实施。
（二）加强宣传引导，营造舆论氛围。村“两委”要加大宣传力度，通过入户、张贴标语、召开座谈会等等形式，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重要意义、基本要求、进展情况和工作成效，通过典型的示范引领和辐射带动，推动工作创特色、上水平。对涌现出的先进典型，要及时发现、认真总结，大力宣传推广，为开展“联村联户、为民富民”行动营造浓厚的社会氛围。
（三）加强工作主动性，实现帮扶见成效。村上要积极主动的与帮扶单位联系，加强沟通，加强交流，及时反馈工作中出现的问题和困难，积极争取帮扶单位在物质、资金、技术等各方面的帮扶。同时，引导联系户克服“等、靠、要”思想，坚持自力更生，不断推动自身发展。
（四）强化工作联动性，实现统筹兼顾。我们将把开展这项行动同做好日常工作、同“三农”工作、扶贫攻坚结合起来，同维护农村稳定结合起来，同加强基层组织建设、夯实基层基础结合起来，做到科学统筹，合理安排，共同推进，协调发展。

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