县长在全县民族团结进步表彰大会上的讲话.docx

县长在全县民族团结进步表彰大会上的讲话
同志们：
在即将迎来党的**大之际，在喜迎自治县成立20周年的时刻，我们怀着无比喜悦的心情在这里集会，召开自治县第四次民族团结进步表彰大会，这是促进民族团结进步的一次盛会。借此机会，我谨代表自治县人民政府，向受到表彰的民族团结进步单位和个人，表示热烈的祝贺。向20年来，为印江这块热土的民主、自由、发展做出贡献的老前辈及全县各族人民、各界人士，致以崇高的敬意。
1987年11月20日，在梵净山麓到邛江河畔，城乡欢腾，群情振奋，隆重举行集会，热烈庆祝xx县成立。从那一天起，这块热土进入了新时代，实行民族区域自治，实现了全县各族人民的夙愿，开始了印江历史的新纪元。
斗转星移，转瞬20年。自治县成立20年来，沐浴着改革开放的强劲春风，印江发生了历史性的巨变，焕发出蓬勃的生机和活力。特别是“十五”以来，我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真解读地委行署“三个重点、三个带动”战略要义，把发展作为第一要务，团结和依靠全县各族人民，更新观念争上游，负重前进加压力，改革创新找差距，跨越发展升位次，实现了印江经济社会健康快速发展，2006年，全县生产总值12.6万元，是1987年的4.2倍，年均增长7.9%；农业总产值10.5万元，是1987年的3.4倍，年均增长6.6%；固定资产总投资5.8万元，是1987年的35.2倍，年均增长20.6%；地方财政收入5393万元，是1987年的4.5倍，年均增长8.2%；农民人均纯收入1805元，是1987年的3.5倍，年均增长6.8%；
今日之印江，基础设施条件得到明显改善。一是农业基础得到有力改善。20年来，累计投入8774.2万元，完成基本农田改土面积13.3万亩，增加有效耕地面积1.5万亩，实施了峨岭、合水、永义、木黄农业综合开发土地治理项目，大力发展农业产业化经营，积极扶持龙头企业，基本形成了“旱能灌，涝能排，田成方，渠相连，路相通”的田园化格局。累计投入2亿元，解决农村饮水困难和饮水安全21万人/15.44万头，新建水池水窖1682口，新增有效灌溉面积5.38万亩，有效灌面累计达12.63万亩，水土流失治理面积211.98平方公里。投入1.3亿元，实施退耕还林21.3万亩，实施天然林资源保护102.6万亩。二是交通、电力事业发生了深刻变化。投入25亿元，新建泥路963km，改扩建油路361km，停车场2座，与1987年相比，通车里程增加了932km，通油里程增加了355km，基本形成了以县城为中心，以松枫线印江段、过铜线印江段为主干，沟通重庆、秀山，通往思南、德江、沿河、松桃、江口五个毗邻县，连接17个乡镇为骨架的公路运输网络。2006年，全县小水电总装机容量达19150千瓦，是1987年3.5倍，供电总量1.1亿千瓦时，是1987年的15倍。如今，县城一片灯火辉煌，霓虹灯次第闪烁，农村告别了油灯，万家灯火总关情。三是通讯事业突飞猛进。2006年全县固定电话用户达3万余户，移动电话用户达5.1万户，覆盖17个乡镇347村，而1987年全县只有纵横制交换机500户。这些基础设施的不断完善，为全县经济社会发展奠定了坚实基础。
今日之印江，产业结构调整步伐加快，发展后劲逐步增强。一是工业经济实现重大突破。基本形成能源、矿产、冶金、建材、农副产品、林木、化工产品加工、旅游工艺品加工等产业。微晶石装饰材料、旅游工艺品、新型墙体材料、黔之牛系列牛肉干等新兴产业、产品竞争力不断增强，新型工业格局初步形成。2006年完成工业总产值3.54亿元，是1987年的46倍，其中规模以上工业产值2亿元，工业已经成为增加财政收入的主要来源。招商引资工作取得积极进展，仅今年元至八月，全县共签约项目33个，签约资金15.4亿元，实际到位资金1.6亿元，同比增长70.33%。二是城镇建设旧貌换新颜。20年累计投入15.4亿元，加快城市道路、XX县区、旧城改造，完善市民生活配套设施，推进“四化”进程，美化城市空间。整治出店经营、建筑工地、违章占道停、垃圾排放等，市容市貌得到了极大改善，城镇建设如火如荼，城镇经济焕发出青春活力。2006年县城建成区面积达3.8平方公里，是1987年的4.6倍，XX县区人口5.2万人，比1987年增加4.5万人，城镇化率达由1987年的7.9%提高到22.71%。与1987相比，印江县城道宽路洁，高楼林业，霓虹灯下山水相依，过往游客流连忘返。三是农村经济呈现良好发展势头。坚持用工业化思维谋划农村经济发展，一些新型农村经济组织的创立和发展，使农业生产方式和农村经济增长方式实现了根本转变，走上了一条少种、精养、深加工，产业化经营的发展路子。落实惠农政策，完善产业化经营体系。2006年，粮食作物种植面积56.7万亩，比1987年增加17.9万亩，2004年粮食产量达15.4万吨，创历史最高水平，平均单产从1987年的210公斤上升到284公斤，增幅35%。烤烟生产在起伏中发展，今年有望喜获丰收。茶叶生产创建了品牌，梵净山翠峰茶已获国家地理标志保护，梵净山净团茶叶获XX省著名商标，组建了净团茶叶和翠峰茶叶两大公司。生态畜牧产业正在由传统向现代方向发展，构建良种繁育、饲草饲料、疫病防治、龙头企业、专业合作经济组织和畜产品质量安全六大体系，建成了46个养殖小区，莱茵鹅发展稳步推进，经果林、中药材等产业稳步发展。2006年肉类总产量4.1万吨，是1987年的5.6倍，实现牧渔业产值4.6亿元，是1987年的23倍；牧渔业产值占农业总产值的比重由1987年的21.2％增加到43.5%，提高了22.3个百分点。四是以旅游为龙头的第三产业逐步繁荣。旅游经济方兴未艾，多渠道措施资金，积极改善以梵净山景区为主的旅游基础设施。特别是通过举办节庆活动和“走出去、请进来”等促销办法，积极开拓旅游客源市场，提升印江旅游形象，使梵净山西线旅游人数大幅度攀升。2006年接待游客15.06万人次，实现旅游总收入7300万元，分别是自治县成立之初的78倍和243倍。商品流通日益繁荣，市场交易日益活跃，市场秩序日益规范，房地产业健康发展，居住质量不断提高，粮食市场管理日趋规范，种粮农民利益得到保护，运输、酒店餐饮、休闲娱乐等传统服务业全面提升，金融保险、邮电、信息咨询等现代服务业快速发展。劳务经济快速发展，2006年劳务输出总数达10万人，全县社会消费品零售总额为2.6亿元，是1987年的4.5倍；城乡居民存款余额为9.3亿元，是1987年的21倍，全县职工月平均工资由74元增加到1071元。
今日之印江，人民生活得到新改善，社会事业全面进步。20年来，以解决农村贫困人口温饱和增加贫困群众经济收入为中心，以改善贫困乡村生产生活条件为重点，以提高农民素质为根本，着力抓好整村推进、产业化扶贫和农村劳动力转移培训，努力推进扶贫工作向纵深发展。累计争取各类扶贫资金2.9亿元，实施大小项目1025个，全县绝对贫困人口从1987年的24.67万人减少到7.36万人，异地扶贫搬迁贫困人口0.5万人。全面取消农业税和农业特产税，每年直接为农民增收1025万元，兑现粮食直补和综合补贴543万元，退耕还林工程累计兑现粮食2.9万吨、现金371万元、种苗补助616万元。组建了18个农机服务队，共投入农机具补贴资金220万元。困难群众的扶持和救助工作取得新实效，共下拨救济粮2100吨，救济款5014万元，救济人口264.7万人次，发放城市低保资金1834万元，农村低保金1429万元，救助人数达3.7万人。加大促进就业和再就业政策体系建设，实施了城镇职工基本医疗保险制度改革，农民人均纯收入从1987年的173元上升到1817元。
人口和计划生育事业快速发展，人口出生率由八十年代中期的20.14‰下降到14.3‰，自然增长率从12.09‰下降到7.3‰，政策生育率达到了91.0%，少出生人口近14万人，人口再生产类型由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长转变，人口过快增长的势头得到有效地遏止。教育事业取得重大突破，办学条件得到切实改善师资队伍建设成效明显，教育教学质量明显提高。“两基”“普实”工作顺利通过了省政府复查验收，印江民族中学成为省级示范性高中，与1987年相比，在校生由。万人增加到8.1万人，小学、初中教师学历达标率由55.7%、58.1%分别增加到96%、95%。学校面貌焕然一新，由“土屋子、泥台子、里面坐着泥孩子”的状况变为“乡村最好的房子是学校”，民办教育从无到有，至今已29所民办学校。科技工作稳步推进，2004年被授予“全国科普示xx县”。医疗卫生条件明显改善，重大传染病得到有效控制，疾病预防控制、医疗救治体系初步形成，突出公共卫生应急处置能力大有提高，面对突如其来的“非典”疫情，全县上下众志成城，取得重大胜利。
今日之印江，各民族相互交融，社会稳定呈现新局面。深入持久地开展了民族政策、民族团结的宣传教育，大力弘扬各民族团结奋斗的光荣传统，认真贯彻落实民族区域自治法，加强配套法规建设，党的民族政策深入人心，全县土家族、苗族和其它民族互相尊重、互相支持，建立了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，形成了“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的良好氛围。全面落实社会治安综合治理措施，依法打击各种犯罪活动，公民知法、懂法、守法意识不断提高，社会治安环境明显改善。加强信访和矛盾纠纷排查调处工作，涉及群众切身利益的社会热点、难点问题得到有效解决。安全生产进一步加强，安全事故得到有效遏制。加大了生态环境整治保护力度，实行土地使用权公开拍卖，强化国土资源管理，严格执行耕地保护政策。殡葬改革得到稳步推进。统计、审计、气象、物价、体育、档案、国防教育、兵役、外事、老龄事业、残疾人事业、工会、共青团、妇联、文联、科协、工商联等工作取得新的成绩。正是多年来在经济发展上不断取得丰硕成果，全县上下人心思变、人心思上，牢固地树立了加快发展的指导思想，进一步增强坚持和完善民族区域自治制度的坚定性和自觉性，维护了各民族的大团结，为全面建设小康社会创造稳定的社会环境。
自治县成立以来的20年，是印江人民创造并收获丰硕成果的20年。20年的艰苦奋斗是一曲曲撼动人心的旋律；20年的发展历程是一个个扣人心弦的故事；20年的家园建设是一首首华丽优美的诗篇。20年风雨沧桑，20年鹤乡巨变。回顾印江20年历史进程，我们付出了汗水，收获了喜悦；历尽了坎坷，创造了辉煌，也得出许多深刻的启示和教益。
20年历史昭示我们，解放思想是实现科学发展的不竭动力。自治县成立以来，历届县委、县政府和广大建设者们始终以发展为己任，把解放思想作为万事之先、作为各项工作的总抓手，在解放思想中统一思想，在破除旧观念中树立新观念，向解放思想要信心、要出路、要办法、要干劲。只要有利于印江生产力发展，就大胆地试，没有畏首畏尾，自己吓唬自己；只要有利于印江经济发展，就大胆地闯，没有画地为牢，自己束缚自己；只要有利于印江人民生活水平提高，就大胆地干，没有苦等苦熬，自己苦了自己。
20年历史昭示我们，抓住第一要务不放松，是推进又好又快发展的核心。印江是国定贫困县，要完成摆脱贫困、基本实现小康和全面小康三大历史任务，必须把发展作为富民兴印的第一要务。自治县成立以来，全县人民始终坚持以经济建设为中心，坚持“在好的问题上不含糊，在快的问题上不动摇”，好字当头、好中求快，注重经济结构的优化升级、转变增长方式、提高增长的质量和效益，在工业、城镇、旅游齐头并进的同时，更加注重解决好“三农”问题，统筹城乡发展、区域发展，加快推进城乡一体化；全面推动对外开放，不断增强综合实力，为全面协调发展奠定坚实的物质基础。
20年历史昭示我们，坚持以人为本，是维护民族团结的必然要求。自治县成立以来，全县各级党委和政府注重把以人为本的理念具体化，体现在为群众排忧解难的细微之处，在实践上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上深入群众，在工作上依靠群众，处处以人民群众的利益为重。尤其要采取有效措施，着力解决好群众最关心的吃穿住行、就业求学、医疗保障等问题，帮助困难群众发展生产、改善生活。为困难弱势群体办实事、办好事，切实关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，进一步增强经济社会发展的协调性，使人民群众充分享受到经济建设的成果，赢得了群众的信任和支持。
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同志们：
今天，我们召开首届薰衣草文化旅游节活动表彰大会，主要是总结经验，鼓励先进、提升信心、鼓舞斗志，动员全县上下把我们这次旅游节上涌现出来的一种精神、一种氛围、一种作风，贯穿到我们幸福霍城建设中去。应该讲，这次活动层次高、规模大、活动多、效果好。举办本次活动，既向外展现了霍城得天独厚的旅游资源，向外展示了我们霍城人民热情好客的良好形象。同时，也极大地提升了霍城的知名度和品牌力，尤其是对我们所有参与文化旅游节各位同志的组织能力、协调能力和解决实际问题能力进行了一次很好的检验。刚才听了大家的发言，我非常有感受，又让我回想起旅游节从策划、组织、准备、开幕到最后圆满结束的场景，确实非常难忘。正是通过筹办旅游节活动的各位领导、各位同志的全力以赴、艰辛付出、精心组织和精细实施，才有了我们的成功。所以，借此机会，我代表县委、县政府向今天所有受到表彰的集体和个人表示热烈祝贺。向所有参与旅游节活动组织、奉献的同志们表示衷心的感谢。我们今天的表彰大会，不仅仅是为表彰而表彰，事实上我们这次表彰大会，正是在我们前两xx县上半年经济社会发展观摩会结束后召开的一次表彰会。在观摩总结会上，我们分析了问题、查找了不足、看到了差距，同时也看到了我们面临的严峻形势，对于我们而言接下来的工作就是要集中精力地干、全力以赴地干、豁出去命地干。怎么干。就是要靠一种精神、靠一种氛围、靠一种导向。我想，从我们举办旅游节活动的过程来看，就体现了这样一种精神，体现了一种导向，也体现了一种氛围。刚才大家的表态发言都特别好，从表态发言中，我看到了同志们实事求是的总结成绩，看到了同志们在总结成绩的同时，没有忘记这些成绩除了自己的努力之外，还有方方面面部门的配合与支持，同时我还看到了大家始终保持一种谦虚谨慎、不骄不躁的作风，在总结成绩的同时还看到了存在的不足。我想，所有的这些都是我们从事任何一项工作所必备的，也是必须具备的，只有这样我们才能不断的取得胜利，走向成功。我们在常委会研究讨论这次表彰会时，我们就决定这次表彰会不仅仅是精神的鼓励、口头的表彰，我们还要实施一些物质奖励。从我到霍城来之后，我们县委、县政府给予先进集体、先进个人物质奖励的机会非常少，可以讲基本上都是以精神鼓励为主，但是我们这一次对每一个先进个人都给予物质奖励，其目的就是想形成一种导向，就是想通过奖励激励大家全力以赴推进重点工作，抓好落实。从各位同志的发言中，我觉得确实有一些工作值得我们总结、值得我们发扬，我想通过这样一个表彰会，更多的是要总结一些东西，总结一些精神。从这次文化旅游节的全程来看，之所以能取得比较好的成效，之所以能赢得方方面面的认可，我想，这与我们的作风、我们的精神分不开，我认为所有从事这项工作的同志身上都集中体现了五种精神，这五种精神在我们今后的工作中要大力发扬，继续保持。一是认定目标，全力以赴的精神。举办首届薰衣草文化旅游节是县委、县政府年初确定的一项重大活动，希望通过这样一个活动，能够整合我们霍城的旅游文化资源，深层次的挖掘草原文化、边疆文化、军旅文化、屯垦文化等各类文化。通过活动的举办，能极大的提升我们的知名度，能够为我们接下来做强做大旅游业探索一条道路。我想，既然我们定了这个目标，就要全力以赴的去做，但是在我们推进这项工作中，又面临了很多不确定的因素：旅游节的时间xx县委、政府尤其是乡镇党委、政府人大换届的时间交叉在一起，时间紧、事情多、任务重、压力大；我们对分管领导又做出相应的调整，我们的方案经多次修改到最后才确定。尽管面对这么多困难，有这么多变化，有这么大的难度，但是我们所有组委会的同志和所有参与这次活动的同志，都认定这个目标，全力以赴、集中精力，一项一项抓落实、一件一件抓推进、一个一个困难去排除。我想，这就是一种精神，体现了我们说了算、定了干的精神。我们从事任何一项工作，都要有这种精神，都要有这股劲，有了这股劲，有了这种精神，我们没有什么目标不能完成，没有什么困难不能克服。二是精心组织，科学安排的方法。这次文化旅游节环节多、活动多、人员多、规模大，涉及到方方面面的细节问题多，哪一方面的细节安排不好，就会造成上下衔接混乱，就会造成活动混乱，就会造成整个工作推进不开。但是我们用精心组织、科学安排的工作方法，把所有的工作都落实到7个工作小组，刚才讲了，我们安全保卫、文化演出、后勤接待、宣传等7个小组，定了专人推进这项工作，同时，我们专门对每一项工作都做了详细的工作方案和预案，光是安保方面，预案就做了很多。这次在清水的开幕式，我们外围的安保人员就超过180人。在赛马会的现场，我们没有预料到会来两三万人。正因为我们各个方面的预案做的扎实，赛马会虽然人员多、车辆多，但是我们整个秩序井然有序，没有发生大的事故。所以我想这次的成功，主要依靠我们精心组织和科学安排的方法。由此可见，我们推进任何一项工作，光有豪情、光有精神还不够，还必须有科学方法。三是细致务实、追求完美的作风。举办旅游节环节复杂，每一个细节问题落实不好，我们就会影响到后面的工作。因此，无论从舞台的搭建、旅游线路的设计、绿化的布置、整个旗杆广告的设计、、园区道路的安排等等这些，我们都经过多次、反复的研究，力求把我们所有细节问题都能解决到位，力求把我们最完美的一面展现给群众。我举个例子，光是这个标题怎么摆，怎么确定，是首届薰衣草文化旅游节放在前，还是新疆女性“靓丽工程”放在前，谁先谁后，标题的确定都颇费周折、颇费脑筋，最后我们综合考虑，两个标题并列，不分先后。文化旅游节能够取得成功，我想，值得大家总结的一条就是细节决定成败。我们关注细节、解决细节、研究细节。我们做其他各方面的工作也同样如此，每一位领导、工作人员都要从自身做起、从小事做起、以小胜为大胜，把细节问题解决好，才可以真正取得圆满成功。四是团结协作，相互支持的氛围。我们这次文化旅游节活动得到了上级部门的支持，得到了兄弟县市的支持，也得到我们各乡镇（中心）、各部门方方面面的配合，从这个配合支持当中，体现了一种围绕大局、服务大局、团结协作的氛围和精神。我在旅游节开幕式前常委会讨论的时候，我就说一个地区办一项重大活动，就相当于一个家庭办一件婚丧嫁娶的事情一样，如果这个家庭是和谐的、团结的，那这个事情就会有很好的分工，有钱的出钱、有力的出力，这个活动就会办得很圆满。如果这个家庭内部矛盾很多，妯娌之间、兄弟姐妹之间互相猜忌、有矛盾，就不会做到有钱的出钱，有力的出力，就不会为这个家共同出谋划策，最后只能办得冷冷清清。我们一个地区举办一项重大活动也是如此。我想，通过本次活动，切实体现了我们上上下下团结一心、服务大局、围绕大局、团结协作的精神，体现了我们共谋发展、凝心聚力的氛围。我想，我们重大项目的推进、重点工作的推进，甚至是幸福霍城的建设，都要体现这种精神、体现这种氛围。五是爱岗敬业，不计得失的风格。我们很多参与旅游节的同志为了保证旅游节的成功，不计较个人得失，加班加点，吃苦耐劳。这些同志身上体现了一种境界，体现了一种风格。我想做好任何事情都要有这种风格、都要有这种境界。我们开总结表彰会就是要提炼这五种精神，让这五种精神在今后的工作中得到很好地发扬，很好地保持。我想，只要我们在工作中发扬和保持这五种精神，我们的工作就会很好地推进，幸福霍城的建设就一定能够实现，我们的事业就一定能够从胜利走向胜利。12
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