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县长在迎春座谈会上的讲话
尊敬的各位领导，各位企业家、乡友们、
同志们：
在新春佳节即将来临之际，我们欢聚一堂，共叙家乡情谊，共忆奋斗历程，共谋发展大计，共展美好未来。借此机会，我就“十一五”发展情况和“十二五”规划有关情况向在座各位作一简要汇报。
时光荏苒，岁月不居。“十一五”时期，新一届县委、县政府在认真总结历届县委、县政府宝贵经验的基础上，团结带领全县人民，大力实施“工业强县”战略，以工业化推动城镇化带动农业产业化，奋力建设经济强县，推动经济社会实现新跨越。“十一五”的五年是极不平凡的五年。在这五年中，我们克服了“5.12”特大地震、严重雨雪冰冻灾害和国际金融危机的严峻挑战，战胜了一个又一个困难，取得了一个又一个胜利。县域经济迅猛发展，基础设施不断完善，社会事业全面加强，平安建设成效明显。
通过艰苦努力，圆满完成了“十一五”规划目标任务，全县经济社会发展迈上了新的台阶。一是经济实力大幅提升，人民生活更加殷实。二是“三大基地”建设快速推进，产业发展成效显著。三是基础条件大为改善，城乡面貌变化巨大。四是改革开放卓有成效，借力发展取得突破。五是社会事业蓬勃发展，和谐构建深入推进。六是党的建设全面加强，执政能力不断提升。扎实
1开展学实活动，广大干部在干中学、在学中干，推进科学发展的能力不断增强。创先争优活动深入推进，基层基础更加夯实，干部队伍整体素质大幅提升。县四大家精诚团结、同心同德，干部群众万众一心、群策群力，形成了全县上下“一心一意抓发展，聚精会神搞建设”的良好局面。
各位领导、各位离退休老干部、各位乡友，XXX留下了你们深深的足迹，XXX的一草一木都记录着你们的艰辛付出，XXX的发展进步凝聚着你们的心血和智慧。XXX能够有今天的发展成就和良好的发展局面，离不开历届历任老领导和各位老同志过去的艰辛努力和打下的坚实基础，你们留下的好传统、好作风仍对XXX经济社会发展产生着深刻的影响，你们的政声、勋业，对XXX的长远发展至今仍发生着重要作用；XXX能够在推进发展中不断攻克难关，离不开在省级机关工作的老乡们倾力支持和帮助，你们情系家乡，各尽所能，在项目安排、政策支持上积极为家乡鼓与呼，尽力向家乡倾斜，关心和帮助XXX的建设与发展；XXX能够在前进中保持强劲的活力，离不开XXX籍在蓉企业家、社会各界人士的真情回报、热心相助，你们以各种方式参与家乡建设，为XXX的发展增添了不可或缺的力量。在此，我谨代表家乡XXX万父老乡亲向在座各位并通过你们向所有在蓉工作、生活和创业的乡友们表示衷心的感谢。
站在新起点，迈步新征程。XXX正处于加快发展的关键时期。当前，XXX面临十分难得的发展机遇，在国家实施新一轮
2西部大开发的背景下，XXX被纳入扶贫开发整体规划、被认定为革命老区，同时，经济区规划即将获批、被命名为“国家西部承接产业转移示范区”加快建设，这些都为XXX争取上级政策和项目支持，增强招商引资实效，更好地实现借力发展带来了千载难逢的机遇。我们也清醒地看到，XXX发展还存在经济总量偏小，结构性矛盾突出，发展保障能力不强，城乡发展不协调等问题，面临转变经济发展方式以及保障和改善民生的巨大压力。我们有信心和决心迎接挑战，战胜困难。因此，未来五年，是XXX闯关破难的战略攻坚期，是XXX经济社会的重要转型期，也是XXX加快发展的黄金机遇期。
面对新形势，把握新要求，谋求新跨越。刚刚结束的十一届县委第十七次全体会议，对XXX未来发展进行了科学谋划，提出了“十二五”时期XXX发展的新思路、新目标。就是要以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，坚定不移地转化三大优势，建强三大基地，实施三化联动，建设“宜业、宜居、便捷、平安”四个XXX，努力打造“西部承接产业转移试验区”，全面加强经济、政治、文化、社会、生态建设，为全面建成小康社会打下坚实基础。
按照这一总体思路和战略目标，我们将牢固树立“四大理念”。一是“生态立县”理念。坚持以人与自然和谐共生、人与社会和谐共融、人与人和睦共处为目标，大力发展环境友好型、资源节约型、绿色发展的生态经济，不断改善自然生态，努力打
3造健康向上的人文生态，务实高效的政务生态，清正廉洁的政治生态。二是“产业强县”理念。坚持三次产业联动并举、相融互动。坚定不移实施“工业强县”战略，以工业化推动城镇化带动农业产业化，实现资源大县向产业强县跨越，推动县域经济快发展、大发展。三是“和谐XX县区”理念。正确处理精神文明与物质文明建设的关系，强化民主政治建设，加快社会事业发展，切实优化治安环境，全力抓好安全生产，扎实做好群众工作，全力营造民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的良好局面。四是“富民稳县”理念。正确处理“富民”与“强县”的关系，既要做大社会财富“蛋糕”，更要分好“蛋糕”，不断增加群众收入，缩小贫富差距，大力兴办实事，有效改善民生，让全县人民生活得更加安定富裕。
与此同时，更加注重转变发展方式，提高发展质量和效益。将发展方式转变贯穿到经济社会各个方面、各个层面，以转变谋发展、向转变要效益，有效促进发展整体协调、持久永续，不断提高发展质量和水平。更加注重保障和改善民生，凝聚和激发发展合力。关心群众疾苦，解决群众急难，切实增强教育、医疗卫生等公共服务能力，全面提高社会保障水平，最大限度地让人民群众共享发展成果，使人民群众成为加快发展的最大推动力。更加注重破解制约瓶颈，提升生产要素保障能力。运用市场规律，抢占要素配臵主动权和制高点，千方百计破除制约发展的各类瓶颈，有效化解土地、资金、能源、技术、人才等要素制约，夯实
4发展基础，改善发展条件，增强发展支撑能力和承载能力。更加注重改革创新，落实超常工作举措。未来五年，XXX将迎来前所未有的重大机遇，也将面临诸多困难和挑战，墨守成规、安于现状，就会被捆住手脚、坐失良机，为此，我们将以百倍信心和决心，敢于创新、善于求变、勇于求进，才能乘势而为、突破发展、实现超越。
未来五年，我们将在各位乡友的关心、支持、帮助下，团结带领百万人民，顽强拼搏，苦干实干，开拓奋进，努力在四个方面取得新突破。
一、围绕“一核两带三集群”的空间发展战略，在育强产业经济支撑上取得新突破。
打造“一核”。突出县城核心，充分发挥集聚辐射功能，重点发展科技含量较高的工业和现代服务业，打造经济综合体，起到龙头引擎作用。
发展“两带”。突出区域特色，以工业和旅游业为支撑、配之以特色效益农业的西槽经济产业带；以现代农业基地、生态农业旅游及休闲旅游为主体、带动农产品加工及轻工业发展的东槽经济产业带。
建设“三集群”。突出示范带动，强力推进三大产业集群建设。以省级经济开发区为载体，以建材工业园等为重点的新型工业产业集群；以省级新农村建设示范片等为重点的现代农业产业集群；以景区态新城旅游区三大景区等为重点的生态旅游产业集
5群。
二、着力构建“一主城四新城多城镇”的新体系，在加快推进城镇化上取得新突破。
强力推进“一主城”建设。一是加快县城东北部XX县区建设，力争今年基本建成公园，打造城市肺叶、市民氧吧；二是高起点、高水平规划和推进西部新城建设，通过五年努力，实现新增建成区10平方公里、新XX县区人口10万人的“双十”目标，再造一个城，使县城建成区面积达到25平方公里以上，发展成为拥有25万人口的中等城市，全县城镇化率达到45%以上。
加快推进“四新城”建设。一是打造工业新城。启动建设5平方公里的核心区，完成10平方公里的基础设施建设，配套推进生活、服务等各类设施建设。二是承接市民消费能量的释放，打造温泉旅游度假新城。发展温泉、spa养生馆等产业，用3年时间初步建成，用5年时间建成功能完善、品质高端、旅游度假休闲会议的度假区，发展成为特色鲜明的魅力新城。三是按照国际一流的标准，打造生态观光农业旅游新城。启动大洪河生态观光农业旅游新城建设，发展户外休闲运动中心、生态观光农业、旅游地产、会展、总部经济等产业，力争5年完成一期10亿美元的投资。四是以建设县域经济副中心为目标，打造轻工新城。以轻纺工业的规模化发展推动城镇化进程。
协调推进“多城镇”建设。按照城镇建设总体规划，加快建设批基础条件较好、区域带动能力较强的中心场镇和建制场镇。
6加快面向“三农”的公共服务和市场服务体系建设，形成城镇梯次发展格局。以省级新农村示范片建设为重点，着眼于城乡基础设施一体化、公共服务均等化，集中连片、多点示范，推进新村建设，打造特色鲜明、民富村美的新型村落。实现以城带乡，统筹发展。
三、强化以交通和农田水利基本建设为重点的基础设施建设，在加强发展支撑能力建设上取得新突破。
突出区域综合交通枢纽建设。全面实施农村公路通畅工程，加强农村道路基础设施建设，基本实现通乡公路硬化、村社通公路、便民路入户、生产路到田，切实改善农村出行条件。
强化城镇基础设施建设。按照以人为本、节约资源、绿色环保、突出特色的原则，着力加强通讯、供水供电供气、防灾减灾、公共绿地等市政公共设施建设，在改、扩建县城污水处理厂、垃圾处理厂的同时，力争建成一批场镇污水处理厂和垃圾处理厂，实施绿化美化工程，提高城镇管理水平，打造优美舒适的人居环境。
加快生态环境建设。加强农田水利基础设施建设，强化山、水、田、林、路综合治理，实现田、路、渠三网配套，积极发展节水灌溉、旱作农业。加快农村饮水安全工程建设，推进农村集中式供水，分类解决分散居住的农村居民饮用水问题。以全国小农水重点县建设为抓手，着力构建供水保障、防洪减灾、水生态环境保护体系。
四、加快以教育、卫生为重点的公共服务能力建设，在保障
7和改善民生上取得新突破。
大力发展教育事业。坚持教育优先发展的战略，优化教育资源配臵，促进教育公平，巩固“两基”成果，全面推进素质教育，促进学生全面发展，兴办人民满意教育，推进各类教育持续、健康、协调发展。加快医疗卫生事业发展。完善医疗卫生服务体系，提升基本公共卫生服务水平；积极推进新农合、城镇居民医疗保险和基本药物制度改革，确保城乡居民享有更好的公共卫生医疗服务水平。繁荣文化体育事业。巩固全国文化先进县成果，争创全国卫生城市和全国文明城市，建成一批群众健身活动中心、休闲文化广场，着力提高公民素质和人民体质。
更加注重保障和改善民生。实施积极的就业政策，坚持县内就业与劳务输出并举，扩大就业与稳定就业相结合，保持就业持续稳定增长，鼓励自主创业，促进充分就业。深化收入分配制度改革，大力提高城乡居民收入水平，逐步缩小城乡居民收入差距。完善社会保障，扩大社会保险覆盖面，增强住房保障，加强社会救助，逐步提高社会保障水平。大力实施扶贫开发攻坚工程，集中连片解决特殊困难地区的脱贫问题，提高贫困人口生活水平和自我发展能力，努力缩小发展差距。
新的目标、新的使命，新的要求、新的动力。2011年是“十二五”的开局之年，是新一轮西部大开发的起始之年。做好今年工作至关重要。围绕“十二五”确定的总体目标，我们将力求实现起步就快跑，开局就大捷。努力在产业经济推进上实现新突破，
8在城镇体系建设上打开新局面，在新农村建设上拓展XX县区域，在基础设施建设上掀起新高潮，在社会事业发展上实现新提升，确保广大人民群众更好地分享发展成果，得到更多的实惠。
各位离退休老干部，你们德高望重，功成名就，但仍情系故土，贡献余热；各位省级机关领导，你们身居要职，日理万机，但仍惦记家乡，倾情奉献；各位商界乡友，你们纵横商海，勇立潮头，但仍致富思源，心系桑梓。这些，让家乡人民深深感动并将永铭于心。我们将进一步高度重视和做好老干部工作，为老干部们老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐创造良好条件；我们将进一步关心支持XXX在外商贤的发展，营造良好的发展环境。我们将继续努力、再接再厉，建设好美好XXX，不辜负各位领导、各位乡友的殷切期盼。XXX建设与发展的功劳薄上有你们的浓墨重彩，XXX未来的发展，同样离不开你们倾情关注、鼎力相助。恳请各位老领导充分发挥在长期的革命和建设事业中积累的宝贵经验和形成的优良作风，积极为XXX经济社会发展建言献策；恳请省级机关的各位领导多来XXX指导检查工作，在项目、技术、资金和人才引进上，给予我们更多的政策倾斜和支持帮助；恳请商界的各位乡友发挥信息灵通、宾朋众多的人际优势，为加快XXX发展穿针引线、牵线搭桥，吸引带动更多的企业家来XXX投资兴业。你们的理解、支持和帮助，将是我们奋勇前进的动力，加快发展的源泉，实现跨越的基础，让我们所有有着XXX情缘的人风雨同舟、携手共进，共创美好未来。
9最后，值新春佳节即将来临之际，真诚地祝愿各位领导，各位离退休老干部、老同志，各位企业家，各位乡友及你们的家人身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事顺意。
谢谢大家。
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