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县长在第三季度经济调度会发言稿
同志们
第一是如何收好尾，今天召开调度会主要的目的解决两个问题。第二是如何主动谋划来年工作。刚才，会议通报了全县元至9月经济社会运行情况和各乡镇主要指标完成情况，县政府相关领导同志就分管工作前三季度和第四季度包括来年工作都作了很好的分析和部署，通报和讲话资料以及所提的要求都非常到位，个人完全赞成，请大家务必认真领会学习，贯彻落实。下面，讲四个方面的意见。
一、始终高度重视重点工作、重点工程、重要事项落实的效果
就是依照重点工作、重点工程、重要事项（以下称“三重”工作）为线索来进行分析和部署的为什么要这样做。主要基于以下方面的考虑：第一是政府工作效果的好坏取决于政府班子、各科局及乡镇，本次调度会的主要特点。无论是生产单位还是服务主体的执行力。执行力是新一届政府贯穿始终的一种要求和方法，没有强有力的执行力就不可能有好的效果。实践证明，班子的同志，绝大部分科局和乡镇执行力的水平在提高、执行的效果也在增强。但是内外工作压力、竞争压力、发展压力与日俱增的背景下，如何提高执行力，还有一个方法问题。经过反复讨论认为，纷繁复杂的工作中如何求主动、如何体现效果，就是要不断深化对“三重”工作的认识，不时研究什么是三重”工作，进而在工作的指导思想和工作的行动当中把它作为抓手和方法来落实。为了把“三重”工作贯穿始终，9月初政府专门召开了县长办公会，对“三重”工作进行了论述。元至9月我工作取得了许多重大突破，这主要得益于班子和科局及乡镇的同志正在依照抓住主要矛盾和抓解决主要矛盾的方式方法所体现的效果。因此，把抓“三重”工作作为解决提高执行力，推动政府工作和提高工作效率的主要方法，原因有两个方面：一是三重”工作是政府工作能够继续快速推进的要领。发展是第一要务，解决发展的方法和手段很多，集中起来，只要我能够牢牢的把“三重”工作抓住，一年的工作就会取得成效；二是三重”工作是政府工作和各单位工作必需落实的责任，谁认识了这一点，谁善于分析和掌握每一个阶段的重点，谁的发展就主动。第二，如何来界定“三重”工作，落实“三重”工作的要求。就全县层面来看，重点工作即县人代会所确定的各项工作，政府班子、各科局及乡镇责无旁贷要研究落实的首要任务；重点工程即中央扩内需的项目，其次是决定我县经济发展的城建、产业、民生及社会事业等重大项目；重要事项即县委、县政府历次会议研究确定的事项，以及人大、政协提出的意见和建议。各科局、乡镇还有立足自身职能职责的重要工作。同时，三重”工作也是动态的滚动发展的过程。把“三重”工作认识和理解了怎么来推进这些工作取得效果，认为落脚点一定要体现在两抓”上：一是要抓得住；二是要抓得紧。抓得住的问题，就要研究头序和时序。关于头序问题，各级各部门都要研究工作头序，这是作为管理者必需具备的素养，要解决管理者和管理团队的问题，一定要做好管理时间的主人，时间对任何人都是平等的如何来用好时间就千差万别，单位工作的差异主要来自对时间的掌握上。现在工作很多，很难做好时间的主人，要在主动和主动之间学会应对变化的局面，要系统和综合地抓住一段时期工作的头序。同时，要做管理团队的能人，只有能者才干胜之，否则，就容易被外面影响冲击，不知所已，就容易被搞得晕头转向，不知所措，造成计划赶不上变化而落空，最终到年底算帐时一锅大白水。关于时序问题，把事情的主次弄清楚了就要善于安排时间，要排位，做到多事并举，要事为先。今年及今后的工作，要求越来越高，效果也要求越来越明显。怎样抓得紧，第一要讲速度快，很多工作，今天能够干的拖到明天、后天有可能带来风险或责任承担。比如解决突发事件必需讲速度，公共平安上必需讲速度，重大工程的推进上必需讲速度，不能等、等不起，不能拖、也拖不得。同时要讲力度，力度就是要看态度。只有这样，才干在困难和矛盾中寻求机遇。希望能把抓“三重”工作既作为经济工作、社会工作规律认识的方法，又要作为解决问题的手段，还要成为提高和提升工作能力和水平的规范。
二、奋力冲刺，增强信心。做好收尾工作
离12月30日还不到70天时间。换句话说，今天是10月23号。2011年很快就要过去。2011年的工作是优秀、优良、及格、不及格，答案在70天后要见成效。从刚才同志的通报和、两位同志的分析来看，要实现今年目标任务非常有希望，而且完全有可能实现。对此，如何增强信心，奋力冲刺，收好尾，主要讲三句话。
增强做好收尾工作的信心。从元至9月看，第一。总的用三句话表述政府的工作，叫危中有机、生机勃勃、效果可喜。因为我金融危机的大背景下研究部署全年工作，大家的共同努力下，全年的工作走到现在时点。从现在来看，判断是正确的危中有机，危中求机，抓住了机遇。今年工作主要体现在六个方面的可喜变化：一是生态产业方面。生态产业又集中体现在四个方面，即现代烟草产业健康发展，艰难的历程已逐步成为历史，可持续的良性发展正在变成现实，今年不只超额完成了目标任务，更重要的找到一条可持续发展的路径，那就是走现代烟草的集约节约发展道路。老百姓高兴，企业很满意。这是1997年到现在一直期待的局面，要维护好，维护好，发挥好；茶叶产业取得可喜成果，说茶叶是县的生态之本，其他产业的发展的根一点不为过，今年最值得可喜可贺的三个品牌茶叶获得“贵州十大名茶”三分天下有，最近的北京茶叶博览会上，可能又有几个金牌产生，企业在不时生长，正在依照以茶富民，以茶XX县区，以茶扬县的思路迈进；规模工业进度位居全市第一位，增速排在全市第四位，这些效果不容易，很可贵；茶旅一体的思路在田坝茶区特色茶庄又有新的展示和体现，将为我下一步更加坚定信心集中突破、带动全局提供了良好基础。二是财税实力有了新的增强，取得了可喜的变化。年初确定全年任务的时候，最难定的任务是总收入，非常感谢县政府分管的同志和国税、地税、财政三家单位趋利避害，审时度势，千方百计抓好征管工作，税收第一季度是负增长，第二季度平衡，第三季度上升，局面转危为安，总收入在去年的基础上扎扎实实的上了一步，为我化解很多问题和矛盾提供了财政支持。三是金融存贷结构发生可喜的变化。两个数字令人鼓舞，即存款的数量已接近20亿元，年底可望实现21-22亿元；贷款数字接近10亿元。贷款的比例远远高于存款比例，其中今年贷款的增幅为40.8%历史上没有的金融机构特别是信用联社支持地方发展的力度加大。四是项目争取力度有了新的可喜变化，一方面既紧紧抓住中央投资的机遇，共获得22个项目3亿多的投资，同时也没有放弃对市场和招商引资的研究和工作力度，目前，几条线都在共同运作，投资在趋旺。五是平安生产能力在发生新的可喜变化，这是不容易的今天的一升一降决不是偶然的工作努力的成绩，责任共担的成绩，研究机制的成绩。六是创建工作取得显著效果。第二季度调度会时，提出要争取拿到国家级的五个牌子，目前为止，县成功获得“全国文化建设先进县”全国有机食品生产示XX县区”国家级计划生育优质服务县”平安建设先进县”升级，今年得到省委、省政府惩处，全国山地运动会自行车赛将于11月初在县举行，全国基本农田维护先进县”已报国土资源部，正在审批当中，教育“两基”顺利通过国家复查验收。这样一些国家级的牌子，临时工作的结果，极大地增强了发展信心，提升了知名度。
加快收好尾的步伐。要做到四个“奋力冲刺”一是项目的推进上要奋力冲刺，第二。三类项目必需奋力冲刺，一类是中央投资项目，包括水利、交通、农业、社会事业等项目一定要抓紧向前推进，二类是城建项目不论是县城和乡镇，一定要按年初目标奋力推进，三类是茶叶加工厂建设务必在11月份落地建设，否则明年要采摘加工显然不可能。请发改、监察、各乡镇及业主单位全力以赴。二是各项工作要在紧盯目标查缺补漏上奋力冲刺。围绕年初人代会确定的目标和分解到各单位的重点工作，再加上各单位的目标许诺，要做好细致的研究，70天中如何来做好查缺补漏，要千方百计赶进度，抓速度。同时，各科局要做好与市直各单位的衔接和联系工作，依照市委、市政府对县委政府的考核目标体系，确保各行业在市委、市政府对县委、县政府的考核上切实承担起光荣任务和责任，决不能拖后腿，这一条是硬要求。三是抓好“三创五治”工作上要奋力冲刺。请牵头单位、各乡镇一定要把它作为临时的工作，也要配合近期开展的甲流感防控等工作，营造一个好的生活环境，法治环境，社会环境，各块要统筹推进，加强调度。四是重点抓好几项活动。第一个活动是12月18日杭瑞高速公路遵思段开工仪式，由省交通厅、XX县区人民政府、XX市行署主办，县人民政府承办，将邀请省领导及相关领导嘉宾来为我加油、剪彩。这项工作不只要把仪式办好，更重要的服务和利用好今后杭瑞高速公路给我带来的价值。杭瑞高速公路的建设和完工，至少对我县经济的发展有五个方面的改变：一是将改变区位相对落后的局面，使我与大城市和发达地方的交流变得直接和现实，从封闭的版块变为开放的空间；二是将改变生长在这片土地上人们思想、生活和发展观念；三是将通过建设预期和即期，将会有新的市场主体源源不时的进入，发生新的生产能力，改变保守的经济结构；四是将会使我外地的资源不时的生长和增值；五是将为的新农村、小康建设、现代社会建设等带来一系列无法估量的价值和作用。因此，这个活动要举全县之力服务好，筹办好。第二个活动是全力筹办好11月6日在县田坝举办的全国山地运动会自行车赛，山地自行车赛属于奥运会项目，要借这样一些活动，大力发展茶旅、茶体一体化工作，作为展示生态文化，体现人文精神的好的机遇。请永安镇、体育局、旅游局和相关部门依照要求做好活动的相关服务和筹备工作。第三个活动是生物有机肥厂竣工投产仪式。虽然是企业竣工投产，但它事关我县有机产业发展的企业，一定要共同筹办好。另外，县交通局要抓紧和省交通厅衔接河闪渡大桥竣工通车有关事宜。
提高收尾工作的水平。怎么把70天用好，第三。一定要做到三同步：一是工作数量和质量同步，不能简单地认为12月过去工作就过去，任务就过去了这一年就交差了二是建设和管理同步，今年开工建设的项目多，但在管理的水平、质量上、环节上严重不足，比如建筑市场石材量不够、质不行，请家健、俊胜、登平、黔强做好相关工作，前端质量由质监局把关，后端质量由建设局把关。对不符合要求的必需进行整改，整改不到位的立即关闭，决不能干成影响发展的障碍，质监局要把解决的情况向政府报告。出租车的管理也是类似情况，一些同志、个别人认为自己有素养，扰乱我管理秩序，必需立即纠正，司法局要引导相关同志做好积极正面的工作；工会的组织要延伸到新的经济组织当中，但一定要依法合法维护职工利益，不能当落后的代表。乡村道路、水利设施的管理一定要请乡镇认真研究，探索出管理的方法，有关部门也要探索和研究。三是发展和稳定要同步。尤其到元旦春节，气候变冷，人口流动在增加，社会复杂面在增强，交通的稳定，平安的稳定，包括当前防甲型h1n1流感的工作，要摆在完成目标的工作当中统筹抓好。十七届四中全会把发展是第一要务，稳定是第一责任写入演讲。信访问题也是维护稳定的重要工作之一，要积极主动而为之，把矛盾和问题要化解在一线和基层。
三、提前谋划来年工作，超前思考
发展生机无限，一方面。另一方面我发展也困难重重。一定要居安思危，超前思考，提前谋划来年工作。这里，提出一些初步想法，不作定论，大家认真探讨研究。主要在三个方面进行认真研究。
对所处的环境和形势进行认真研究。对形势的判断要综合准确。判断形势离不开两个方面，第一。即对内和外界的形势，要对内和对外两种形势进行综合判断。对内来看，要以有机为引领，生态为方向，绿色战略已越来越成为我发展方向。明年要始终把生态作为第一资源来看待，把茶产业作为首要产业来推动，把烤烟、特色、茶旅一体等互动进行。要认真判断影响发展的因素，制约发展的瓶颈是路、水、电，把解决路、水、电作为明年工作的重要事项来研究。工作的短板还是工业，要做到认真研究。从外界的形势来看，前三季度公布的数字说明我国经济正在不时复苏。明年国家积极的财政政策和货币政策可能不会改变，但货币的结构一定会作调整，不向高能耗、高污染投入，更多地倾向于民生和可继续发展方面推进，会继续给我带来机遇。同时，县有幸与湄潭、余庆、绥阳一并列为省委农村综合改革试点区，将有相应的政策来推进发展。加之市委、市政府实施的非均衡发展的战略，县也将得到更多支持。县自身发展基础是一年好过一年，明年既是机遇之年，又是大发展之年，也是一个项目进一步广投的一年。
对具体工作的思路进行认真研究。2010年，第二。继续坚持推进绿色战略方向，着力解决制约发展因素，培育壮大市场主体，加速生态经济扩量提质，依照争机遇，打基础，调结构，重民生，抓创新，促和谐来研究谋划明年的工作。
要抓好六个方面的大事。一是抓生态产业的快速推进；二是抓带有全局性的重大项目，第三。全力抓好杭瑞高速公路开工、工业园区建设、有机食品城建设。抓好有机食品城的建设，对全县的发展将有几个加速：即加速形成我有机产业的系统，加速我产品尽快变成消费品，加速资源的转化能力、加速县城包括乡镇发展的质量和档次，加速同工业园区的深度对接。如今是商品批发在义乌，今后要让大家知道有机食品批发在要将有机食品城的建设作为当前县委政府重要工程来落实，要用国际加国内的设计理念来设计有机食品城，千方百计在明年开工建设。220千伏变电站要开工建设，土地开发要进一步继续推进，积极争取招商建设碳酸钡项目，力争河头水利项目到位实施。三是社会事业和民生事业进一步覆盖和提升，明年财政的投入和支出都要围绕惠及民生的项目来研究。四是三创五治”明年属于决战年，要千方百计抓好。五是平安维稳要进一步采取新的机制和办法加强。六是各方面的改革创新，通过进一步解放思想来推进发展。
四、齐心协力促发展，强化责任
来年的工作也好，收尾的工作也好。发展改革稳定的工作也好，都离不开在座的各位，大家非常辛苦。但在工作中出现的一些困难和问题，这里我也要提出来，不光提出还要解决好。当前工作中出现的困难和问题，如征地、拆迁、出租车管理等工作，这里面有少数干部和个别领导同志大局意识，服务意识缺乏，所以才使得我违章建筑、征地拆迁等的处置上，始终有难度。一些工作推不动，一个主要的原因就在这里。昨天县委召开务虚会提出，一要加大整合各方面力量，二要强调组织纪律、工作纪律。希望同志们好自为之，拆迁、征地以及殡葬改革中，干部要带好头，对超平方购买墓地的要限期拆除。要保证我工作正常推进，干部要带头，领导更要带头。关于这一点，主动者承担责任，主动的要改正，不动的要处理。为什么要强化责任，因为我责任在弱化了强化责任，齐心协力是做好下步工作的保证。县委政府将进一步改善工作机制，加强效能建设，强化责任意识，严肃工作纪律。
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