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全县春节前保障农民工工资支付工作会议讲话稿
同志们：
这次全县20**年春节前保障农民工工资支付工作会议，是经县委、县政府研究确定召开的，会议的主要任务是传达贯彻国家和省市关于做好20**年春节前保障农民工工资支付工作会议精神，安排部署全县农民工工资支付工作，动员全县上下正确分析形势，切实履行职责，认真抓好落实，全力维护农民工利益，保持社会健康和谐发展。下面，我讲几点意见：
一、高度重视，切实增强做好农民工工资支付工作的责任感和使命感
近年来，各级党委、政府高度重视保障农民工工资支付工作，最近国家和省市分别召开了做好2014年春节前保障农民工工资支付工作会议，对做好这项工作进行了全面的安排部署，提出了明确的目标要求。领导同志多次就解决农民工工资拖欠、同工同酬等问题做出重要批示。在这次党的群众路线教育实践活动中，市委把解决农民工现实困难和问题作为一项重要整改措施，制定印发了《关于进一步做好新形势下农民工工作的意见》，出台了一系列政策措施，其中工资支付难就是需要解决的重点难点问题之一。最近姜涛书记和孙斌县长就农民工工资防欠清欠工作提出明确要求，要求早部署、早准备，尽量减少纠纷和上访。对此，各级各有关部门要站在讲政治的高度，把保障农民工工资支付工作作为一项义不容辞的政治责任，切实抓紧抓好，让广大农民工过一个温暖祥和的春节。
二、采取有力措施，全力以赴保障春节前农民工工资支付工作
（一）集中力量，全面排查。对重点行业、重点区域及发生过拖欠工资问题的用人单位实施拉网式检查，重点防范工程款拖欠导致的农民工工资拖欠问题。对拖欠农民工工资的企业，要及时立案，尽快调查，做到发现一起，严肃处理一起，在确保企业如数足额支付前提下视情况进行处罚。要加大对重大拖欠工资案件督查督办的力度，对无故拖欠农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的单位，在依法处理的同时，要责令其停业整顿，降低或取消其企业资质，直至吊销营业执照。对依法申请人民法院强制执行的案件，法院要尽快执行结案，确保及时依法处理到位，防止把小问题演变成大问题。
（二）科学管理，依法惩处。各单位要规范劳动用工制度，坚持以实现劳动合同全覆盖为核心，以提高小企业和农民工劳动合同签订率为突破口，在流动性大、季节性强、用工时间短的行业，全面推行简易劳动合同，完善劳动用工备案制度，切实提高企业与农民工劳动合同签订率。同时根据刑法修正案规定的“拒不支付劳动报酬罪”，为处置恶意欠薪行为提供了有力的法律依据。凡是工资没有发放到位的，逐项登记立案，逐案分析症结，提出化解方案，落实处理责任。
（三）快速反应，及时妥善处置群体性事件。各级各部门要建立健全应急工作机制，完善群体性事件应急预案，明确处置程序和处置措施，加强应急演练，确保一旦有事，立即启动应急预案，及时妥善处置。要充分发挥企业工资保证金的周转作用，有效防范因欠薪引发的各种事件，坚决防止事态蔓延扩大。尽快建立“一处拖欠、处处受限”的惩戒体系，动用市场准入、招标投标、质量安全监督、劳动监察、合同管理等一切必要手段，对恶意欠薪逃匿、煽动农民工借“讨薪”之名索要其他款项、聚众闹事、非正常上访扰乱正常工作秩序的，将加强行政司法联动，依法严厉打击。
三、加强组织领导，确保各项任务落到实处
（一）加强领导，明确责任。为及早发现和解决农民工工资拖欠问题，去年11月份人社部等国家8部委联合下发了《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》，省里提出了贯彻意见，市、县有关部门联合下发了《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》，各级各部门要按照“属地管理、分级负责和谁主管谁负责”原则，切实履行好各自承担的任务。县解决拖欠工程款及农民工工资问题领导小组，主要负责牵头组织全县拖欠农民工工资专项检查，处理因拖欠工资引发的突发性、群体性事件。各乡镇（街道）、单位要对本辖区、本系统的防欠清欠工作负总责，主要负责人是第一责任人，分管负责人具体负责辖区内、系统内防欠清欠工作。严格落实行政问责制，对责任不落实、监管不力发生重大问题的，要在考核中扣除相应分值，并严肃追究相关部门和具体责任人的责任。
（二）加强信息沟通通报。各级各部门要建立定期信息报告制度，春节前各乡镇（街道）、县直有关部门要及时向专项检查领导小组办公室报告解决拖欠农民工工资的情况，遇有重大问题和因拖欠工资引发的群体性事件，要按照规定在第一时间报告，决不能出现漏报、迟报和瞒报不报等情况，决不能让小事故演变成大事件，一般事件演变成政治事件，避免不应该发生的事情发生。
（三）强化舆论宣传引导。充分发挥新闻媒体的主阵地作用，加强正面舆论引导，重点宣传保障农民工工资支付的法律法规和保障农民工工资支付工作的先进经验，使建筑、服务等劳动用工单位和广大农民工多渠道了解政策法规，增强用人单位的守法意识，提高农民工运用法律武器维护自身合法权益的意识。要及时向社会公布重大违法企业名单，集中曝光一批查办的典型案件，特别是拒不支付劳动报酬的犯罪案件，要向全社会曝光，在全县形成预防和解决拖欠农民工工资问题的强大声势。
同志们，保障农民工权益，确保按时支付劳动报酬是一项严肃的政治问题，各有关部门、企业一定要按照会议精神，集中人员、集中精力、集中时间，把解决好农民工工资问题作为节前头等大事来抓，以对党和人民高度负责的精神，把保障农民工工资支付工作放在心上、抓在手上、落实到行动上，以扎实有效的工作确保工作落实、任务完成，为实现全县科学发展、跨越发展做出积极贡献。
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