开发区主任在招商引资工作会议上的讲话.docx

开发区主任在招商引资工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们再次召开全区招商引资工作会议，主要任务是分析形势、统一思想、部署任务、努力实现我区招商引资工作的新突破。下面，我讲几点意见：
一、统一思想，提高认识
思想是行动的先导。思想认识的高度，关系到对工作的重视程度，决定着抓工作的力度，最终影响到工作的质量和进度。当前，在金融危机的冲击下，在世界经济不稳定的情况下，我区要实现开发建设的持续、快速、健康发展，就必须解放思想、更新观念、提高认识。招商引资是经济发展的首选战略。现代经济是开放型经济，加快经济发展既要激活内力，又要借助外力，地方经济要大发展必须要大投入，大投入必定要大招商。一个地方的发展水平，主要取决于生产要素的聚集程度，而生产要素的聚集程度，又要取决于招商引资的力度。凡是招商引资工作做得好的地方，集聚的要素就多，增长的速度就快，发展的后劲就足。去年，我们在长三角和珠三角地区开展了几次招商活动，感受到了沿海等发达地区的发展速度，他们之所以发展得快，其中一个很重要的原因就是招商引资抓得好，观念新、魄力大、动作快，干部群众不甘落后、奋勇争先，责任至上、事业第一的意识非常强烈；看长远、算大账，开放合作、双赢共荣的观念非常牢固；敢闯敢试、勇于创新，聚精会神、全力发展的气氛十分浓厚。今后，我们要按照科学发展观的要求，主动创新工作思路和工作方法，不断提高招商引资的工作水平和能力。要发扬敢为人先的精神，打破束缚经济发展的条条框框，只要是没有明令禁止的，只要不违法、不违纪的，我们就要大胆地试、大胆地闯，在改革中不断完善，一门心思抓发展。招商引资工作要向引资与选资并重转变，既要追求招商数量和规模，更要注重引资质量和效益；注重引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的工业项目。要以你投资我铺路的胆量来招商，你赚钱我保护的气量来扶商，你有难我帮助的肚量来安商，不断推动全区招商引资工作向纵深发展。
二、认清形势，把握大局越是困难的时候，越要全面了解形势，深入分析形势，审慎把握形势，最大限度地趋利弊害，渡过难关。当前，招商引资工作面临着前所未有的挑战，肩负着历史赋予的重任，要认清形势，发奋有为，不辱使命，把思想和行动统一到开发区党工委、管委会加大招商引资的决策部署上来。
（一）要认清形势，增强对经济形势的把握能力
对今年面临的严峻形势，我们要有清醒判断，把困难估计得足一些。由美国次贷危机引发的金融危机仍在继续蔓延，对实体经济的影响还在持续加深。去年年底联合国基准预测，全球经济增速将进一步回落到1%，这一速度远远低于前5年平均增长3.6%的水平。最近，国际货币基金组织预测全球经济增长率仅为0.5%，为60年来最低水平，其中发达国家主要经济体都为负数。汽车业巨头通用和克莱斯勒濒临破产边缘，发达国家贸易保护主义有重新抬头的趋势，美国的次优债问题有可能继次级债问题之后，引发新一轮的危机。世界经济将进一步恶化，国际贸易量将大幅下降，国际通货紧缩压力将继续加大，已经成为共识。
（二）要准确定位，增强招商引资的使命感和责任感从全省开发区的排名来看，我区的形势不是很好，我们处于前有标兵、后有追兵的竞争态势，如果再不加大招商力度，再不加快项目建设速度，我们就无法实现既定的目标，就有被赶超、被淘汰、被边缘化的危险。因此，大家要站在全局和战略的高度，科学把握形势和大势，高度统一思想和行动，坚定发展信心和决心，继续推进思想解放和扩大开放，始终坚持发展为上，投资为本，把招商引资作为发展壮大经济的“生命线”，进一步强化“发展是第一要务，招商引资是第一要事，优化环境是第一要素”的意识，狠抓招商引资不犹豫、不松劲。要积极克服种种不利因素，树立越是困难时期越要加大招商引资力度的理念，以更加紧迫的意识、更加坚决的态度、更加严格的责任和更加扎实的举措，强力推进招商引资工作取得新的成效，在新一轮竞争中抢占先机，再造发展新优势。
（三）要辨证分析，坚定招商引资工作的信心和决心
古人说，祸福相倚。危机之中不全是危险，也有机遇，金融危机导致全球经济衰退，许多国家汇率动荡下跌，资本流出加剧，特别是东南亚国家受金融危机的冲击，陷入了前所未有的困境，竞争力大大削弱，特别是前不久印度萨蒂扬软件技术有限公司造假帐东窗事发，使得印度企业的信誉遭受严重打击，已经有一批世界500强企业取消了给该公司的订单。与其他国家相比，我国经济是世界经济衰退沙漠中的绿洲，是金融危机中的避风港和最佳投资地，极有可能成为国内外投资的首选地。
第二篇：在招商引资工作会议上的讲话[推荐]在招商引资工作会议上的讲话
抢抓机遇突出重点
努力开创招商引资工作新局面
——在全市招商引资工作会议上的讲话
林慧英
（2003年3月31日）
同志们：
这次会议是市委、市政府决定召开的，主要目的是认真贯彻
中央和省、州经济工作会议，市委十二届三次会议和市人大十五届一次会议精神，全面总结2001-2002年度招商引资工作，部署今年的招商引资工作任务，动员全市干部群众进一步解放思想，提高认识，明确任务，努力开创招商引资工作的新局面。下面，我讲两个方面的问题。
一、2001-2002年度招商引资工作简要回顾
在过去的两年里，我们在市委、市政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，紧紧围绕扩大经济总量，增强经济发展后劲这一中心，调整招商引资机构，落实责任，加大宣传，全面推进行政审批制度改革，努力改善投资环境，广泛动员全市干部群众，开展各种投资促进活动，使招商引资工作不断取得新的进展，经济发展后劲进一步增强。两年来，全市共签约和落实项目262个，总投资34亿元人民币，实际到位资金11.6亿元；共审批外商投资企业40户，总投资1，987.5万美元，合同利用外资1，669.2万美元，实际利用外资1，141.5万美元。重点项目有序推进，鑫华牛仔服加工、泉颖服装、世现彩板等一批重点项目正式投入生产，椰风“雪蛤”保健饮料等重大项目已开工建设。
2001-2002年的招商引资工作，主要采取了以下几方面的做法：
（一）认真落实招商引资工作目标责任制。
两年来，按照高标准、严要求的原则，我市继续在全市机关、事业单位中实行招商引资工作目标责任制，将招商引资任务分解到市五套班子领导与合作区管委会，采取全民招商与专业招商相结合，定期调度招商引资工作目标完成情况，并且在工作中不断完善考核管理办法，为高质量地完成招商引资任务打下了良好的基础。2001年，全市85个招商引资工作目标责任制单位中，共有73个单位完成或超额完成任务，如交通局、粮食局等单位；2002年，全市74个（机构改革后的数）招商引资工作目标责任制单位中，共有63个单位完成或超额完成任务，如发展计划局、建设局、财政局等单位和部门。
（二）重视项目建设，认真推行XX县区重点项目目标责任制。
一是对全市各部门的各类项目实行了集中管理，并按在建项目、拟开工项目、储备项目进行了分类统计，明确市级领导负责人、负责部门和责任人，及时跟踪了解项目的进展情况。同时，加强了对项目信息的搜集与整理，每季度对项目信息进行一次综合调度、分类排队。二是对《招商引资项目库》及时进行了调整与更新，入库项目总数已达164个，更新率达到了20。“2002图洽会”期间重新筛选了一批招商项目并全部配以中英文，印制了新的项目简介，并在网上发布，已有一些客商对发布的项目进行了咨询与洽谈，并产生投资意向。三是根据《XX县区2002年重点推进项目实施方案》，确定了33个重点建设项目，明确了工作进度、操作要求和完成时限，建立健全了项目建设激励机制和考评体系，把项目建设作为各级领导班子和领导干部述职和考核的一项重要内容。
（三）精心组织，积极参与，扎实有效开展各种招商活动。
在市财力非常紧张的情况下，市委、市政府领导能够重视招商引资工作，想方设法，全力保证了各项招商活动的经费，招商引资成果显著。一是专门组织赴外招商小分队，召开了多次规模较大的投资说明会，与众多的企业界人士进行了广泛接触洽谈，签约和促进了一批招商项目；二是重视国内招商。我们抓住沿海发达地区完成资本积累、进行产业结构调整和向外转移输出资本的机遇，重视和加强了国内重点城市、沿海开放地区的招商，2001年确定的再生资源项目、风华制衣项目，2002年的椰风保健饮料等项目都是重视国内招商的结果。三是积极参加省州组织的各种招商引资活动。利用各种渠道，广泛接触客商，与我市签约了一批项目。2001年在州政府组织的“两市一省”招商活动中，我们签订了6个工业加工项目。2002年认真组织和参加了8月份的赴北京、大连等北方四市招商、9月份的“2002年第三届图洽会”、12月份的“吉林香港友谊周”等大型招商引资活动六次，共签约项目54项，签约金额2.8亿美元；参加“2002第三届图洽会”活动，成果尤为显著。图洽会签约投资项目投资总额在全州八个县市中名列第二；签订贸易项目额在全州八个县市中名列第一。
两年来的招商引资工作取得的成绩，实属不易。这是在市委、市政府的正确领导下，全市上下群策群力、扎实工作的结果，是全市金融部门及驻珲中、省、州直企事业单位积极参与、大力支持的结果
第三篇。在招商引资工作会议上的讲话今年3月，市委、市政府召开了对外开放招商引资工作会。今天，市委、市政府再一次召开对外开放招商引资工作会议。在不到一年的时间里，市委、市政府就召开了两次对外开放招商引资会议，足以说明对外开放、招商引资工作在彭州的地位和作用。刚才，谭学军同志代表市委、市政府总结了1—9月全市的对外开放、招商引资工作，安排部署了今年第四季度的工作。会议表彰奖励了招商引资、外贸出口先进集体，天彭镇、九尺镇等四个镇作了交流发言。可以说，这四个镇的对外开放、招商引资工作各有特色；天彭镇是求实招商，九尺镇是特色招商，三邑镇是诚信招商，利安镇是以情招商。我相信这些方法和经验，对大家一定会有启发、有触动。为了确保年初制定的各项对外开放、招商引资工作目标任务圆满完成，在这里我着重强调三个方面的问题。
一、主要收获
1—8月，全市固定资产投入7.06亿元，同比增长44.9%；gdp同比增长12%。据初步测算，投资对gdp增长的贡献率超过了50%。这说明投资已经成为我市经济增长的第一拉动。今年我市投资额较去年同期有大幅度增长的主要原因是四川制药、华融化工、康弘制药、亨达制药、5719工厂等一批重点项目进入了投资建设高峰期，而这恰恰是去年我们招商引资实效的明显表现之一。
通过全市上下的共同努力，今年1—9月我市共引进项目156个，协议资金17.03亿元，到位资金6.28亿元，同比分别增长22%、29%、30%，其中引进项目和到位资金分别完成XX市委、市政府下达目标任务的110%和72%。这些成绩是令人振奋，令人鼓舞的。今年之所以能取得这些成绩，我认为关键是我们能够因地制宜，结合彭州实际，摸索出一条适合彭州的路子，采取了一系列行之有效的办法。主要经验有四条：
（一）靠重点企业招商
在招商引资中，一个发展良好的企业就是一本活“宣传书”、一张“活名片”，投资者不仅可以通过企业看到合作的前景，更重要的是可以通过企业了解政府对企业的扶持、支持程度。
我曾经讲过光大制药更新观念与丽珠集团的合作经验。现在，我市的一大批医药企业都学习了光大的经验，结合自身实际，实现了重组和联合。四川制药与联邦制药、济生堂与康弘集团、光大制药与丽珠集团、绿色药业与同仁堂、光泰与亚宝、湔江制药与美国艾康、亚中制药与5719工厂、省中药厂与成都新世纪等的合作，都是我们依靠自身企业引进的项目。去年10月，我们与四川制药签订了合作建设抗生素原料药生产线的协议。由于我们优惠政策的及时兑现、优质服务的切实到位，项目当年就投入建设，下个月便可竣工生产。正是因为这一切，联邦制药决定来彭州投资。四川制药与联邦制药的一期合作投资2亿元，联邦制药占25%的股份；二期合作投资4亿元，联邦制药占70%的股份。在四川制药来彭投资不到一年的时期里，该企业就为我们引进了3.3个亿的资金。如果加上第三期投资，即联邦制药与四川制药的资产重组，联邦制药将在彭州投入5个亿。试想，我们自己去引一个5亿元的项目，其困难又该有多大。香港联邦制药是首次在国内合资参股，可见靠企业招商的威力。
企业招商不仅可以引进资金、技术、项目、人才和管理经验，赢得发展的机遇，而且还可以增强开拓市场、占领市场的竞争实力。应该说，靠重点企业招商绝不是在作“1+1=2”的加法，而是实现了一种“多赢”。
（二）靠盘活存量招商
存量资产对我们来说是一笔看得见、摸得着、用不上的“死”资产。但是，对投资者而言，则是方便、快捷、投资少、见效快的“活”资产。正是根据这种特点，我们在靠存量资产招商上作了很多有益的探索，也取得了一定的成效。我认为这主要是依靠企业改革，去年我们改了90多户国有集体企业，今年我们又改了40多户。
去年10月，康弘集团出资770万元收购了正在改制的济生药厂。随即，康弘集团又出资1000多万元进行技术引进，200余万元进行厂区面
貌包装和一系列的财务、人事、管理等方面的改革。今年1—8月济生堂药业入库税收同比增长了50%，企业利润同比增长了200%。今年初，我们又把原铁厂200多亩土地，以每亩1万元的价格出让给成都电冶厂。从眼前利益来看，我们可能是亏了。但是，
3.3亿元的投入又能给彭州带来什么呢。带来一个发展前景良好，资产优良，税收超过xx万的企业。通过企业改革，通过盘活存量资产，存量变成了增量，变成了新的税源，变成了新的经济增长点，这就是我们的所得。通过湔化厂的改革，我们引来了华融化工。下一步，成化厂还有可能整体搬迁到彭州。通过原来的三益炼钢厂，我们与攀钢成都钢铁公司组建了三益特钢有限公司。目前，三益特钢厂已经交纳了900多万元的税，本月底投资1.8亿元的技改扩建工程将上马。氮肥厂通过破产，与西南石油局合作，同时又引入了香港捷美的股份。目前，它们正在筹划做大，拟建30万吨甲醇工程。实践证明，盘活存量资产，依靠企业改革招商是推动彭州经济发展的“助推剂”。
（三）靠优惠政策招商
优惠政策就是生产力，优惠政策就是凝聚力，优惠政策就是吸引力，优惠政策就是亲和力，优惠政策就能出战斗力。从去年开始，全市各职能部门逐步树立了立足长远、谋求发展的思想，正确处理好局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，切实兑现我市招商引资的有关优惠政策、奖励政策，使我市招商引资工作，特别是在招引工业型、税源型、科技型大项目上取得了长足进步。华融化工之所以能来彭州，我认为关键在于我们的优惠政策。这个项目谈了很多年，直到去年才动工，主要是在优惠政策上达成了共识。比如，增值税地方留存部分全返5年。四川制药之所以能来彭州，我认为除了我们的真情实意外，同样是我们的优惠政策在起作用。
5.9万元一亩的土地、投资1000万元为其修建的输水管道以及免费赠送的15亩土地等等。这些都是其它区县无法优惠的。今年一大批房地产项目落户彭州，也是我们优惠政策所至。由此可见，政策能起很大作用，很具威力。同样，也让我们信心更足、胆子更大、步伐更快。
（四）靠主要领导招商
市委、市政府一直强调。要克服单纯的一两个部门、一两号人搞招商的被动局面，各单位的“一把手”、主要负责人都要亲自抓招商，逐步形成全民“下水”招商的热潮。从去年下半年开始，全市各镇、各部门的“一把手”、主要负责人逐步认识到对外开放、招商引资工作的紧迫性、重要性、必要性，强化意识，自觉承担起第一责任人的职责，进一步完善目标责任制，定目标、定人员、定时间、定责任、定奖惩，逐步形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级，层层抓落实的局面。
实践证明，凡是主要领导亲自抓、亲自跑的单位，引资实效都比较明显。28个镇的对外开放、招商引资工作就足以说明。1—9月，28个镇引进项目个数完成全年目标任务的249%，到位资金完成全年目标任务的91%。其中，致和、九尺、龙门山、北君平、红岩、葛仙山、隆丰、太清、三邑、三界等10个镇超额完成全年目标任务，另外有6个镇完成了全年目标任务的90%。市委办、政府办、政协办、开发区、外经局、教体局等11个部门也完成了全年的招商引资任务。我看这些单位成功的主要经验之一就是靠主要领导招商，靠主要领导的高度重视、先进理念、真诚服务招商。同志们，成绩可喜可贺，成绩来之不易，成绩里面凝聚着大家的智慧和心血，成绩里面体现了大家的实干和苦干。可以说，这些成绩的取得离不开在座各位不畏艰难，迎难而上，知难而进的精神风貌；这些成绩的取得离不开在座各位勇于创新，勤于实践，埋头苦干的工作作风；这些成绩的取得更离不开全市人民团结一致，发奋图强，辛勤工作。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通过你们向为彭州对外开放、招商引资工作作出贡献的同志们表示衷心的感谢。
同时，我也希望同志们一如既往地支持、关心、参与彭州的对外开放、招商引资工作。我相信，在我们大家的共同努力下，彭州的对外开放、招商引资工作一定会干得更漂亮、更出色。
二、存在问题
总结经验，有利于我们更好地做好对外开放和招商引资工作；看到成绩，有利于我们增强信心，振奋精神，百尺竿头，更进一步。与此同时，我们必须保持清醒的头脑，在分享成绩带来的喜悦时，还要清楚地认识到我们工作中的一些缺憾。尽管这些问题只存在于个别单位、个别
镇，表现在局部的工作环节上，但如果没有这些不尽人意的地方，我相信我市的招商引资工作还将跃上一个新的台阶。概括起来，这些不足或问题可以归纳为：认识不深，缺少力度；热情不高，缺少动力；协调不够，缺少配合；思路不新，缺少方法；信息不灵，缺少渠道；项目不多，缺少储备；策划不力，缺少包装；发展不一，缺少平衡；投入不足，缺少经费；针对不强，缺少实效。具体来说：1—9月还有7个镇和10多个部门没有达到进度，个别镇和40多个部门还是空白；引进的项目个数较多，但质量高的工业型、税源型、科技型项目偏少；有的镇和部门招商引资的理念还比较陈旧，舍近求远，舍小求大的意识还不够强；有的镇和部门缺乏全市招商引资的整体意识，缺少大局观念，相互之间沟通、配合不够；个别单位服务意识不强，部门利益较重，存在和变相存在工作人员“吃拿卡要”的现象。
三、今后要求
今年还有两个多月的时间后，各镇、各部门在对外开放、招商引资工作中，要进一步真抓实干，确保任务完成。
（一）坚持充满感情招商
对事业、对工作，我们都要充满感情。有了感情，就能产生动力；有了感情，就会迸发干劲；有了感情，就会想出办法。因此，各镇、各部门，特别是在座的各单位主要领导，你们一定要对招商引资工作充满真挚的感情，用你们的言行去影响和带动你们的助手，去影响和带动你们的部下。要让我们的每一个干部，甚至每一个市民，都能认识到招商引资对于彭州发展的重大意义，都能自觉地关心支持和参与招商引资工作，从而在全市上下形成一个“人人想招商、人人谋招商、人人干招商”的良好氛围，推动我市招商引资工作上新的台阶。
（二）坚持错位发展招商
所谓错位发展，就是扬长避短，发挥优势，走出彭州特色的发展之路。我们在招商引资中，要立足于我市拥有比较优势的资源、产业和基础设施，有目的、有重点、有针对性地进行招商引资。这不仅能够在激烈的招商引资竞争中赢得主动，提高招商引资工作的实效，而且有利于培育和壮大我市的优势产业、重点企业，促进县域经济发展。就全市而言，我们有矿产、能源为主的工业生产资源，有以蔬菜、中药材、小家禽为主的农产品资源，有国家级地质公园、森林公园、自然保护区三大“金字招牌”的旅游资源，有以医药、化工、建材、食品、冶金为主导的优势产业资源，有上千亩存量指标的土地资源等等。这些优势，需要我们在招商引资中认真加以利用和发挥。各镇、各部门也要结合自身的实际，找到招商引资和自身优势的结合点，争取在招商引资工作中取得更大突破。比如，九尺镇搞小家禽的深加工，三界、隆丰搞蔬菜的深加工，桂花搞陶瓷，致和搞家具，敖平、白鹿搞中药材，龙门山、小鱼洞搞旅游，市级各部门要根据自身职能服务招商引资工作等等。
（三）坚持创造硬环境招商
没有一个好的投资环境，招商引资势必受到影响。近年来，我们在城市建设和管理上倾其全力，就是为提升城市形象，就是为招商引资提供良好的外部环境。今年，我们加大了城市环境综合整治，改造了金彭大道、天府大道等，城市面貌有了很大的改观，路平、灯亮、树绿受到了广大群众的称赞，赢得了不少投资商的青睐，起到了筑巢引凤的效果。下一步，我们将继续加强基础设施施建设，大力推进城市化进程，吸引更多的外来投资者。一是着力解决电的问题，力争实现同网同价，同时加快电力基础设施建设步伐，抓好福堂22万伏变电站建设，新建一座50万伏变电站，1座11万伏变电站，扩容2座11万伏变电站，并提高现有35千伏变电站的送变电量。二是加快成彭高速公路的建设步伐，进一步改善乡村道路，做好成汶公路的前期工作。三是搞好供水、供气、供热、通讯等基础设施建设，为招商引资提供优越的条件。四是规划好工业开发区，建好医药、食品、机械等园区。五是继续实施城市环境改造和综合整治，拆除违章违筑，规范店招店牌，增强城市吸引力。
（四）坚持整治软环境招商
软环境在招商引资中至关重要。“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”。我们要针对软环境上存在的不足和问题，痛下决心，切实加大整治力度。首先，各镇、各部门要按照市委宣传部的安排部署，认真开展“我为第一要务做什么”的大讨论，继续开展“人人事事都是投资环境”教育活动，在机关作风整顿上逗硬，减少办事程序和环节，提高工作效率，落实首问责
任制、承诺制。第二，实施外来企业定期座谈会制度。对外来企业要搞好跟踪服务，帮助企业解决困难和问题，决不能搞“jqk”（勾框锯）。对外来企业提出的意见和建议，要专人负责，限定时间，认真协调处理，尽可能使外来投资者满意。第三，市纪委、监察局要加大对影响招商引资的人和事的处理力度，发现一起，查处一起。这里，我代表市委、市政府再一次郑重重申，谁影响了彭州的招商引资、投资环境，我们就砸谁的牌子，摘谁的帽子，挪谁的位子。
（五）坚持齐心协力招商
招商引资已成为发展区域经济的重要内容，招项目、引资金竞争日益激烈。投资者更加理性和审慎，给我们招商引资带来了新问题和难度。在这种情况下，人的精神状态就显得尤为重要，往往成为制胜之道、取胜之本。我们在招商引资中，除了要有新的理念，有成功的经验外，更重要的是要具备一种锲而不舍、齐心协力的精神状态和奋发有为、勇往直前的工作作风，哪怕只有百分之一的希望，也要用百分之百的努力去争取。我们既要“请进来”，加强同国际、国内知名大企业的联系，热情邀请他们来彭州考察，寻找合作契机。我们又要“走出去”，积极主动地去了解信息，捕捉信息。在招商引资中要坚持做到千方百计争项目，千辛万苦跑项目，千里迢迢招项目，千言万语说项目，用我们百分之百的努力，把项目争到手，把项目拿回来。
第18页 共18页