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在全市上半年工作汇报及点评会上的发言
今天市委市政府召开全市上半年工作汇报及点评会，这充分体现了市委市政府求真务实的工作作风和抓工作的决心与力度，必将推动工作的有效落实，促进全市社会经济的跨越发展。下面，我按照会议通知的要求，汇报工作中存在的问题。
通过认真分析上半年的工作，我们感到**局主要存在以下四个方面的问题：
1、学习不系统、不经常、不深入。首先，在政治理论学习上，不能做到经常化、制度化，学习时紧时松；二是对科学发展观和作风建设等方面的书籍缺乏深入系统的学习，没有真正学深、学透；三是在系统知识学习方面，从一定程度上存在着“重业务、轻理论”的现象，对专业法律法规，以及现行政策研究得不深不细。
2、创新能力不强，闯劲不够。思想不够解放，有求稳怕乱思想，仅仅满足于完成市委市政府交给的任务，不敢试、不敢闯，循规蹈矩，按部就班，开拓创新不够。城市建设的面貌与市委市政府的要求和社会公众的期望差距较大。
3、处理问题有时效率不高。**局是个处于经济前沿的部门，是个矛盾交汇的部门，也是个比较敏感的部门，因此在对有些问题的处理上过于谨慎，从而影响到决策的果断性和处理问题的效率。同时，重工作程序规范，从另一方面讲影响到工作落实，个别事项、个别环节有效率不高现象。特别是在规划审批环节上，
1效率不高的问题尤为明显。
4、作风不够实，深入实际少。存在“三少”现象，即。到现场少、到工地少、到一线少。对工作调查研究不够，掌握数据不够，了解情况不够，解决问题不够。对新明城建设的面上情况了解不深、掌握不全。对规划批后实施的监察上力度不够，存在违规建设的现象；对重点部位工程质量和安全生产的监管上力度不够，工程质量通病问题仍不同程度地存在，建筑施工安全质量标准化水平不高的问题依然存在，施工现场还存在不少安全问题和事故隐患亟待解决，特别是工业园区入企业已建和在建工程存在的问题最多，也最为突出。
查找问题的关键在于改正问题。针对以上存在的问题，下一步我们将着力改正。
一是改变怕的思想，在新明城建设上要有新的拓展。主要通过三个途径：第一，加强学习。存在怕的思想的根本原因在于素质不高，解决问题的能力不强。我们将通过向书本学习，向周边和省外学习，增强素质，积累经验，提高解决实际问题的能力，增强在新明城建设中敢想、敢试，敢闯、敢干的勇气。第二，加强研究。注重研究建设法律法规与城市建设的可行性，增强在新明城建设中敢想、敢试，敢闯、敢干的底气。第三，加强实践。坚持在实际工作中边干边摸索、边干边总结、边干边积累，增强在新明城建设中敢想、敢试，敢闯、敢干的能力。
二是改变慢的效率，在办事的时效上要有新的提升。主要把握三个关键：第一，限时办理。对一般事项，严格按照法定程序
2及规定的时限办理，绝不超越法律法规规定的权限。第二，限事办理。对重要事项，做到特事特办、急事急办，采取会商、先办理后会议确认的方式及时办理。第三，“一站式”服务。改变个别事项前台受理、后台办理的现象，切实把所有事项全部纳入市行政服务中心建设窗口集中统一办理，避免多头办理而影响办事效率。
三是改变浮的作风，在工作的方式方法上要有新的举措。主要采取三项措施：第一，实行项目化管理。对**局的重点工作和承担的重点工程建设项目，成立项目组，每项重点工作或重点工程均由一名局领导班子成员牵头，带2名以上工作人员参加，实行全权负责制，明确责任抓落实。第二，实行工地代表制度。对**局负责的每项在建工程，安排2-3名工程技术人员，深入施工现场实行全程监管，负责施工现场的管理、质量把关，以及工程的计量与验收。第三，实行督查制度。成立督查组，对**局承担的建设工程项目，做到每天一督查，每周一通报，每月一讲评，促进各项工程的高效推进。
四是改变松的模式，在提高建设局形象上要有新的改进。主要采取三个办法：第一，实行绩效管理。对工作目标实行绩效挂钩、量化管理，采取过程考核登记、年终考评综合打分的办法，按照
一、
二、三类确定机关各股室和二级机构的年度工作目标完成情况的位次，并将其作为年度评先评优的唯一依据，以此来促进各项工作的落实。第二，实行制度管理。制定会议、文件处理和印章使用管理、采购管理、财务管理、学习、考勤
3及请销假、车辆管理、服务外商、四项禁令、督办工作、公务接待、效能建设等10余项制度，对工作人员的工作行为进行规范，切实用制度管人、按制度办事。第三，实行奖惩管理。制定《**局工作激励奖励办法（试行）》，设立学习鼓励奖、招商引资奖、工作效能质量奖、规划设计精品奖、重点工程管理奖、上级表彰奖、工作创新奖、计生工作奖等单项奖10个，以及综合奖和进位鼓励奖若干个，对获奖的单位和个人给予一定的奖励。通过激励机制，营造干事创业的良好环境，调动全体干部职工的工作积极性。在注重激励、鼓励先进的同时，对后进的单位和个人进行鞭策。制定《**局效能责任追究细则》，根据影响效能行为程度的三种情形，按照书面检查、通报批评、效能告诫、调离工作岗位四个层次，对责任人和单位负责人给予相应的责任追究。同时，视情况给予相应的经济处罚。通过这种鞭策，达到调动工作积极性、促进工作落实的目的。今天的会议结束之后，我们将严格按照会议精神的要求，进一步深入查找**局工作中存在的问题，完善和制定切实有效的措施和办法，认真抓好整改落实工作，高标准履行好市委市政府赋予**局的职能和使命。
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