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农业局农产品质量安全监管培训座谈交流发言稿
尊敬的自治区领导、各地州、县市同仁：
上午好。
今年，xx农业局在自治区农业厅的亲切关怀和大力支持下，积极采取有力措施，加大投入品的监管力度、推进农产品质量安全检测体系建设、积极开展农产品检测、三品一标认证、推行标准化生产，强化监管队伍建设、加强农产品质量安全宣传及培训，农产品质量安全执法与监管工作取得了一定的成效，但是距自治区的要求还存在很大的差距，下面就我州农产品质量安全工作和大家交流一下：
一、加强组织领导，严格落实责任。
近年来，为加强我州农产品质量安全工作，州、县均成立了农产品质量安全工作领导小组，由政府分管农业的领导任领导小组组长，各部门领导为农产品质量安全小组成员，为全面推进农产品质量安全工作提供有力组织保障，形成了政府牵头、各部门相互配合、齐抓共管的农产品质量安全监管格局。州农业局把农产品质量安全工作纳入重要议事日程，年初组织县市专题讨论和梳理农产品质量安全工作思路及措施，并下发文件分解农产品质量安全工作目标任务，年中对县市开展监督检查，为推进工作不定期组织召开会议研究对策。州、县农业部门层层落实监管责任、层层签订责任书，州与县（市）、县（市）与乡镇、县市与基地（合作社、企业）、经营户之间签订责任书，形成了地方政府负总责、监管部门各负其责、生产经营者是第一责任人的农产品质量安全监管格局。共开展监督检查3次，对未落实责任的给予通报并限期整改，督促县市落实完成监管责任和监管任务。
二、健全监管机构、完善工作机制。州、县（市）两级农业部门均成立了农产品质量安全监管办公室，有专（兼）职人员3-5名;成立了农业综合执法支（大）队，配备执法人员3-5名;全州成立了13个乡镇监管站，在原有的乡镇农技推广站加挂牌子，分别配备了专兼职工作人员1-2名，配备了速测仪器设备、工作场所，目前开展了技术指导、农产品速测等工作。建立了农产品质量安全监督检查、农产品检测、联合执法检查、案件查处、农资抽检、农资市场巡查、农药定点经营等制度，深入开展农药专项整治、农资打假等专项活动，排查农产品质量安全隐患，把好农产品质量安全源头质量关。推进农产品质量安全执法，查处不合格农产品及冒用农产品标志的违法行为，进一步拓宽执法范围。监管与执法工作机制不断完善，为保障农产品质量安全夯实了监管基础。
三、推进项目建设，开展双认证。
全州4个县级检测中心项目已实施完毕，其中，2个县市实验室通过了双认证，XX县区检测中心实验室于2015年10月、XX县区检测中心实验室于今年3月通过自治区农产品检测机构现场考核评审，获得双认证资格证书;XX县区、阿拉山口市检测中心项目实施完成，仪器设备安装调试完毕，阿拉山口市对仪器设备进行计量检定;按照自治区监管处7月份对我州体系建设督查调研中提出的整改要求，XX县区对实验室进行了第3次改造，并邀请自治区测试院专家战国利对实验室功能区布局现场指导，对各个检测功能室重新做了调整，阿拉山口市检测中心申请市政府给予解决实验室运行经费、人员、办公区用房不足、援疆干部挂职指导实验室认证等问题。州直检测中心6月对农产品检测仪器设备公开招标采购，在采购前申请自治区监管处推荐检测仪器专家为仪器招标参数把关、参与现场评审，确保了项目仪器招标顺利实施，中标仪器设备的型号和品牌与自治区、昌吉州、XX市检测中心仪器基本一致，为今后兄弟单位间的学习交流、开展实验室间的比对奠定了工作基础。按照项目批复要求采购了进口和国产仪器设备，目前采购的高效液相色谱仪和三重四级杆气质-液质联用仪已到位。
四、强化投入品监管，把好生产源头质量关。
一是加大对农药市场的检查力度，州、县综合执法支（大）队开展联合检查、县市互查、市场巡查，全面落实日常巡查制，扎实开展种子、农药、肥料专项整治活动，在重要农事季节和重大节庆前，突出重点产品、重点区域，开展农资打假春季行动、夏季百日行动、百草枯农药专项整治等，及时查处经营假冒伪劣农资和禁限用高毒农药等违法行为，排除安全隐患。截止目前，已检查农资经销店1155家次，立案24起，结案22起，罚没款47556元;二是开展以农药产品标签为重点内容的监督抽查，全州已抽查农药标签91个，通过中国农药信息网中农药标签信息查询及与生产企业信息确，发现农药标签不合格产品10个，已立案调查;三是开展高毒农药管理定点经营清理，今年，根据自治区农业厅、工商行政管理局、安全生产监督管理局、公安厅、供销合作社联合社等5部门的要求，对全州高毒农药定点经营单位进行了清理，最终确定全州高毒农药定点经营单位2个（XX县区1个、XX县区1个）;四是开展行政调解，受理农资投诉17事（案）件17个，受理行政纠纷调解12个，调解率达到100%。
五、开展农产品检测，确保消费安全。
开展自治区联合快速检测和自治州集中检测，全州9个检测点每月开展2次检测，截止目前，全州开展快速检测20次，检测样品14993份，合格样品14992个，检测合格率为99.9%;通过认证的XX县区和XX县区开展定量检测，XX县区检测100个样品，合格率100%，XX县区检测40个样品，合格率100%。
六、实施标准化生产，开展农产品认证
积极开展标准的制修订，年初制修订标准2个，已申报自治区级标准，县市对绿色食品生产技术标准进一步修改和完善，报质监部门审核发布，州县农业技术人员深入生产基地指导农业标准化生产技术规程，严禁使用国家禁限用农药、减少化肥的使用量，力促标准化生产覆盖面达到100%。今年自治州把三品一标认证及绿色食品基地建设纳入到政府重点工作当中，确定了认证目标任务，认证无公害农产品10个，绿色食品4个，有机食品1个。截止目前，组织申报无公害农产品18个、绿色食品4个、有机食品1个，申报创建6万亩绿色食品原料（油葵）标准化生产基地。
七、强化人员素质，提升队伍能力。
一是强化业务学习，通过学习培训、案情会商、案卷评查等方式，不断提高执法人员的素质，通过严格案件办理程序，强化案件正确性、处罚合理性、程序合法性和文书规范化，不断提高执法人员的办案水平，组织举办行政执法人员培训班2期，培训人员31人，举办案卷评查会1期;二是加强从业人员的培训，提高质量安全意识，年初组织农资经营门店、合作社负责人共57人举办了农产品质量安全知识及新版《种子法》培训班，提高合作社及农资经营户的农产品质量安全意识，全州共举办培训班7期，培训农资经销商、农民专业合作社法人435余人;三是开展检测培训，组织县市农产品检测人员开展了畜产品的快速检测培训2期，提高检测人员的前处理操作技能和理论水平，达到技术练兵的目的。
八、积极宣传报道，增强社会共识。
一是借助冬季科技大轮训、科技三下乡、放心农资下乡进村、315消费者权益日宣传活动、食品安全月活动、举办培训班等形式，加强对生产者、农资经营户的农业法律法规及农产品质量安全知识、农业投入品的安全使用准则的宣传指导;二是通过优质农资产品推介活动，为生产者正提供咨询服务，正确辨别农资，确保投入品安全，共推介农资经销商15家的35个品种，设立咨询服务台设立咨询台5个，接待咨询2300余人次，发放宣传材料25000余份;三是通过电视广播、微信、xx信息网宣传优质安全的农产品，提高公众对品牌产品的认知度，激励和引导广大的生产者规范种植，生产绿色农产品，提高农产品的市场竞争力，实现优质优价。电视宣传共3期，行风热线栏目2期;
四是通过开展农产品质量安全检测室开放日活动，社会各界通过体验舌尖上的安全线，加深了对农产品质量安全监管工作的认识。
九、存在的问题
我州的农产品质量安全监管工作还存在一些问题，比如农产品质量安全监管机构州、县未单独设立，农产品质量安全监管人员能力不高，州农产品检测体系建设项目进展缓慢，至今实验室还未确定改造地址，县市双认证通过率、项目验收率未达到50%以上。
十、今后的打算
1、加快农产品体系建设。2019年项目全部通过验收，县市检测中心实验室双认证通过率达到100%，州级检测中心力争通过计量认证。
2、积极开展国家农产品质量安全县创建活动，把XX县区打造成全州的农产品质量安全县样板区，带动和引导XX县区、XX县区提高监管能力，创建国家农产品质量安全县。
3、强化队伍建设，提高监管能力。加强对农业执法、监管、检测人员的培训，提高队伍整体业务水平，开展检测技术练兵活动，提高检测能力及水平。
4、开展检验检测，确保消费安全。开展联合快速检测，全年检测样品10000份以上，定量检测样品400份。
5、加强投入品的整治，加大执法检查力度。继深入开展农产品质量安全专项整治活动，在化肥、农药销售高峰季节开展专项行动，排查农产品质量安全隐患，严厉查处禁限用农药销售使用违法行为。，
6、开展三品一标rsquo;认证。认证无公害农产品8个、绿色食品4个、有机食品1个。强化证后监管，开展市场检查及绿色食品企业年检工作，确保品牌公信力。
7、积极宣传指导，提高生产者农产品质量安全意识。
深入生产基地、农户家里宣传农产品质量安全知识及投入品的安全使用准则，通过新闻媒体报道品牌农产品，强化农业生产者的安全意识，规范生产行为，确保农产品质量安全。
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