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副市长在全市消防工作会议上的讲话
同志们：
刚才，市公安局王健副局长作了《2008年全市消防工作报告》，会议表彰了消防工作先进单位和个人，与各县（市）、区政府签订了《消防工作目标责任书》，省公安厅王献增副厅长对做好今年的消防工作提出了明确要求。希望大家按照这次会议和王厅长的指示要求认真抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、认清形势，切实增强消防工作责任感过去的一年，各级、各部门按照年初全市消防工作会议的部署要求，紧紧围绕全市经济社会发展大局，以维护公共安全稳定为中心，坚持科学发展、安全发展，强化组织领导，逐级落实消防安全责任制，各项工作都取得了新的成绩，确保了奥运、“十一”黄金周、春节等各个重要敏感期消防安全稳定。各县（市）、区立足实际，多措并举，加大专项资金投入，消防装备水平明显提高，公共消防设施不断完善。xx区在消防平安创建活动中，工作扎实，富有成效，发挥了很好的示范带动作用。全市消防部队始终坚持政治建警、从严治警，狠抓部队正规化建设，围绕大局，尽职尽责，圆满完成了抗震救灾、奥运安保等各项灭火救援和消防安全保卫任务，为全市经济社会发展创造了良好的消防安全环境。2008年，全市共发生火灾862起，损失181.8万元，亡5人，伤3人，与2007年同比，起数下降54.6%，损失下降10.0%，杜绝了重特大火灾事故的发生，保持了全市火灾形势的基本稳定。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视、各职能部门密切配合的结果，也是社会各界积极参与、共同努力的结果，更是全市公安干警、消防官兵忠于职守、无私奉献的结果。在此，我代表市政府，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺。向关心、支持消防工作的社会各界和奋战在消防第一线的公安干警、消防官兵表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我市的消防安全形势依然不容乐观，消防工作还存在一些不足和薄弱环节：各级消防工作责任制落实不够到位；公共消防基础设施建设比较滞后；潜在的火灾隐患仍大量存在；全民消防安全意识、法制观念和自防自救能力还亟待提高，等等。这些问题的存在，直接影响到全市的公共消防安全，影响到建设“平安济南”、构建和谐社会的大局，必须采取有力措施加以解决。应当看到，由于多种因素的影响，今年的消防安全形势仍然比较严峻，任务十分艰巨。希望各级、各部门务必从思想上引起高度重视，紧紧围绕今年“保增长、保民生、保稳定、保全运”的中心任务目标，进一步加强组织领导，狠抓各项工作落实，严防各类火灾事故发生，确保全市的安全稳定。
二、严密防控，全力维护全市消防安全稳定
（一）狠抓火灾隐患的排查整治。各级各部门要紧紧围绕确保全国“两会”、全运会、建国六十周年消防安全这个中心，突出人员密集场所、易燃易爆单位、建筑工地以及关系国计民生的要害部位、单位等重点，集中组织开展消防安全检查，全力整治火灾隐患。要建立健全信息沟通和联合执法机制，加大消防执法力度，各司其职，密切配合，形成合力。公安消防部门要认真履行消防监督执法职责，强化对消防安全重点单位的监督，依法严查消防违法违章行为和火灾隐患，并及时通报情况。有关部门要把消防安全作为行政许可的前置条件，切实把好消防管理源头关。
（二）继续推进消防平安创建活动。要按照去年现场推进会的部署要求，与今年的重点工作紧密结合起来，围绕xx县（市）区、乡镇等5个创建层面，对照创建标准，着力抓好消防安全责任落实、消防宣传、消防基层建设等重点工作，在查漏补缺、巩固提高、科学规范上下功夫，深入扎实地推进消防平安创建工作，进一步提升我市的公共消防基础工作和消防管理水平。年底前，市政府将组织进行督查验收，兑现奖惩。
（三）积极改善公共消防设施水平。年前，省消防总队针对全运会消防安全保卫工作，对我市消防安全状况进行了综合评估，提出了公共消防设施建设方面存在的问题和薄弱环节。对此，市政府主要领导高度重视，近期将专门召开会议，研究具体的整改意见，基本原则就是“先急后缓，保全运、保重点”，希望各级、各有关部门要按照市政府的部署要求，尽快制定增建、增补意见，加大资金投入，尽快采取措施补齐旧账，不欠新账，确保满足全运会消防安保工作需要，进一步提升我市的公共消防设施水平。
（四）大力加强社会消防安全宣传教育。各级政府要结合全运会消防安保工作，认真制定并组织实施消防宣传教育计划，普及消防知识，努力提升群众的消防安全意识和自防自救能力。新的《消防法》将于今年5月1日正式实施，各有关部门要切实抓好普法宣传教育，要把《消防法》作为精神文明建设和普法教育的重要内容，将消防知识纳入教学、科普和农民工培训的各个环节，积极推动消防宣传“进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭”。要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，形成消防宣传的强大声势，在社会上营造良好舆论氛围，提高全社会防范火灾的能力。
（五）全力做好灭火救援和应急准备。各级公安消防部门要坚持不懈地抓好队伍建设，深入开展岗位练兵，全力提升部队打硬仗、打恶仗的能力。要立足实战，进一步加强执勤战备，要深入全运涉赛场馆、住地、消防安全重点单位、要害部位进行熟悉演练，提高实战水平。要维护保养好消防车辆装备，时刻处于临战状态。要严格落实值班制度，严格执勤纪律，加强全运会现场执勤保卫，确保一旦发生火灾或其它灾害事故，能快速反应，及时有效处置。
三、落实责任，切实加强对消防工作的组织领导各级政府和各有关部门一定要以对党、对人民高度负责的精神，切实加强组织领导。特别是主要领导同志要靠上抓落实，经常听取工作汇报，加强指导协调，及时研究解决消防工作中的重大问题和难点问题。各有关部门要认真落实消防工作监管责任，按照职责分工，通力协作，密切配合，形成消防工作齐抓共管的合力。要按照“权责一致”的原则，建立健全监督检查和考核奖惩机制，切实把消防工作纳入安全生产、社会治安综合治理等考评的重要内容，落实奖惩。要严格落实责任追究，加大对消防安全事故的查处力度。凡发生的火灾事故，都要倒查责任，依法查处，做到事故原因不查清不放过、事故隐患不整改不放过、有关责任人员不追究不放过，对直接责任人员和负有领导责任的人员，要依法追究责任。同志们，今年的消防工作任务艰巨，责任重大。希望大家按照这次会议的要求，进一步加强领导，真抓实干，在强化各项工作措施上下真功、求实效，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，努力实现全年消防工作既定目标，为保障全运会的成功举办，促进我市经济发展、维护社会稳定做出积极的贡献。谢谢大家。
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