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工委主任“严以用权”专题研讨发言稿
习近平总书记在“三严三实”的要求中，把严以用权放在了更加突出的位置，要求坚持用权为民，按规则按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。严以用权在“三严”的内在逻辑中，具有承上启下的重要作用。严以用权是严于律己、干净做事的基础，是从严治党的关键，是党员干部加强世界观人生观改造的永恒课题。党员领导干部只有按章程办事、按原则办事、按规矩办事，切实把权力关进制度的笼子里，把人民赋予的权力真正用来为人民服务，才能激发起广大人民群众干事创业的积极性、主动性和创造性，营造良好的政治生态。
权力意味着责任，权力只能是为人民服务的工具，这是党的宗旨决定了的。把权力关进制度的笼子里，意味着要用制度来规范权力，俗话说“没有规矩，不成方圆”。科学严密的制度是掌好权用好权的基础，权力只有在制度的规范下才能有效发挥作用，权力只有在制度的制衡下才不会无所顾忌，权力只有在法律和制度的约束下，才能有效保证执政为民。但是，从一些反面典型的权力观来看，他们认为自己手中的权力是上级给的，是靠自己的奋斗“挣来的”，是自己花钱买来的，是自己运气好命中注定的，和人民群众没有任何关系，他们以“上”为本，唯“上”是从，一朝权力在手，便沽名钓誉，目空一切，滥用职权，以权谋私，给党和人民事业带来了重大损失。对于领导干部来说，正确对待和使用手中的权力，不仅关系到个人成长进步，更重要的是关系到人心向背，关系到党和人民的事业的兴衰成败。
从人大工作来说，法律规定人大有立法、决定、监督、任免等四项权力，这些权力是人民群众赋予的，权由民所赋，必须权为民所用，就是要善于在人民代表大会制度框架内进言献策、为民代言，依法履职行权，决不能公权私用、以权谋私。虽然这些权力有虚置和弱化的现象，难以发挥其应有的作用和效果，但在实践中仍然要不断探索和创新，在新形势下推进人民代表大会制度与时俱进，充分发挥国家权力机关的权威和作用，维护宪法法律尊严，推进社会主义民主法制建设。联系自身实际来看，法工委主要承担法律监督和工作监督任务，为常委会行使监督权提供依据。在履行监督职责方面还存在一些不足和问题，主要是监督手段单一，监督力度不够，监督职责履行不够到位，在组织视察调查时深入实际不够，形式多于内容，程序多于实质，对有些问题没有及时发现，提出的意见建议在某些方面脱离实际，针对性、操作性不强，监督的效果不够理想。存在怕得罪人的思想，有时回避一些敏感性问题，后期跟踪督办办法不多，流于形式，一些重点问题的整改落实不够，监督的实效性不强。对于这些问题，一方面要从强化制度和能力建设方面进行改进。另一方面，要坚持权为民所赋、权为民所用，正确运用监督权为民办事，及时解决群众关心的热点难点问题，维护好、发展好广大人民群众的根本利益。
联系工作实际，我认为要从以下几个方面做到严以用权。
一是树立正确的权力观，坚持依法用权。要做到严以用权，就要牢固树立法治意识和法治思维，把纪律和规矩放在心中、摆在前面，做到心中有法、遇事找法、办事依法、解决问题靠法，自觉养成按法律与规章说话办事的习惯。作为人大常委会的一个工作机构，我们的权力就是依法履行监督权，为民代言，秉公用权，为民尽责。一方面，要牢记权力就是责任，责任越重，义务就越多。在履行职责时要常思义务，在权力面前多想责任。另一方面，任何时候都必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚决维护宪法法律的尊严和权威，自觉维护全县改革发展稳定大局，正确处理好履行监督权与服务支持大局的关系，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，不能搞“上有政策，下有对策”，合意的就执行，不合意的就慢执行或变通执行；要严格按照党的原则和规定办事，坚决反对只讲面子、不讲真理，只讲感情、不讲原则，只讲关系、不讲党性的不良风气，自觉服从组织安排，认真履行好法定职责，圆满完成各项目标任务。
二是加强党性修养，坚持谨慎用权。首先要严格锤炼党性，敬畏法纪、加强自律，坚持慎独慎微慎初，不断做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，说话办事要合乎法纪、规矩、身份，坚定不移地在思想上政治上行动上同中央保持高度一致。其次，要推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进，认真学好用好中央和省、市、县委关于新时期加强和改进人大工作的《若干意见》和《决定》精神，积极落实县人大出台的专项工作评议、述职评议、满意度测评、宪法宣誓、任前法律知识考试等制度办法，认真落实加强镇级人大工作和建设的一系列新举措、新要求，密切与人大代表和人民群众的联系，不断提升人大工作水平。三是改进监督形式，
提高监督实效。要把事关全局的重大问题和人民群众关心的热点难点问题作为监督重点，组织开展执法检查，积极推动重点问题的解决。要坚持深入实际、深入群众开展视察调查，掌握真实情况，善于发现问题，积极提出针对性、操作性强的意见建议。要丰富监督形式，通过深入调研、专题询问、督办评议、审议意见落实等多种形式，加大监督力度，不断提高监督实效。
三是自觉接受监督，坚持阳光用权。阳光是最好的“防腐剂”，绝对的权力导致绝对的腐败。我们要以周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等反面典型为鉴，常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，有权不任性，用权不妄为，切实做到说的做的一个样、人前人后一个样，认认真真做事、踏踏实实做人、干干净净从政。要自觉接受内部监督、群众监督和社会舆论监督，在履行监督权的各个环节，要认真听取代表和群众意见，力求监督有影响、有力度、有效果，确保权力在阳光下公开透明运行，自觉做到讲程序、懂规矩、守纪律、不越权、不失职、有作为，充分发挥好模范带头作用。
四是不断改进作风，坚持干净用权。作风建设永远在路上，严以用权，最根本的是要守住干净担当这条底线，抵得住各种诱惑，养成守纪律、懂规矩的好习惯。干净，就是要清正廉洁，管住手、管住嘴，净化“朋友圈”“交往圈”，洁身自好、严守操行。担当，就是要牢记职责、恪尽职守，敢担当、善担当，认真贯彻落实十八届三中、四中全会精神，落实好中央和省、市、县委关于加强和改进人大工作的一系列决策部署，把握好法制工作在人大全局工作中的职责定位，坚持把维护依法行政、公正司法作为推进依法治国、加强民主法制建设的价值取向，积极探索新形势下加强和改进法律监督工作的新途径、新方法，加强调查研究和工作创新，完善程序制度，不断提升监督能力和监督实效，为推进人大制度与时俱进、加快法治太白建设做出更大的贡献
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