2024年党支部党建工作要点工作计划、局机关党建工作总结、情况述职报告、调研报告【共四篇文】.docx

2024年党支部党建工作要点工作计划、局机关党建工作总结、情况述职报告、调研报告【共四篇文】

【目 录】

1. 2024年党建工作要点工作计划3280字范文
2. 2023年局机关（党委党组）党建工作总结及2024年工作计划1840字范文
3. 党组书记第一责任人抓基层党建工作职责情况述职报告范文稿
4. 关于全市不同领域基层党建工作调研报告范文稿

2024年党建工作要点工作计划3280字范文

2024年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划的攻坚之年。财政局党建工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持守正创新，深化模范机关建设，实施基层党建提质增效行动，引导财政党员干部坚决落实“四敢”要求，用实干实绩为财政事业高质量发展提供坚强政治保证。
一、着力抓好政治建设，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
1、深入贯彻落实党的二十大精神学和学习宣传贯彻二十届三中全会精神。将深入贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，把学习宣传贯彻二十届三中全会精神作为党员干部教育培训的重点内容，运用好党组理论学习中心组、“三会一课”、财政大讲堂、书记讲党课等形式，通过上门送学、集中研学、专题讲学、活动促学等方式，督促引导党员干部争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵，以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。广泛开展“大学习、大讨论、大调研、大落实”主题活动，引导党员干部奋进新征程、建功新时代。
2、严格落实管党治党政治责任。认真执行《全面从严治党主体责任清单》，推动党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”贯通发力，充分发挥机关党委专责机构职能作用，组织开展支部书记抓基层党建述职评议，进一步压实党建工作责任，推动责任落细落实。局党组每年至少听取1次局机关党委工作汇报，每年至少召开2次专题会议研究部署党建工作。
3、严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员、主题党日等组织生活制度，党员领导干部带头过好双重组织生活，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。完善重温入党誓词、入党志愿书、党员过“政治生日”等政治仪式，增强党员荣誉感责任感。坚持民主集中制，严格执行重大事项请示报告制度，做到重大问题、重要事项、重要工作进展情况及时请示报告。
4、扎实推进模范机关创建。对标“三个表率”，按照“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，开展模范机关锻造提升行动，切实发挥示范引领作用。持续深化政治机关建设，扎实开展对党忠诚教育、理想信念教育，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，永葆财政部门首先是政治机关的鲜明本色。
二、着力抓好思想建设，持续强化党的创新理论武装
5、持续巩固和深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。按照党中央和省委、市委统一部署，持续巩固和深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，继续加强党的创新理论武装，凝心铸魂、锤炼品格、践行宗旨、实干担当、力促发展。将巩固和深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果与财政中心工作、重点任务紧密结合起来，力戒“空对空”“两张皮”等问题，为XX事业高质量发展作出新的更大贡献。
6、加强意识形态工作。认真落实意识形态工作责任制，切实加强门户网站、微信公众号、讲座、报告会等阵地建设管理，每半年至少组织1次意识形态领域情况分析研判和专题学习，牢牢把握意识形态领域主导权和话语权。将意识形态教育纳入党员教育培训计划，加强机关法治教育和保密教育，增强法治意识和保密意识，强化网络意识形态复杂性、斗争性认识。及时了解分析党员干部思想动态，坚持解决思想问题和解决实际困难相结合，增强思想政治工作针对性和实效性。
三、着力抓好基层基础，切实增强党组织政治功能和组织功能
7、建强支部战斗堡垒。坚持大抓基层的鲜明导向，以提升基层党组织政治功能和组织功能为重点，完成机关党委换届选举工作，深入推进“支部评级、党员评星”创评工作。开展党支部工作“双建三带”活动，用好“机关党委抓支部、支部管党员、党员带群众”工作机制，建强上下贯通、执行有力的组织体系。扎实推进“书记突破项目”，深化“一支部一品牌”建设，努力打造“有特色、叫得响、可推广”的财政党建品牌。
8、完善分析研判机制。通过定期开展日常检查调研，排查党建工作薄弱环节，注重把解决党建共性问题与纪检监察工作相结合，借力巡视巡察、联动效能建设、运用述职评议，完善党建问题早发现、早研判、早解决机制，推动党建工作高质量发展。
9、推动融合增效。开展“党建赋能促发展，服务基层面对面”系列活动，在服务基层、服务企业、服务群众更好展现财政部门担当作为。组织开展“政企连心、亲清暖心”学习实践活动，组织党员干部为企业“送政策、解难题、优服务”，纾解困难办实事，确保惠企政策直达快享、应享尽享。
10、加强党员教育管理。突出年轻党员这个重点，发挥党支部管到人头的优势，抓好党员干部的日常学习教育管理。落实党员权利保障条例，加大对困难党员的关爱帮扶力度。深化实施党员队伍建设“双提”工程，进一步提升党员发展质量，提优党员队伍结构。
11、加强党务干部队伍建设。认真落实我市《关于进一步加强市级机关党务干部队伍建设的意见》，配强专职党务干部，激发兼职党务干部队伍活力。建立健全专兼职党务干部履职培训和定期轮训制度，采取党的创新理论学习、党建业务辅导、党性锻炼相结合等形式，举办2期党务干部培训班，切实提高培训实效。
四、着力抓好正风肃纪，深入推进作风建设常态长效
12、加强廉洁文化建设。认真落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，抓好党章党规党纪学习教育，推动纪律教育、政德教育、家风教育、法治教育。充分发挥廉洁文化教育基地作用，常态化开展廉洁文化教育、廉政警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
13、持续纠“四风”树新风。锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，防范和查处隐形变异问题。聚焦机关党建重点难点问题，加强工作研究，进一步改进文风、会风、调研风，规范督查检查，切实为基层减负。
14、严格监督执纪。贯彻落实《关于加强市级机关党的纪律检查委员会建设的意见》，结合机关党委换届，同步设立机关纪委，强化机关纪委职能，建立健全内外关系顺畅、职责任务明确、监督内容合理、作用发挥良好的日常监督工作机制，协助局党组持续做好巡视巡察、专项整治、党风廉政风险防控、“三重一大”事项监督等工作。深化运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，对党员干部的苗头性倾向性问题，抓早抓小、防微杜渐。
15、深化效能建设。组织开展“强作风、优服务、促发展”活动，引导党员干部弘扬“四敢”精神，提振干事创业精气神，以过硬作风创造一流业绩。不断深化“在职党员进社区”活动，常态化开展为民服务，推动党员干部在“工作圈”当先锋、做表率，在“生活圈”亮身份、展作为。抓好问题整改，重点纠治群众关注度高、反映强烈的问题，以高效整改回应群众期盼。
五、着力抓好统筹联动，不断深化党建带群建工作
16、加强精神文明建设。深化社会主义核心价值观宣传教育，广泛开展志愿服务活动，动员号召党员干部积极参与乡村振兴、无偿献血等为主题的文明实践活动，深入开展群众性精神文明创建活动。组织开展“我们的节日·精神的家园”主题活动，持续推进中国传统节日振兴，厚植家国情怀。认真抓好平安单位创建、普法、双拥等工作。
17、做好新时代统战工作。认真贯彻党中央及省委、市委统战工作会议精神，牢牢把握团结奋斗时代主题，认真落实统战工作责任制，完善大统战工作格局。加强党外干部的思想政治教育，在制定财政重大决策、重大事项时，通过采取会议协商、约谈协商、书面协商等形式，认真听取党外同志的意见建议，进一步发挥党外人士的参政议政作用，提高财政政策的科学性和民主性。
18、发挥群团组织作用。坚持党建带群建，注重统筹发挥机关工青妇等群团组织合力，不断提升群团组织的凝聚力和战斗力。组织开展乒乓球、登山等干部职工喜闻乐见的群众性体育活动，深入开展公文比赛等劳动技能竞赛，开展青年干部“悦”读经典读书学习及青年联谊，举办新时代女性文化沙龙、健康讲座，不断激发财政干部团结进取、顽强拼搏、勇于担当、争创一流的精神风貌。

2023年局机关（党委党组）党建工作总结及2024年工作计划1840字范文

2023年以来，在党委的坚强领导下，在机关党委的具体指导下，**处党支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“三会一课”制度，认真学习党的二十大精神，抓好党支部的政治建设、组织建设和党风廉政建设，持续深化“四强”党支部创建工作。

一、2023年主要工作情况

(一)加强学习教育，支部党员的学习能力有效提升，理想信念更加坚定

半年来，党支部始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，始终按照上级要求和本级实际情况深入开展学习贯彻学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，始终坚持学思用贯通、知信行统一，坚持领导领学、集体研学、个人自学、邀请讲学、线上推学、考试检学模式，通过研讨交流、撰写心得体会等方式，积极落实各项学习教育活动，支部党员的学习能力有效提升，理想信念更加坚定。半年来累计开展理论学习**次、专题学习研讨**次、专题测试*场次，支部书记讲党课3次。

(二)加强组织建设，支部党员的组织生活严谨有序，支部组织力明显增强

一年来，围绕支部组织力提升进行有效实践，取得显著成效。一是建强高质量领导班子，突出支部战斗堡垒作用。根据工作安排，认真开展好支部委员换届选举工作，在提前筹划，充分酝酿，广泛征求群众意见的基础上，将政治思想好、组织观念强、工作作风硬、群众基础好的党员选入支委班子，着力提升支部委员党务知识和议事能力，支部战斗堡垒作用明显增强。二是严格落实各项组织生活制度。严格落实组织生活制度，组织召开支部委员会*次，党员大会*次，组织生活会*次，开展主题实践活动*次。坚持落实组织生活制度同实际相结合、同业务工作相结合。各项工作中，坚持支委走在前列、干在前头，**月份，联合***开展“***”主题党日实践活动。活动过程中，支委**和**两名同志表现尤为突出，他们不怕苦、不怕累、不怕脏，很好地展示出了劳动之美、支委之力。三是着力破解群众急难愁盼问题。教育引导充分履行党员的权利和义务，发挥好党员模范带头作用，紧贴使命任务和岗位职责，严格落实“两个清单”责任要求，着力解决群众急难愁盼问题。先后为**村解决**问题、***问题**项，为**组织捐款**于万元，较好的提高了当地群众的生活质量。

(三)加强纪律建设，支部党员的廉洁意识持续增强，拒腐防线更加稳固

半年来，坚持通过严格执纪，增强党员干部的红线意识。落实年度第一次集体学习为《党章》专题学习日制度，党课以《党章》为首讲，积极组织学习党内条例、法规和重要文件精神。严格履行“一岗双责”，落实“两个责任”，严肃党的政治纪律和政治规矩。落实全面从严管党治党要求，积极开展主题警示教育月及***创建活动。支部书记积极履行党风廉政第一责任人责任，签订党风廉政建设责任书，对处室廉洁自律风险点进行了认真梳理，并制定防控措施。严格落实廉政谈话制度，在日常工作中，对涉及花钱和管物的人员，及时做好提醒教育，做到教育在前，预防在前。严格贯彻落实中央八项规定的相关要求，在重大节日前学习以线上或线下的形式，学习违纪问题通报和相关制度规定，针对性做好廉洁教育，有力巩固了风清气正的良好政治生态。

二、存在的主要问题

一是理论学习有待够深入，学习计划性系统性不强。二是工作创先争优意识还需加强。工作创新意识不强，有的只是单纯满足于按部就班地完成常规工作，自我加压不够。三是抓支部党建工作和业务工作融合上招法不多。由于工作较多、时限性强，大多数干部身兼数职，工作常处于紧张饱和状态，造成支部工作在更好统筹党建和业务，尤其是将业务工作融入党建工作方面仍有差距。

三、2024年工作思路和措施

一是不断加强理论学习。持续开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，以学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是抓好主题教育落实举措。根据党委和机关党办部署安排，全面落实“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同贯彻落实上级各项决策部署结合起来，同推进组织**工作提质增效结合起来，推动党员干部将学习成效转化为推进工作的强大动力。

三是把党建工作贯穿业务工作的全过程。将党支部规范化、标准化建设工作与当前开展的各项业务工作紧密结合，统筹推进党建工作与业务工作共同发展，切实做到“两手抓、两不误、两促进”，激励支部党员立足岗位，勇于创新，充分发挥好支部的战斗堡垒作用。

党组书记第一责任人抓基层党建工作职责情况述职报告范文稿

　　按照县委工作要求，现将本人2023年度履行基层党建工作职责情况述职如下，不妥之处敬请批评指正。
　　一、履职工作情况
　　（一）增强党性，抓实思想教育，筑牢“主阵地”
　　一是夯实筑牢思想根基。带头认真学习新时代中国特色社会主义思想，系统学习党的**大精神，重点学习《著作选读》等必读书目，带头撰写学习心得，带头为大家上党课，自觉先学一步、多学一点、学深一些，为党员干部学习作出表率。二是加强业务知识学习。以“归零”的心态主动学习相关业务知识，不断施压充电，补齐短板，尽快完成角色的转变。三是抓好意识形态工作。及时调整意识形态工作领导小组，定期组织分析研判意识形态领域新变化新情况，对重大事件、重要情况中的倾向性苗头性问题，有针对性地作出工作安排。
　　（二）履职尽责，发挥核心作用，应对“新考验”
　　一是严格落实党建工作责任制。自今年我调任以来，先后7次召开党组会专题研究机关党建工作，及时进行党支部换届选举，配备好党务干部，细化责任分工，将党建工作分解到位、明确到人，层层压实。二是全速推进重点工作。结合“四下基层”活动，带领班子成员深入企业调研，研究情况、发现问题，办实事、促发展。三是全力做好****。聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持****目标导向和问题导向相统一，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进，扎实推动****走深走实、取得实效。
　　（三）夯实基础，筑强战斗堡垒，激发“新动力”
　　一是规范党内政治生活。带头落实“三会一课”制度，坚持以普通党员身份参加党内组织生活，自任职以来先后组织召开支委会6次，支部党员大会2次，组织党课教育2次，参加党内活动5次。二是注重党建品牌引领。深入找准党建与业务工作的结合点，主动谋划，创新打造党建品牌，以高质量党建引领推动高质量发展。三是加强党员激励关怀。自己始终把关心爱护党员干部帮扶作为重要职责，七一前后带领班子成员走访慰问退休党员干部，进一步提升支部向心力。
　　（四）强化责任，从严管党治党，把牢“主动权”
　　一是履行第一责任，坚持亲自谋划、主动推进、带头落实，组织召开4次专题会议研究部署党风廉政建设工作，层层签订党风廉政建设责任书，督促班子成员认真履行“一岗双责”，始终做到分管工作和党建工作统筹推进、互动共促。二是作为党组书记，始终坚持“严”的主基调，定期对全局干部职工开展警示教育，并组织前往警示教育基地进行现场教学，从正反两方面时刻提醒全体干部职工坚定理想信念，树立红线意识。三是推进清廉机关建设。紧紧围绕全面从严治党目标，牵头抓总、主动施策，通过实施“七个一”，推动清廉机关建设走深走实。
　　二、存在的问题不足
　　（一）理论学习不够，学以致用有欠缺
　　对党的**大精神的学习还停留在划重点、背金句的阶段，没有真正做到学深悟透。对如何找准着力点进一步创新和指导全局工作的思路不宽、办法不多，在一定程度上还存在着学用脱节的现象。
　　（二）党建业务融合不够，党建引领不充分
　　自己在日常工作中，一定程度上存在着重业务、轻党建的现象，缺乏对党建工作系统深入的研究，有时难以将党建工作与业务工作有机融合，尤其是针对重点难点问题，不能很好地发挥党建工作的引领作用，导致解题破题办法少，工作容易陷入被动。
　　（三）党建工作创新不够，特色亮点不突出
　　对做好新时代下党建工作理念不够新，路子不够宽。作为党建工作第一责任人，在党建工作中存在按部就班抓党建的惯性思维，贯彻落实上级精神的“规定动作”做得比较好，结合单位实际，体现创新、亮点的“自选动作”方面还存在不足，党员教育活动形式单一，在学习教育方面思路不开阔，没有更好地借助载体，工作方法上较习惯于老一套。
　　产生上述问题的主要原因：一是理论武装有待加强。有时候忙于事务性工作，常常以事务多、工作忙为自己开脱，不善于挤时间学习，理论水平提高不明显，运用理论来解决实际中遇到的新情况、新问题的本领不强。二是思想认识不深。没有把抓基层党建工作作为最大政绩，作为硬任务、硬指标抓落实，没有找准业务工作与党建工作的联结点和切入点，探索出党建工作与业务工作相得益彰的好办法。三是开拓创新有些乏力。对机关党建工作下一步的创新发展思考不够，究其原因是自己干的劲头不足，闯的魄力不大。
　　三、下一步思路和改进措施
　　（一）坚持政治统领，筑牢转型发展的思想根基
　　紧紧围绕党的**大精神和省委、市委全会精神，科学细致谋划好明年工作，确保各项工作开好局、起好步，切实把学习成效转化为破解发展难题的能力，转化为推动工作的具体实践，转化为推动高质量发展的过硬本领。
　　（二）坚持目标导向，推动党建与业务深度融合
　　秉承“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的理念，始终把机关党建工作放在首要位置，年初与业务工作的重点、难点和焦点问题一起谋划，定标准、定责任、定目标，实现目标同向、工作同步、优势互补，做到实现党建工作与业务工作互相融合、互为促进。
　　（三）创新工作思路，推动党的建设高质量发展
　　在保证落实做好“规定动作”的基础上，创新“自选动作”，探索实施互动交流式、情景模拟式、现场体验式等“走出去”的动态党员教育模式，着力启迪党员思维、唤醒党性意识，让党员教育往实里走、往深里走，使党建活动变“单一”为“多样”。

关于全市不同领域基层党建工作调研报告范文稿

　　为推动全市基层党建工作扎实开展，确保基层组织建设年活动取得实效，市委从相关部门抽调16人组成四个基层党建调研组，深入9个县（市、区）、52个市直党委、66个基层党组织，组织召开基层党组织书记座谈会16个，座谈212人次，发放1100张调查问卷，对全市乡村、街道社区、机关事业单位、国企及两类组织等不同领域基层党建工作开展了深入调研。
　　一、主要做法及成效
　　XXX市现有9个县（市、区）委，67个市直党委，46个市直党组；有530个基层党委、523个党总支、7127个党支部。现有62个乡镇党委，908个村党组织；31个街道党（工）委，342个社区党组织；207个两类组织党组织；全市共有党员149015名。近年来，我们紧紧围绕两区两带一城发展战略和十项重点工程建设，以科学发展观为指导，以创先争优活动为统领，全面加强基层党组织建设，为全市经济社会科学跨越发展提供了坚强的组织保证。
　　1、深入开展创先争优活动，基层党组织和党员干部的先锋模范作用进一步发挥。坚持保障大局，紧扣发展，突出特色，强化服务，把创先争优活动打造成科学发展工程、群众满意工程、固本强基工程。
　　深入开展争发展排头、当服务先锋主题实践活动，引导基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀通过在产业项目中开展党员示范岗、党员先锋岗活动，在工业三年再翻番中开展为企业献良策、做贡献和争创生产标兵、技术能手活动，在发展现代农业中开展争做带头致富标兵、创建场县共建、小城镇建设示范单位等活动，使广大党员在经济社会发展中当先锋、作表率，推动了全市经济社会跨越式发展。
　　2、深入开展百部联百村活动，城乡统筹的党建工作新格局逐步形成。组织中省市、县（市、区）直部门党组织与全市957个农村（含抚远县）基层党组织开展百部联百村活动，积极构建以城带乡、城乡互动、优势互补、共同繁荣的城乡统筹基层党建新格局。通过组织体系联建、组织活动联搞、党建资源联享、服务党员群众联办、城乡全面发展联促五联方式，巩固了村党组织的核心地位，拓宽了城乡交流渠道，促进了城乡各类资源的合理流动，提升了机关党员干部服务意识和服务能力，加快了新农村建设步伐。
　　xx年5月，新华社黑龙江分社对全省开展百局联百村活动进行报道，专题选取我市百部联百村作为全省的活动典型进行采访报道，并在《国内动态》中刊发经验做法。中央政治局常委、中组部部长李源潮批示：百局联百村活动很好，既加强了农村基层党建资源，又让机关干部接地气。似可在创先争优活动中普遍鼓励机关党组织与农村、社区党组织联创联建。中组部部务委员、组织二局局长陈向群来我市调研百部联百村活动时，对活动的开展、取得的成效给予了充分肯定
　　3、全面推行新型民主治村模式，基层民主管理机制不断完善。为加快农村基层民主化进程，有效解决农村一事一议难议成的问题，我们借鉴四议两公开做法，积极实践以村党组织、村代会、村委会为基本组织架构的农村新型民主管理办法，探索构建村党组织领导、村代会决策并监督、村委会落实的新型民主治村模式，将领导、决策、监督、执行四权分离，建立了权责明晰、决策民主、运作规范、监督有力的村级工作运行机制。目前，全市96。3%的村结合村委会换届，推行了新型民主治村模式。
　　同时，在全市62个乡镇全面推行了以广开渠道提建议、党委科学定决策、政府实施干实事、社会监督评优劣、组织考核问实效为主要内容的五环工作法，加快了乡镇基层民主建设进程。我市基层民主管理工作的经验在全省组织部长座谈会上交流，并在《黑龙江日报》、《党的生活》杂志、省委组织部《组工信息》刊发。
　　4、发挥非公党工委和社会组织党工委双轮驱动作用，努力实现两类组织党的组织和工作全覆盖。xx年，我们依托市工商局个体劳动者协会和市民政局民间组织管理局在全省率先成立了非公有制经济组织党工委和社会组织党工委。截至目前，市非公有制经济组织党工委新建党组织172个，市社会组织党工委新建党组织33个，初步形成了市委领导，组织部门牵头，专业部门和县（市、区）条块结合，合力推进的两类组织党建工作机制。
　　同时，我们结合非公有制企业缺少懂党建人员的实际和自主择业军转干部实现再就业的愿望需求，开展了选派自主择业军转干部到非公有制经济组织担任党建指导员工作，有力地促进了党的建设覆盖和非公企业健康发展。这一创新实践得到了中央高层领导的重视，和李源潮等同志分别就此项工作做出了重要批示，这一做法获得了全国首届基层党建创新优秀案例奖，《民企来了党代表，发展添了新活力》一文被推选为全国组织系统优秀组工信息，中央电视台焦点访谈、新闻联播等栏目及有关报刊进行了专门采访和专题报道。
　　5、实施远程教育终端站点和村级活动场所建设全覆盖工程，有效提升了农村党员干部整体素质。深入开展村级活动场所建设三年攻坚战，共落实资金5947。8万元，新建和改扩建428个场所，使全市957个行政村（含抚远县）实现了活动场所全覆盖的目标，为农村党员干部素质提升活动提供了场所保障。
　　不断加大农村现代远程教育网络建设力度，先后投入资金685。8万元，建成远程教育终端站点1048个，实现了农村远程教育网络全覆盖。去年我们与市农委、XXX联通公司联合实施农村党员素质提升工程，创造性地开展了专家进现场远程联万家——-专家流动讲堂活动，创新应用了3g无线网络平台，组织专家深入田间地头、农民家中现场答疑解惑，激发了广大农民学习热情。
　　实现了授课效果的化。截至目前，通过3g远程教育流动讲堂，完成了4名省级专家和25名市级专家的授课直播任务，并在全省率先对全市换届后新当选的村两委成员进行了全员培训，进一步提升了村干部队伍整体素质和履职能力。省委组织部领导对我市流动专家讲堂给予了3g讲堂，全国首创的高度评价。
　　二、存在的主要问题
　　1、基层党务工作者隐忧较大，无人干事问题日益突显。行政机构改革后，全市只有3个市直党委保留1名副书记职数，县（市、区）直党委全部取消了副书记职数，党委工作归入直属机关党委；207个两类组织党组织中，仅有专职党务干部48人；230个城（郊）区社区党组织均没有专职党务干部，基层抓党务工作力量严重不足。受财力制约，基层党务干部工资普遍较低，社区党组织书记兼居委会主任。
　　全年平均工资9600元，低于全市xx年城镇人均可支配收入13892元/年和社区协理员14400元/年的工资标准；符合条件的离任村干部生活补贴没能全部按时发放，资金缺口较大。全市党务干部平均年龄47。8岁，35岁以下的党务干部占34。5%，党务干部队伍年龄偏大，断层严重，工作岗位不受重视，个人政治成长相对较慢，大部分党务干部一干就是20来年，靠经验吃饭，凭党性工作，多数年轻党务干部临时思想严重，缺少工作激情。
　　2、基层党建工作经费严重不足，正常工作缺乏足够保障。机关事业单位和两类组织党建经费主要从行政经费调剂，一事一请，金额不固定；城（郊）区社区没有党建经费；个别经济效益好、领导重视党建工作的国企，能在年初企业利润中列支党建活动经费，但随意性很大；9个县（市、区）中仅有富锦市和同江市以培训经费名义每年拨付党建专项经费40-50万元。全市908个行政村虽然村村有活动场所，但还有6。2%的村活动场所面积不达标，54。3%的村级活动场所因取暖问题冬季半年闲；
　　230个城（郊）区社区中只有6。5%的活动场所达标，还有37。4%的社区没有办公用房；两类组织基本没有活动场所。以桦川县创业乡西冯村为例，每年财政转移支付7万元，村党支部书记、村委会主任和村文书的工资补贴约3。5万元，妇代会主任、治保主任等人员的误工补贴约2。4万元，治安管理、卫生防疫、公共卫生、书刊订阅约1。2万元，维持日常办公已十分困难，更难提供党建工作经费，村活动场所因没有取暖费用冬季*闲置，组织活动只能在村干部家或租借村里个人服务大厅进行。
　　特别是合乡并村以来，几个自然村合并的行政村，因各村债务、土地面积不同，各村相距又比较远，村民和党员相互来往不多，了解较少，村屯合并，实际上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村党支部组织活动难、发展党员难、干部选举难等问题较突出，一时不易解决。国家拨付给这些行政村的转移支付一般每年7-9万元，一村使用尚且不足，各村分摊使用，更是捉襟见肘、雪上加霜。
　　3、部分基层党组织和党员作用发挥不明显，削弱了党在群众中的威信。调研中，85%以上的调查对象认为村级组织帮助和支持农民生产生活不够。目前，全市60。46%的村是负债村，村集体经济薄弱，群众关心的基础设施、公共事业，五保户、贫困户帮扶等工作无力办、无钱办，导致村党组织作用难以发挥。如汤原县太平川乡太安村，由于多年来村里修路、建校舍、环境卫生整治、发展奶牛、种植烤烟、秋整地等欠款50多万元，村集体又没有经济收入，村两委在举步维艰中勉强生存。
　　目前，全市还有24个村党组织未能完成换届选举，严重影响了党建工作的开展。党员年龄老化、文化水平偏低和发展党员难的现状仍未得到有效解决，截止xx年底，全市建制村党员23915名，其中60岁以上的占26。7%，初中以下学历的占69。7%。全市社区党员11237名，其中60岁以上的占52。9%，初中以下学历的占31。8%。xx年，全市有近百个行政村没有发展党员，有的村即使发展了年轻党员，大都外出打工创业，留在村里的甚少。党员结构的不合理，严重影响了基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥，部分群众对党组织缺乏了解，认同感不强。
　　4、党建活动载体类型较多，基层党员干部不能完全适从。近年来，中央、省、市、县、乡各级党建载体多达十几种，而且还存在旧的尚未抓好、新的已安排部署，基层的党务干部多为兼职，抓实抓好党建载体建设抽不出精力、疲于应付、难以适从，致使不少党建活动与群众需求脱节，产生水土不服现象，达不到预期效果。
　　三、原因分析
　　通过深入调研和认真分析，产生上述问题的主要原因有以下几个方面：
　　1、主观重视不够，客观约束不力，导致基层党建工作摆不上应有位置。一是形不成合力。一些地方和部门重经济轻党建、重业务轻党务、一手硬一手软的现象还比较普遍。全党抓经济已是普遍共识，经济工作与党的建设两手硬，在一些地方只是说在嘴上，没落到实处，全党抓党建格局尚未形成，组织部门在抓党建工作上处于孤军奋战状态。二是纳不上日程。
　　一些地方和部门党委主要领导对基层党建重视不够，缺少抓基层、打基础的意识，对基层党建研究少、指导少、督查少。一些基层党务干部直言的说起来重要、做起来次要、忙起来可要可不要，比较形象地描述了基层党建工作被虚位、被弱化的处境。
　　三是兑不了奖惩。现有基层党建工作制度缺乏刚性要求和严格的考核，管党责任制执行不到位。从实际工作上看，凡是将基层党建工作责任列入领导班子和领导干部综合实绩考核体系的，其基层党建工作就好。由于党建工作没有科学的gdp，考核指挥棒失灵，触动不了领导的神经，奖优罚劣得不到体现，难以调动各级领导干部履行管党责任制的积极性。
　　2、内生动力不足，外力推动不强，导致基层党组织作用难以有效发挥。一方面，基层党组织解决自身问题能力低。先进基层党组织与后进基层党组织的差别，关键在于是否有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作机制。从调研情况看，党建工作抓得好的基层党组织，其他各项工作都先进；党建工作抓不好，其他各项工作都落后，这是一条规律。
　　创新载体落得不实，导致基层党建工作缺乏活力。一是传统方法迷失。党建工作的许多优良传统和务实管用的制度没能很好地继承下来。三会一课是基层组织生活的基本制度，实际执行越来越不好，其他如组织生活会、党性定期分析、民主评议党员等必需的组织活动，越来越趋于形式化，党内生活既不严肃、也不活跃，一些党员反映，现在是上边会太多，下边会太少，党组织不能把党员有效地拢起来，党员归属感不强。
　　一些领域的党员出现游离党组织之外的现象，基层党组织负有重要责任。二是基层负担过重。调研中，汤原县一位基层派出所所长（兼党支部书记）介绍，xx年参加上级相关会议188个，大多要求上报贯彻落实情况和阶段性工作总结，连工作安排都顾不过来，更不要说经常性开展党组织活动了。上级单位安排的活动过多、一些党务干部的个人素质较低，致使基层单位忙于应付、载体水土不服，是影响基层党组织活动效果的重要因素。
　　三是急于标新立异。我们的各项工作都需要创新，党的基层组织建设更需要创新，载体创新是基层党建创新的重要标志。一些部门为了创新而创新，致使一些很好的活动载体坚持不下去，热闹一阵子、雨过地皮湿，超不过三年就另搞一套，而且，出于这种思想创新出的载体，大多实效性不强，有的脱离实际，方案上写的与工作中做的两层皮，不能调动基层党组织的积极性，甚至产生反感，疲于应付，导致一些好的创新载体也很难落到实处、建立长效机制。
　　四、对策和建议
　　针对我市基层组织建设中存在的问题，按照中央和省委有关精神，并借鉴外地经验，提出如下对策和建议。
　　1、深入开展基层组织建设年，全面落实党要管党要求。要以基层组织建设年为契机，探索加强和改进基层党建工作的有效方法，解决当前全市基层党组织和党员队伍建设存在的突出问题。
　　一是全面安排部署。调研结束后，市委召开了全市基层党建暨百部联百村活动推进会议，市级有关领导出席会议，市委书记王兆力同志作重要讲话，对今年及今后一个时期的基层党建工作作出安排和部署，并与各县（市、区）委签订xx年基层党建工作责任状，将党建经费保障、活动场所建设、落实党务干部待遇、在两类组织中组建党组织、后进党组织转化提高、党员队伍建设、开展党建活动等内容纳入责任状，与经济目标同考核、同奖惩，真正做到两手抓，两手硬。
　　2、千方百计壮大集体经济，变输血为造血。在调研中发现一个普遍性规律，即集体经济强的村级党组织，凝聚力、战斗力相对较强，作用发挥明显。反之，则一弱多弱，问题凸显。全市36%的村有集体积累，绝大部分负债村党组织作用发挥不够好。调研中感到，发展村级集体经济不单纯是一个经济问题，更是一个关系到党在农村执政基础和执政地位的重大政治问题，是加强和改进基层组织建设的治本措施。
　　3、拓宽稳定的投入渠道，为基层党建工作和活动提供有力保障。一方面，要强化党建经费保障。结合我市的实际情况，将机关、事业、农村、社区、非公企业、社会组织党建工作和活动经费列入县（市、区）财政预算，按照每年每名党员不低于50元的标准核定经费数额，其中非公企业、社会组织党建经费由市、县（市、区）财政各承担30%，企业承担40%，经费直接拨付到县（市、区）委组织部，专款专用。市直各单位党建工作和活动经费也按党员人数，以每年不低于50元的标准列入市财政预算，由市委组织部监督执行。
　　4、激发党组织和党员队伍活力，不断巩固党的执政基础。一是改进党组织设置方式。深入推进融入型党组织建设，科学、灵活设置基层党组织，加大两类组织、产业链、专业协会、商会、重大项目、产业园区等重点领域的党组织组建力度。突出抓好非公经济组织和社会组织党组织组建百日攻坚活动，7月底前实现应建必建，党组织和党的工作两个全覆盖。对新成立的非公经济组织和社会组织，采取谁审批谁负责、谁主管谁负责的方式，同步开展党组织组建工作。对暂不具备组建条件的，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立群团组织的方式开展党的工作。二是对务实管用的活动载体要持续抓。
　　5、建立激励保障机制，充分调动党务干部工作积极性。一是配齐配强专职党务工作队伍。针对我省机构编制改革后，基层党建工作部门撤并、人员缩减的实际，探索通过招录大学毕业生、增设公益性岗位、面向社会公开选聘等方式，充实专职党务工作者队伍。采取县级领导干部包保、成立驻村蹲点工作组、下派得力党员干部任第一书记等办法，年底前解决24个重点村党组织书记难产问题。
　　二是加大学习培训力度。把基层党务干部培训工作纳入全市党员干部教育培训规划中，由市、县（市、区）分级分领域组织开展业务培训，提升农村、社区、非公、机关单位一线党务干部素质能力；各级党组织积极创造进修学习、外出考察、参观交流的机会，让党务工作者开阔眼界、拓宽思路，把他们培养成一支钻研党务、精通业务的骨干队伍。
　　三是兑现激励保障措施。按照社区工作者工资和生活补贴不低于上年度当地社会平均工资标准的要求，将社区党务工作者的工资收入由每月800元调整到不低于1200元，增长部分由市、区两级财政各承担50%；按照个人40%，市、区两级财政各匹配30%的比例，落实社区党务工作者两险一金，条件成熟的地方，力争实现三险一金、五险一金，解除社区党务工作者的后顾之忧。建立健全村党组织书记激励保障机制，全面落实一定三有，推进农村基层干部管理考核和激励保障机制的落实。
　　要保证现任村党组织书记工资待遇，及时兑现离任村党组织书记待遇，3年内分期分批解决其他离职村干部的工资待遇。制定《城区社区评定绩效管理办法》，由区政府设立专项资金用于社区工作人员增补工资，调动社区工作者积极性。坚持开展从优秀农村、社区干部中考录公务员工作，对机关、事业单位党务工作者加大组织推荐力度，搭建其成长进步的平台。