人口和参考计划生育工作参考计划范文.doc

人口和参考计划生育工作参考计划范文
　　工作打算是行政活动中使用范围非常广的重要公文,也是应用写作的一个重头戏。下面是关于人口和打算生育工作打算范文，希望对您有所协助。
　　区人口和打算生育工作打算
　　为贯彻落实科学开展观，推进和谐社会的建立，稳定出生性别比，操纵打算生育率，打击“两非”案件，全面加强人口和打算生育打算，促进人口与经济社会协调开展，更好的贯彻落实中央《人口与打算生育法》和《新条例》，稳固和提高打算生育打算水平，确保辖区人口与打算生育打算的顺利开展，特制定20xx年打算生育工作打算：
　　一、扎实打算、切合实际完成各项打算指标
　　1、严格执行打算生育政策，符合政策生育率到达责任指标 ，关于打算外出生，将积极协同区计生局执法大队完成社会抚养费的征收打算;
　　2、在人口出生(性别)统计精确率打算上，要求计生办在录入、社区在登记时，必须做到姓名、身份证号码、户籍地、现住址、常去处所、婚育史精确，确保统计精确率到达100%。
　　3、出生人口性别比操纵在正常水平，加强出生人口性别比过程治理，严格落实b超、终止妊娠手术和药品治理制度，及时查处“两非”案件，孕情等级上报及时率到达95%以上;
　　4、流入已婚育龄妇女查验信息入库率90%以上，参与生殖健康检查比例到达85%以上;对流入1-3月已婚育龄妇女登记、查验婚育证明，流入3月以上查验婚育证明并将流入信息录入wis数据库;流出已婚育龄妇女办证信息入库率到达90%以上，对流出1月以上办理婚育证明并将流出信息录入区级wis数据库;流出重点对象保持有效联络率90%以上。
　　5、加强打算生育优质效劳，落实术后和药具随访率到达100%;加强宣传教育，深化开展关爱女孩行动和生育文明建立活动;
　　6、建立完善打算生育利益导向机制，坚持奖惩并举、坚持计生打算依法行政，及时办理信访案件，在加强打算的通知，无因人口计生部门打算方法不当引发的恶性案件。
　　7、结合全员系统的打算，促进街道、社区信息化进程，通过全员系统的打算，促进与沙市区其他乡镇、街道的横向联络，互相学习，集体提高，为沙市区计生打算做出奉献。
　　二、加强领导，凝聚专干，奖惩清楚，制度管人
　　1、坚持党政一把手亲手抓，机关干部包点包社区，社区计生打算书记负总责的原则，严格执行打算生育“一票否决”制度。同时，在详细计生打算上，争取区计生局对口部门的支持、指导和带着。
　　2、适时培训计生专干打算必备技能，抓思想建立，端正打算态度，促进打算协作性，提高整体凝聚力。本着联络感情，增进集体向心力的主旨，每月尽量安排本街办内计生专干培训一次，培训后适当考虑聚会。
　　3、关于计生打算中有突出表现的专干，不管突出的是好依然坏的方面，严格依照制度执行奖惩，关于打算有严重失误的人和社区，计生办将提请街道党工委、办事处严肃处理。
　　4、针对计生打算的数字性、繁琐性、登记不定性以及日常打算的标准性，计生办将出台XX计生打算制度，明确职责、明晰流程，明示奖惩。
　　三、意见和建议
　　由于计生打算“一票否决”的特别性、中国特色的政策性，建议街办党工委、办事处在人力、物力、财力上大力支持，加大投入。同时也呼吁上级计生部门，针对乡镇、街道计生打算的特点以及各乡镇、街办之间的不同条件，酌情在资源上给予关怀、扶持。大家的目的一样，把打算做好。
　　县人口和打算生育的工作打算
　　20xx年人口计生工作，太康县将按照"思想大解放、措施大创新、工作大开展、步伐大跨越"的总体工作思路，以十x届三中全会精神和科学开展观为指导，认真创新"六大"工程，强化治理，优化效劳，深化改革，促进20xx年全县人口计生工作再上新台阶。
　　一、建"三制"，创新政府调控体系
　　一是建立党政主要领导主抓机制。要进一步加大党政主要领导首征询负责制，把人口和打算生育工作纳入重要议事日程和严重事项督查范围，实行计生汇报优先听取、计生会议优先召开、计生经费优先拨付、计生人员工资优先发放、计惹事务优先办理、计生干部优先提拔"六优先"和打算生育"一票否决"把总关制度。
　　二是建立职能部门齐抓共管机制。要全面落实《关于进一步加强职能部门打算生育工作职责的意见》和《关于对县直机关人口和打算生育工作考核的施行方法》，对县直机关单位进展目的治理考核;同时，要不断加强职能部门协调配合，把人口计生工作纳入部门工作、依法治县、精神文明创立、社会效劳、公共根底建立"五个体系"全面治理，在全县构成协调协作、综合治理、齐抓共管的格局。
　　三是建立深化综合改革长效机制。县、乡镇要成立党政主要领导任组长，有关部门负责人为成员的综合改革领导小组，深化落实《关于深化人口和打算生育综合改革建立工作新机制的施行意见》，实行综合改革试点，逐步推行成功经历，稳妥推进综合改革。
　　二、倡"三导"，创新人口文化品牌
　　一是坚持言论导向。要以建立新型生育文化为目的，以群众需求为导向，不断创新和深化"婚育新风进万家"、"关爱女孩"和"幸福家庭行动"。
　　二是坚持政策导向。县委、县政府要高度注重人口计生工作，坚持不懈地抓紧抓好抓实人口计生工作，实行计生会议优先召开，计生困难优先处理，计生经费优先拨付，计生人员工资优先发放，要通过宣传政策和落实政策，确立人口政策导向，促进人口和计生工作深化扎实开展。同时，要有效利用政策资源、部门资源、社会资源，并以小康工程、幸福家庭行动、关爱女孩行动、奖励扶助制度、婚育新风进万家、新农村建立等载体，向群众传输生育文明和婚育新风。
　　三是坚持利益导向。要全面落实对打算生育家庭出台的20项优先优惠奖励政策，使群众真正感遭到实行打算生育政治上荣耀，经济上实惠，生活上有保障。
　　三、抓"三创"，创新优质效劳平台
　　一是创新优生优育效劳工程。在采取宣传征询、婚前体检等措施的同时，要重点开展"出生缺陷一级预防"，施行一级预防指导、优生筛查，让全县农村孕妇免费服用叶酸、孕妇素等复合营养素，有效降低出生缺陷儿发生率。
　　二是创新生殖保健效劳方式。要克服原来单月康检的重治理轻效劳的"三查"方式，在3、9月份大力开展"生殖健康进家庭"优质效劳活动，为育龄妇女查环查孕，免费进展体检、妇科病诊治、术后随访、避孕节育、优生优育指导、性病艾滋病防治、政策法规及生殖健康知识宣传征询等效劳。
　　三是创新流淌人口管服方式。要深化"四项改革"：要深化信息平台建立改革，建立与全国联网的流淌人口信息交换平台;深化治理方式改革，实行"效劳治理中心-效劳治理社区-效劳治理小区-楼院效劳治理责任区"四级效劳治理方式;深化优质效劳改革，滤布坚持流淌人口"属地治理、房业主负责、市民化效劳"和"一证办多证"工作原则，把流入人口纳入市民治理，与常住人口同等对待，同等治理，同等效劳，提高治理效劳率;深化效劳内容改革，实行"爱心医疗"，落实县出台的《关于流淌人口家庭中留守老人和留守儿童享受"爱心医疗"的有关规定》。
　　四、强"三建"，创新信息化治理效劳网络
　　一是加强信息台帐建立。要加强信息台帐标准化、制度化建立，加强台帐和信息工作根底建立，开展人口计生信息数据核查，提高利用人口信息指导、治理全县人口打算生育工作水平。
　　二是加强效劳阵地建立。要扎实进展县站、乡所标示化和标准化创立活动，对全县村室进展新建和高标准维修，全面更新台帐、版面、报表，使之更加完善标准。
　　三是加强职业化队伍建立。要优化三级效劳队伍，建立一支"数量稳定、素养良好、构造合理、充满活力"的技术效劳队伍;要强化队伍培，提高县乡村计生干部的业务素养;要开展"五型机关"创立活动，认真开展党风廉政、"解放思想、改革创新、开放开通"主题教育、行风评议、干部作风等活动。
　　五、严"三管"，创新共管综治格局
　　一是严格依法治理。要强化社会抚养费征管，强化法制信访工作，强化政务公开，强化村民自治。
　　二是严峻治理"两非"。要在坚持定点"三查"、定点引流、定点分娩"三定"及生育证访视、引流产审批、出生儿上报"三控"的同时，在3、5、7、9月份，抽调公安、计生、卫生、药监、文化等部门执法人员，对全县B超、妇科门诊、药店、文化市场进展集中清查整治，净化生育环境，有效遏制出生人口性别比升高的势头。
　　三是严肃党员干部生育秩序。要落实《县直机关干部职工打算生育工作治理及考评方法》，对全县党员干部职工违法生育情况进展清查清理。
　　六、明"三责"，创新考评新机制
　　一是坚持领导负总责。要把人口和打算生育工作纳入经济和社会开展总体规划，摆上重要议事日程，作为严重督察事项，与经济工作同研究、同部署、同考核、同奖惩。加大人口和打算生育事业经费投入，确保纳入县乡财政预算，严格按照上级规定的标准按时足额拨付到位。
　　二是实行责任细化。要接着施行"四级联包"责任制，即县领导联络乡镇调研，县人口计生委班子成员包片督导，委人员包乡镇指导，乡镇主要领导包大村、困难村，乡镇班子成员包区，一般干部包村，村干部包组，组干部包户到人责任制，一级抓一级，层层抓落实，谁的责任谁负责，谁出征询题处理谁。
　　三是落实责任目的考核。要对工作目的施行量化考核，重点落实"月评定积分"制、"单项工作否决"和"一票否决"制，把平时各项工作目的任务层层分解，量化考核，严格督导，严格检查。
　　人口和打算生育年度工作打算
　　一、工作思路
　　以党的十x大精神为指导，全面落实科学开展观，以稳定低生育水平、提高出生人口素养、促进人的全面开展为目的，加强根底建立，完善工作机制，着力施行“八大计生”工程，推进统筹处理人口征询题，促进全县人口与经济、社会、资源、环境的协调开展和可持续开展，确保我县人口计生工作来年接着保持全省一类的先进位置。
　　二、工作任务
　　(一)落实责任，稳定低生育水平。努力提高各级领导抓好人口计生工作的责任感和使命感，加大人口计生工作责任制落实力度，严格执行现行生育政策，狠抓各项任务和指标的落实，确保低生育水平的稳定。建立健全“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与”的综合治理工作机制，努力创始人口计生工作综合治理新场面。
　　(二)加强宣传，营建浓郁的工作气氛。深化推进“生育关怀行动”和“婚育新风进万家”活动，大力开展国情国策、人口情势、人口认识和人均观念的宣传教育，围绕群众多元化要求，寓宣传教育于效劳之中，不断创新宣传教育的方式和方法，增进宣传教育的针对性、实效性，实在提高群众对人口计生政策的知晓率，千方百计改变群众的生育观念。深化开展精神文明创立工作，加强计生队伍和文明窗口建立，树立良好的行业形象。大力推进打算生育村民自治，发挥计生家庭主体作用，推进村民民主参与和民主监视，真正实现村民在打算生育方面的自我教育、自我治理、自我效劳、自我监视。
　　(三)打击“两非”，综合整治性别比偏高征询题。积极协调县公安、卫生、药监、纪检、监察等相关部门，加强打击“两非”行为的力度，综合整治性别比偏高征询题。全面落实住院分娩登记治理和妊娠十四周以上b超检查身份登记两项制度;协调有关部门开展有关b超治理使用和终止妊娠药品销售情况专项检查，严峻打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为;严格实行二孩的审批和孕情跟踪治理制度，认真梳理“两非”疑点案件;实行“两非”案件有奖举报制度，发动群众参与打击“两非”行为。
　　(四)依法征收，构成强大法律震慑力。依法加大社会抚养费的征收力度，努力扩大征收面，提高征收率。组织力量加大征收力度，及时清理历年的征收拖欠，对违背政策超生的名人、富人和企业家，实行高限、从重征收。加大申请法院强迫执行力度，对有经济才能又拒缴的，坚决申请法院强迫执行，从而构成强大法律震慑力，促进人口计生工作健康开展。
　　(五)加强治理，不断完善流淌人口计生治理机制。做好流淌人口治理和效劳，坚持“流入地为主、流出流入地共同治理”的治理机制，加大综合治理力度，建立健全相关部门亲密配合、信息互通制度，共同治理，进而构成长效机制。扎实推进全员人口信息化建立，全面落实流淌人口计生效劳治理“一盘棋”工作的各项任务;做好封闭式住宅小区人口计生工作，不断建立健全“社区治理、物业协助、业主参与”的机制，标准封闭式住宅小区计生治理;加强流淌人口计生治理机构人员配置和效劳网络建立，装备必要的社区打算生育专(兼)职人员。
　　(六)不断探究，努力拓宽利益导向机制。认真施行打算生育奖励优惠政策，协调有关部门在施行普惠政策过程中向打算生育家庭倾斜，不断扩大打算生育家庭奖励优惠政策的覆盖面，不断丰富其内涵，在农村扶贫开发、宅基地划分、改水改厕、沼气应用、新技术推行、移民搬迁、拆迁补助、子女升学就业、困难家庭慰征询等工程和政策上，对农村独生子女户和双女户给予优待和照顾，从而加强人口和打算生育工作的妨碍力。
　　(七)深化效劳，打造人口计生优质效劳形象。以人的全面开展为中心，以满足群众的需求为导向，按照“环境优美、技术优良、效劳优质、治理优秀、群众满意”的要求，全面加强计生队伍建立，全力提升技术效劳人员素养，不断提高县、乡计生效劳机构的软硬件建立水平。接着深化开展“民主评议行风政风活动”，推进计生文明窗口建立，提高群众满意率。解放思想，创新观念，不断拓宽优质效劳的领域，为打算生育家庭提供市场信息、技术培训、建立新居、优生优育、健康征询等公共效劳。
　　三、保障措施
　　(一)坚持“一把手”负总责，强化目的治理。坚持党政“一把手”负总责的原则，进一步提高干部群众对新时期人口和打算生育工作艰巨性、复杂性和严峻性的认识。将人口征询题纳入重要议事日程，实在处理人口和打算生育工作中的困难，协调组织有关部门，通过经济社会和各种手段措施对人口和打算生育工作进展齐抓共管、综合治理。严格施行人口和打算生育目的治理责任制，加强对目的运转情况的监视检查。认真执行打算生育“一票否决”，促进履职到位，对故弄玄虚、瞒报谎报的按照相关规定追查责任人责任。生队伍廉政建立，行业作风建立，加强法制观念、群众观念和效劳认识。
　　(三)加大财政投入，确保各项工作的顺利开展。积极争取县委、县政府和相关部门的高度注重，保证打算生育工作必要的工作经费，确保打算生育事业费按要求足额投入，转移支付打算生育经费
　　做到专款专用。配合县纪委监察局、县财政局、县审计局加强对打算生育经费的治理和使用。严格执行社会抚养费收支两条线，坚决查处转移、挪用打算生育工作经费的行为，对故弄玄虚、乱开、乱报打算生育手术费的单位和个人，依法予以处分。
　　(四)加强机关建立，建立标准化效劳型机关。按照“举旗子、抓班子、带队伍”的工作思路，加强局班子建立，努力创立“四好班子”。加强对中层干部的任用和治理，建立完善机关行政治理各项制度，使机关内部运转逐步实现科学化、标准化、制度化。认真开展行风建立和民主评议政风、行风活动，提升机关形象，方便群众办事。进一步加强党风廉政建立，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋榜样作用。扎实开展文明单位创立活动，提高群众对计生工作的满意率。