县财政局工作参考计划.doc

县财政局工作参考计划
　　一、2020年全县财政收支预算执行情况
　　2020年，全县完成财政总收入20,525万元，比上年的16,756万元增收3,769万元，增长22.49%，其中：地点一般预算收入完成12,000万元，完成年度收入计划的101%，比上年的9,398万元增收2,602万元，增长27.69%;上划中央两税完成4,985万元，比上年的4,020万元增收965万元，增长24%;上划中央、省企业所得税和个人所得税完成3,539万元，比上年的3,338万元增收202万元，增长6.04%;上级补助收入84,371万元，上年结余395万元。全县财政总支出完成96,420万元，比上年的70,512万元增支25,908万元，增长36.74%,其中：地点一般预算支出完成93,164万元(含专款支出32,110万元)比上年的68,162万元(含专款支出17,651万元)增支26,158万元，增长36.68%，基金支出1,156万元，上解支出2,100万元。收支相抵后，财政预算实现收支平衡。
　　二、2020年财政工作计划
　　2020年财政工作指导思想是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十七届四中全会精神，紧紧围绕县委、县人民政府的总体要求：以科学开展统领财政工作开展全局，深化贯彻落实省委八届五次全会、省委书记**同志在**调研时的重要讲话和州委七届四次全会精神，不断解放思想
　　、抢抓机遇，坚持以人为本、富民强县、富民为先，接着突出新农村建立、工业经济、根底设备建立、农特产业、民族文化生态旅游五个重点，大力培育茶叶、油茶、核桃、畜牧业、矿业五大产业，努力实现农民增收、财政增长、社会和谐三大目的，促进经济社会又好又快开展为主题。依法组织财政收入，优化财政支出构造，深化财政体制改革，严格财政监视治理，进一步健全公共财政体制，更好地发挥财政职能作用，为加快构建和谐新社会做出积极奉献。
　　2020年，全县财政一般预算收入为13,200万元，比2020年年初预算数增加1,300万元，增长10.9%;地点财政一般预算支出为56,905万元，比2020年年初预算数增长15.25%。
　　财政收支可能平衡情况是：地点财政一般预算收入13,200万元，可能各项上级补助收入43,559万元(不含专项补助收入)，上年结余资金146万元，收入总计56,905万元;一般预算支出54,605万元，上解支出2,300万元，支出总计56,905万元。收支相低，可能2020年全县财政预算收支平衡。
　　(一)做大财政收入，加强财政保障才能。积极创新财政与经济开展的良性互动关系，建立健全财政收入稳定增长的长效机制，依法加强税收征管，全面推进政府非税收入征管改革，健全鼓舞开展的体制机制，努力
　　扩大财政收入规模。2020年，全县财政收入力争到达或超过1.32亿元(按10%增速计算)，人均财政收入与全州平均水平的差距进一步缩小，财政收入构造更加合理。进一步调整和优化财政支出构造，加大财政对社会事业的投入，财政分配更加关注民生，财力配置更加向基层和薄弱环节倾斜，不断改善人民群众的消费生活条件，满足人们不断增长的公共需求，促进人的全面开展，让广大人民群众更好地分享改革开展成果。全县人均财政支出与全州平均水平的差距进一步缩小，财政职能发挥的财力空间进一步扩大，效劳我县经济社会开展的才能逐步加强。
　　(二)加大财政融资力度，创新财政支持方式。按照构建公共财政的要求，正确处理好"一要吃饭，二要建立"的关系，调整和优化财政支出构造，整合各类财政专项开展资金，着力提高财政预算内建立性资金规模，推进吃饭型财政向开展型财政转变，为推进我县跨越式开展提供坚实的财力保障。积极抓住国家施行中西部崛起的战略机遇，主动配合协同有关部门搞好重点工程的申报工作，争取上级部门对我县的支持份额。建立健全财政投融资体系，发挥财政资金引导作用，多渠道筹集资金，支持经济建立和社会事业开展。遵照市场经济规律，积极探究财政支持与市
　　场机制的对接方式，充分发挥财政政策的引导功能，加大财政支持推进跨越式开展的力度。建立利益分配引导鼓舞机制，充分发挥财政政策的间接调控作用，放大财政资金的"乘数"效应。实在加强财银合作，推进我县中小企业担保融资担保工作，发挥财政与金融的耦合作用，共同推进我县经济跨越式开展。
　　(三)深化预算治理制度改革。进一步深化政府收支分类改革，建立标准合理的政府收支分类体系。不断加强全口径预算治理，提高预算的完好性和透明度。接着深化"收支两条线"改革，实现真正意义上的综合预算。全面推进部门预算改革，强化绩效预算认识，严格预算编制标准周期制度和预算编制程序，改革预算编制方法，细化预算编制，健全支出定额体系，推行工程支出滚动预算治理和评审论证，进一步公平预算分配。
　　(四)深化政府采购制度改革。完善政府采购制度，扩大政府采购范围，逐步将根本建立投资等所有属于政府采购目录规定范围的工程等纳入政府采购预算治理。制定并完善供应商和中介组织的市场准入规那么。加强对政府采购行为的监视，健全政府采购的监视治理机制和运转机制。完善政府采购信息的搜集、统计和发布制度，扩大政府采购信息发布范围。建立政府电子采购
　　制度，建立政府采购人员考核和持证上岗制度，标准政府采购行为。
　　(五)健全财政支出绩效考评制度，强化财政执法监视。建立和完善财政支出绩效考评制度，逐步构成科学合理全面的绩效考评指标体系，不断扩大支出的绩效考评范围，将绩效考评结果作为预算编制的重要依照，努力提高财政资金的使用效益。主动接受人大、审计和社会监视，逐步建立部门预算查询系统，稳步推行政府预算公开制度，定期向社会公开数据，提高财政工作的透明度。健全财政资金运转内操纵度，构建事前审核、事中监控、事后监视的财政监视检查体系，提高财政治理的科学性和财政资金使用的有效性。接着采取有效措施，开展方式多样的财税普法宣传活动。积极探究建立财政执法监视听证制度，提高财政执法监视的公众参与度。认真贯彻《财政违法行为处分处分条例》，严格财政执法监视纪律，加大财政违规违纪查处力度。进一步完善财政执法责任制，强化财政执法错案追查制度，促进财政依法理财。
　　(六)大力化解县乡政府债务。按照"清理清查、分类处置、鼓舞约束、健全机制和综合治理"的思路，积极推进化解县乡政府债务工作，加大财政政策和资金支持力度，每年县财政预算中安排一定的资金建立偿债基金，用于
　　补助和奖励消化债务工作较好的乡镇和部门，逐步消化历史债务。建立县乡政府债务统计、预警和监管机制，严格操纵新债。2020年，力争建立起构造合理、规模适度、良性运转的政府债务操纵治理机制，实在减轻县乡政府债务负担。
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　　(七)加强机关效能建立，提高依法理财水平。一是加强干部队伍建立。适应财政改革开展的需要，围绕建立学习型机关的总体要求，统筹规划，合理安排好机关干部的政治、业务学习和接着教育，结实树立科学开展观，提高依法理财、科学理财、民主理财的才能;二是加强机关效能建立。建立健全抓落实的工作机制，公创办事程序，简化审批手续，严格实行办文办事限时制、超时默认和责任追查制，进一步精简和操纵会议、文件、检查、表彰活动，推行效劳承诺制、首征询负责制、限时办结制和岗位工作制度，提高财政系统行政效能;三是加强机关作风建立。推行"四项制度"，坚决克服方式主义、官僚主义等不良风气，大兴调查研究、求真务实作风，进一步加强大局认识、开展认识、效劳认识和廉洁认识，坚持理财为民，树立"为民、务实、高效、清廉"的财政机关形象。
　　2020年的财政工作，我们一定在县委、县人民政府的统一部署、统一领导下，逐步构建和完善公共财政体系框架，推进和谐**、平安**的构建。