公司安全生产事故应急预案样本.doc

公司安全生产事故应急预案样本

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2020年5月29日
文档仅供参考

xxxxx有限责任公司

安全生产事故应急预案

预案编号: YA/XXZH-00-
版 本: A/0
编制单位: xxxxx有限责任公司
颁布日期: 07月01日

07月01日发布 07月01日实施

颁 布 令

为贯彻落实”安全第一、预防为主”的安全生产方针,进一步加强对生产中事故的预防、控制、救援,落实安全生产标准化管理,适应新形势下国家对于安全生产工作的要求,公司组织编制了<xxxxx有限责任公司安全生产事故应急预案>,它是实行施工生产全过程安全管理的重要环节,是在紧急情况下实行救援的操作依据,由综合预案、专项预案和现场处理方案三部分组成,其中专项预案8个,现场处理方案5个。为建立公司事故应急救援体系,加强事故预防和应急管理奠定了基础。
本预案在YA/XXZH-00- 本上进行了修订,修订后预案自 7月1日起执行,原预案同时作废。各部门应组织全体员工认真学习落实事故预防措施,确保预案作用的有效发挥,科学监控危险源变化,在突发事故发生时能够做到及早发现,沉着应对、快速响应,最大限度的减少人员伤害,降低财产损失。

批 准:
二○一五年七月一日

xxxxx有限责任公司
应急预案编制工作组

组 长:
副组长:
成 员:
审 核:
批 准:

xxxxx有限责任公司

安全生产事故综合应急预案

编 号: YA/XZZH-01-
版 本 号: A/0
审 核:
批 准:

07月01日发布 07月01日实施

目 录
1 总则 2
1.1编制目的 2
1.2编制依据 2
1.3适用范围 2
1.4应急预案体系 2
1.5应急工作原则 2
2 XXXXX有限责任公司的事故风险描述 2
2.1公司概况 2
2.1.1 公司简介 2
2.1.2xxxxx有限责任公司安全生产组织机构 2
2.2 公司危险源 2
3 应急组织机构及职责 2
3.1应急组织机构 2
3.2 应急救援组织职责 2
4 预警及信息报告 2
4.1 预警 2
4.1.1 危险源监控 2
4.1.2 预警级别及条件 2
4.1.3 预警方式及方法 2
4.1.4预警行动 2
4.2 信息报告 2
4.2.1信息接收与通报 2
4.2.2信息上报 2
4.2.3信息传递 2
5 应急响应 2
5.1 响应分级 2
5.2响应程序 2
5.3响应扩大 2
5.4应急指挥 2
5.5应急协调 2
5.6应急措施 2
5.7应急结束 2
5.8注意事项 2
6信息公开 2
7 后期处理 2
8 应急保障 2
9 应急预案管理 2
9.1应急预案培训 2
9.2应急预案演练 2
9.3应急预案修订 2
9.4应急预案备案 2
9.5应急预案实施 2
10 奖惩 2
10.1奖励 2
10.2责任追究 2
10.3奖惩标准 2
11 附则 2
11.1术语和定义 2
11.2说明 2
11.3应急预案编号与版本号编写说明 2
附件 2
附件1 xxxxx有限责任公司应急报警电话 2
附件2 xxxxx有限责任公司应急总指挥部成员联系电话 2
附件3 外部救援单位及事故上报单位联系电话 2
附件4 xxxxx有限责任公司应急物资 2
附件5 厂区平面布置图 2
附件6 提取车间紧急疏散图及消防设施布置图 2
附件7 制剂车间紧急疏散图及消防设施布置图 2

xxxxx有限责任公司
安全生产事故综合应急预案
1 总则
1.1编制目的
为了规范和加强安全生产应急预案管理工作,促进我公司安全生产应急预案体系建设,有效预防和应对煤生产中可能发生的各类事故,切实提高我公司的应急处理能力,在紧急情况下能快速、及时、有效的组织救援,最大限度地减少事故可能造成的人员伤亡和财产损失,并做好事故后的各项恢复工作,根据相关法律法规要求、主管部门文件精神及我公司实际情况,特制订本预案。
1.2编制依据
(1)<中华人民共和国安全生产法>
(2)<中华人民共和国突发事件应对法>
(3)<生产安全事故报告和调查处理条例>(国务院令第493号)
(4)<生产安全事故应急预案管理办法>(国家安全生产监督管理总局令第17 号)
(5)<生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则>(GB/T29639- )
(6)<山西省安全生产应急预案管理办法>
(15)<FM Global风险报告>
1.3适用范围
本预案适用于xxxxx有限责任公司所属区域内的所有可能发生人身伤亡或财产损失的安全生产事故应急救援工作。
本预案适用于xxxxx有限责任公司项目投入生产正常运行阶段。
1.3.1事故类型
本预案适用的事故类型:
(1)爆炸事故(包括锅炉、粉尘、危险化学品爆炸)
(2)电气事故(包括雷击事故)
(3)运输事故(包括提升机、电梯事故)
(4)雨水灾害事故
(5)火灾事故
(6)机械事故
(7)高处坠落
(8)职业危害事故(中毒、窒息、冰冻、噪声与振动危害等);
(9)其它。
1.3.2事故等级
本预案所指事故等级分为三级,见表1-1。
表1-1 安全生产事故分级
等级
事件
内容
一级
需要当地政府统一调度、协调、指挥各方面资源和力量才能够处理的事件
(1)<中华人民共和国突发事件应对法>中规定的突发事件;
(2)发生具备以下条件之一的安全生产事故的:
一次死亡1人及以上的事故;一次重伤3人及以上的事故;直接经济损失10万元及以上的事故;
(3)发生超出企业自身处理能力的事故或事件;
(4)波及到相邻企业、社区和其它公用设施等,需要当地政府部门调度本区域内有关部门统一协调处理的事故或事件;
(5)发生依照法律法规规定必须向政府或上级主管部门报告的其它事故或事件。
二级
企业自身能够处理的事件
(1)发生一次重伤1人及以上3人以下的或者直接经济损失1万元以上10万元以下的事故或事件;
(2)需要紧急疏散员工或周边民众的事故或事件;
(3)有可能中断生产正常进行的事故或事件;
(4)超出班组应急处理能力的事故或事件。
三级
车间、部门自身能够处理的事件
(1)造成1人以下重伤或者直接经济损失在1万元以下的事故或事件;
(2)造成的影响局限在生产班组内的事件;
(3)需要项目部应急处理的其它事故或事件。
1.4应急预案体系
应急预案体系由安全生产事故综合应急预案、各类事故专项应急预案、现场处理方案三部分组成:
(1)综合应急预案是从整体上阐述事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求与程序,是应对各类事故的综合性文件。应急保障方案、应急预案宣传培训方案、应急预案演练方案,是为保障应急预案的落实而制定的实施方案。
(2)专项应急预案是具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分,它是按照综合应急预案的程序和要求组织制定,是综合应急预案的附件。
(3)现场处理方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位指定的应急处理措施,它的特点是具体、简单、针对性强。
1.4.1应急预案体系构成
xxxxx有限责任公司安全生产事故应急预案构成见表1-2。
表1-2 事故应急救援预案构成
分类
编号
名称
版本号
综合预案
YA/XZZH-01-
安全生产事故应急综合预案
A/0
YA/XZZH-01-01-
安全生产事故保障方案
A/0
YA/XZZH-01-02-
安全生产事故预案宣传培训方案
A/0
YA/XZZH-01-03-
安全生产事故应急预案演练方案
A/0
专项预案
YA/XZZH-02-01-
火灾事故专项应急预案
A/0
YA/XZZH-02-02-
爆炸事故专项应急预案
A/0
YA/XZZH-02-03-
特种设备事故专项应急预案
A/0
YA/XZZH-02-04-
交通事故专项应急预案
A/0
YA/XZZH-02-05-
地震事故专项应急预案
A/0
YA/XZZH-02-06-
雨水灾害事故专项应急预案
A/0
YA/XZZH-02-07-
职业卫生事故专项应急预案
A/0
YA/XZZH-02-08-
突发公共卫生事件专项应急预案
A/0
现场处理方案
YA/XZZH-03-01-
受伤人员现场救护应急处理方案
A/0
YA/XZZH-03-02-
电气设备事故应急处理方案
A/0
YA/XZZH-03-03-
储存库房事故现场应急处理方案
A/0
YA/XZZH-03-04-
危险化学品泄漏现场处理方案
A/0
YA/XZZH-03-05-
提升运输事故现场应急处理方案
A/0
1.4.2应急预案启动条件
(1)发生公司级事故时;
(2)部门、车间发生事故请求时;
(3)忻州市开发区政府已经启动应急预案或要求公司启动应急预案时;
(4)周边公司发生事故影响到本公司安全生产,要求本公司启动时;
(5)发生其它重大事件时。
1.5应急工作原则
(1)坚持以人为本、安全第一的原则。把保障职工健康和生命放在首位,控制事故灾害升级和扩大是第二位,抢救财产是第三位。
(2)坚持快速反应、科学应正确原则。建立救援突发事件的快速反应机制,一旦事件发生,确保及时做出响应,并使发现、报告、指挥、救援等整个过程紧密衔接。
(3)坚持居安思危、预防为主的原则。把应对突发事件管理的各项工作落实在日常管理之中,加强基础工作,提高防范意识,将预防与应急救援有机结合起来。有效控制事件,力争早发现、早报告、早控制、早解决,将突发事件造成的损失降到最低。
(4)坚持分级管理、分级救援的原则。低于重大事故(事件)级别的由事故发生车间(部门)启动单位”现场应急预案”自主救援;重大事故(事件)级别的或随着事故的扩大和蔓延及时汇报指挥部,由指挥部决定是否启动公司”专项预案”。现场预案服从专项预案,专项预案服从公司综合预案。
各类突发事件实行逐级报告,现场救援。从而形成公司、车间(部门)两级管理,分级负责、分类指挥、综合协调、逐级提升的突发事件应急体系。
2 xxxxx有限责任公司的事故风险描述
2.1公司概况
2.1.1 公司简介
xxxxx有限责任公司前身为山西桂龙医药有限公司,现隶属利洁时家化(中国)有限公司,当前公司获得国药准字号药品批件十六个品种,并创造了国内呼吸系统第一品牌的桂龙牌咳喘宁胶囊、慢严舒宁清喉利咽颗粒,其中慢严舒宁已成为国内慢性咽喉炎市场的第一品牌。
公司位于山西省忻州市经济技术开发区汾源街,属忻州市开发区管委会管辖,占地面积40余亩,生产车间主要为提取车间和制剂车间。公司员工共280余名,其中生产一线员工200余名,后勤保障服务人员80余名。
2.1.2xxxxx有限责任公司安全生产组织机构
为了落实安全生产方针,中恒药业建立从上到下的安全决策、安全管理、安全控制的安全生产网络,各级组织分工明确,安全生产组织见表2-1。
表2-1xxxxx有限责任公司安全生产组织机构
一、公司领导(安全决策)
厂长

主持公司安全生产,分管安全工作,组织安全检查,督促安全管理制度的落实与考核
生产副厂长

分管生产组织、调度、设备、工艺、党工办
行政副厂长

分管行政工作
二、生产及管理部门
部门
负责人
分工
生产技术部

生产调度
人力行政部

人力资源、后勤管理
物料管理部

原料、产品进发货管理以及库房管理
质量管理部

产品质量管控
设备工程部

设备维修和锅炉动力管理
工艺中心

工艺研发
采购中心

设备采购
财务部

财务管理
安全专员

安全日常管理
提取车间

中药提取、浓缩
制剂车间

制粒、包装
化验室

产品质量检验
锅炉班

锅炉供热
电工班

电力供应及维修
2.2 公司危险源
2.2.1危险目标
经过对公司危险源及危险性评估,xxxxx有限责任公司主要危险目标确定为:
(1)主要危险源目标:成品库、危险化学品库、提取车间乙醇溶媒使用工序、制剂车间造粒工序和集尘工序、锅炉房、变压器室;
(2)一般危险目标:办公楼、食堂等配套建筑
2.2.2 危险源分析
根据<FM Global风险报告>风险识别,公司最重大且最常见的危险主要是火灾和非热损伤。严重的危险是涉及可燃洁净室与建筑材料的重大火灾。具体包括:
(1)提取过程会使用低闪点乙醇,而废弃的乙醇在经过蒸馏后会在提取间内得到回收利用,大量乙醇液体在提取大楼小提取间和中转室内进行配送和存储,一旦可燃液体泄漏后被点燃,可能流至更大区域,存在火灾和爆炸危险;
(2)制剂车间进行一步制粒和整粒工序时,会产生大量粉尘转移到集尘器里。万一出现静电等火源,喷雾干燥器和集尘器内可能会发生爆炸,这不但会损坏设备本身,还会殃及周边的建筑结构,导致严重的财产损失和长期的业务中断。
(3)公司变电所内变压器采用的是油式变压器,如变压器和电控板未固定在地面上,则可能会在地震中倾倒,导致变压器用油泄漏,电弧将点燃泄漏的用油,进而导致火灾,造成重大的电源设备损坏和业务中断;
(4)危险化学品库内储存约2吨乙醇,如长时间乙醇挥发而库房通风不足,达到爆炸极限时,遇点火源即可发生爆炸,造成厂房建筑、周边设备损失和人员伤亡;
(5)公司锅炉房采用两台6吨锅炉,正常运行煤粉锅炉,备用一台原煤锅炉。如锅炉发生超温超压、缺水等原因会发生锅炉爆炸事故,可能造成设备损失、人员伤亡;
(6)公司无重大危险源和较大危险源。
2.2.3 事故风险分析
表2-2 公司主要事故类型及危害性
事故类型
事故风险
危险后果及影响范围
火灾事故
公司火灾事故可能发生1、提取车间小提取室进行乙醇混合时,因静电、电气打火或其它明火导致乙醇燃烧;2、发生于成品库、危险化学品库,因电气或明火导致燃烧;3、发生于制剂车间由于颗粒粉尘在造粒混合时,因静电导致点燃;4、发生于变压器室,由于电气打火导致油式变压器起火。
小提取室发生乙醇罐着火时,乙醇罐如同时发生倾倒,可能导致小提取室设备点燃及室外着火,严重可能影响提取工段;成品库发生火灾导致存放成品严重损失,如发生大火,可能直接影响抢险人员伤亡和二层外包工段人员应急疏散,从而导致人员伤亡;危险化学品库如发生火灾,导致存放乙醇发生泄漏燃烧,引起大火;制剂车间发生粉尘燃烧,可能导致传输管道、建筑、设备发生损坏,致使全面停产;变压器室如发生火灾,可能导致设备起火,公司全面断电,影响生产。
爆炸事故
公司爆炸事故主要可能发生在1、小提取间,乙醇混合时发生挥发气体达到爆炸极限范围,遇静电、摩擦、明火发生爆炸;2、危险化学品库因乙醇罐密封不严和通风不良,乙醇挥发气体达到爆炸极限,在搬运或装卸时引发静电或摩擦导致爆炸;3、制粒车间进行喷雾制粒时,产生大量粉尘,在混合或集尘过程中如遇静电则可能发生爆炸;4、锅炉如发生缺水、超温超压等,可能发生煤炉爆炸。
爆炸事故影响极大,会造成人员伤亡和设备严重损毁:1、如小提取间发生爆炸,可能导致现场操作人员伤亡和提取间设备严重损毁,导致全面停产;2、危险化学品库发生爆炸则可能导致库房严重损毁,并波及备品库房和周边企业,造成人员伤亡和不良社会影响;3、制剂车间如发生粉尘爆炸,爆炸波可能顺管道传播,引发二次爆炸甚至多次爆炸,导致设备严重受损和人员伤亡,造成全面停产;4、锅炉发生爆炸可能导致司炉工人伤亡和设备严重损毁。
雨水灾害事故
公司面临的雨水灾害事故主要集中在夏季多雨季节,由于连续强降雨导致超出公司下水道系统的排放能力,因而积聚在厂区内。
如雨水进入生产车间、建筑结构、工艺设备和仓库内的物品都将受到雨水损坏。
其它事故
公司还可能发生机械伤害事故、提升机事故、交通事故、地震事故、突发公共卫生事件等
此类事故都将造成人员伤害和设备损坏,给公司造成经济损失,因此不容忽视。

3 应急组织机构及职责
根据xxxxx有限责任公司安全生产组织功能,建立事故应急组织,组织机构见图3-1。

3.1应急组织机构
图3-1 xxxxx有限责任公司安全生产事故应急组织机构
总指挥
副总指挥
现场指挥组
抢险救援组
技术专家组
物资装备组
通讯信息组
交通运输组
治安保卫组
医疗救护组
后勤服务组
财力保障组
善后处理组
事故调查组
抢险救援队
动力抢险队
设备抢险队

应急救援指挥部办公室设在一楼会议室
总指挥由厂长担任。
副总指挥由生产副厂长、行政副厂长担任。
成员由生产技术部、人力行政部、物料管理部、采购中心、工艺中心、设备工程部、质量管理部、化验室以及一、二车间负责人组成。
应急救援指挥部下设12个组分别为:
　 1、现场指挥组:由厂长及有关部门负责人组成;
2、抢险救援组:由提取、制剂车间、设备工程部共队30人组成;
3、技术专家组:由生产技术部负责人、安全专员和有关技术负责人组成;
4、物资装备组:由物料管理部门成员和采购中心负责人组成;
5、通信信息组:由人力行政部负责人及相关成员组成;
6、交通运输组:由人力行政部门负责人及相关成员组成;
　 7、治安保卫组:由质量管理部及保安员组成;
8、医疗救护组:由化验室负责人及各急救成员组成;
9、后勤服务组:由后勤负责人和后勤人员组成;
10、财力保障组:由财务处部门负责人组成;
11、善后处理组:由党工办、人力行政部等部门负责人组成;
12、事故调查组:由生产技术部人员、安全专员和党工办等相关部门负责人组成。
3.2 应急救援组织职责
3.2.1 应急救援指挥部的职责
　　1、应急救援总指挥是抢险救灾的最高决策者,由厂长担任。全面负责指挥、协调公司性的紧急事态处理和救援工作,负责决定启动应急预案,审批现场救援方案,有权调动各应急救援力量和相关设施设备施救,随时处理可能发生的重特大事件,有权做出放弃相关设施设备的救援,有权做出停止施工进行疏散的决定;
2、发生事故时,进行应急评估、确定升高或降低应急警报级别并及时向政府主管部门汇报、向相邻单位通报事故影响情况;
3、发布和解除应急救援命令、信号;对外的各种协调、信息传递和反馈;负责组织事故调查处理;
4、组织指挥救援队伍实施救援行动,抢救受伤人员,必要时向有关单位发出救援请求;
5、负责紧急事态平息后的恢复生产工作;
6、组织或配合政府主管部门进行事故调查;
7、制定公司安全工作的年度或阶段目标、任务;
8、审核批准总指挥部办公室上报的安全工作落实的具体计划、措施等;
9、下达应急救援预案的演练计划、演练主题、演练目标等,审核批准总指挥部办公室上报的应急预案演练策划书,下达演练命令等。。
　　3.2.2总指挥的职责
　　1、审核批准应急预案及其相关文件(如物资计划、实施方案等);
2、审核批准应急预案的演练方案。
3、全面负责本公司的安全工作,是本公司的安全第一责任人;
4、负责发布应急响应命令;
5、负责应急救援工作的向上报告,接受上级主管部门的指导,落实上级文件精神;
6、确定事故现场救援的现场指挥人;
7、批准本预案的启动与终止。
3.2.3 副总指挥的职责
　　1、负责收集各类事故的相关信息,协助总指挥对事故的严重性做出迅速而准确的判断;
2、负责应急救援各项工作职责的落实;
3、协助总指挥完成事故信息的上报工作;
4、组织应急预案的演练;
5、对内与公司各级安全部门建立联系,畅通信息渠道;
6、监督考核本公司安全工作;
7、收集下属各部门关于应急救援工作的建议,向总指挥提出改进意见。
3.2.4 应急救援指挥部办公室的职责
安全专员负责应急救援指挥部办公室相关职责,具体如下:
　　1、负责应急预案的编写、修改等相关工作的组织工作;
2、平时接受总指挥部的领导与安排,落实具体工作及日常事务;
3、安全工作对总指挥部负责,及时将工作中收集到的各类安全方面的信息向总指挥部反馈。
4、指导各生产部门的安全工作,宣贯公司应急指挥部的文件精神及工作有意见,监察各部门的具体安全工作,收集各部门在具体工作中遇到的问题及建议。
5、事故发生时,组织、领导、协助和系统进行应急处理和应急救援;
6、掌握事故的发生状况,及时向公司指挥部领导汇报,确定应急处理对策;
7、事故中参与现场应急救援的具体工作;
8、起草上报材料、建立应急值班记录和录音、组织编写现场应急处理总结、建立应急资料档案;
9、负责应急救援工作的培训、教育、演练工作,根据总指挥部的演练计划、演练主题等制定演练策划书,落实已批准策划书的具体应急救援演练工作;
10、负责聘请应急救援专家,整理并上报应急救援专家组成员对事故处理的意见;
11、主持事故救援之后的其它有关工作(如安全教育、事故档案整理归档等)。　　
3.2.5 应急救援指挥部下设各小组的职责
　　1、现场指挥组:主要负责指挥事故现场抢救工作,及时处理突发灾变;
　　2、抢险救援组:具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案;
　　3、技术专家组:主要负责研究制定抢险救灾方案和措施,解决事故抢救过程中遇到的技术难题;
　　4、物资装备组:主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应;
5、通信信息组:主要负责公司内部通讯保障和外部通讯信息畅通;
6、交通运输组:主要负责确保公司应急车辆配置和道路畅通;
　　7、治安保卫组:主要负责事故发生后事故现场的警戒、维持秩序等;
　　8、医疗救护组:主要负责对受伤人员的医疗救护工作;
　　9、后勤服务组:主要负责食宿接待等工作;
10、财力保障组:主要负责抢险救灾经费、物资装备经费等工作;
　 11、善后处理组:主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作;
12、事故调查组:主要负责事故后事故分析报告,查明事故原因,追究相关人员的责任。
3.2.6 各有关成员的职责
　　1、厂长:是处理灾害事故的全权指挥者,制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。
2、生产副厂长:是厂长处理灾害事故的第一助手,在总指挥领导下组织制订营救遇难人员和处理事故作战计划。
3、抢险救援队队长:对公司抢险救援的行动具体负责,全面指挥领导抢险救援队;组织紧急疏散车间、部门人员,清点逃生人员,防止有人员遗漏;对遇险设备、涉险设备采用搬运、切断、冷却等措施进行控制,防止损失增大。由指挥部根据事故发生车间(部门)确定的救护队长担任指挥。
4、设备抢险队长:按照总指挥命令负责对遇险设备进行紧急隔离、抢修,防止事故扩大。
5、动力抢险队队长:由设备工程部经理担任,负责确保消防用水、消防电力供应,同时确保车间通风,并按照总指挥对遇险、涉险设备及时切断电源。
6、其它有关部门负责人:负责查对留在本区域内工作的人数,并采取措施将她们有组织地带领到安全地点至地面,并随时接受总指挥命令,落实好本部门的事故防范措施,完成有关抢救和灾害处理任务。
4 预警及信息报告
4.1 预警
4.1.1 危险源监控
建立和完善对粉尘、可燃其它的监测监控系统,一旦超限,立即组织进行排查,如发现确认异常,立即组织人员撤离,并按事故进行追查。要有专人火灾报警系统进行监控,发现异常及时报告。
对主要危险源实行连续监控,发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情,应立即停产整顿,并及时分析研究,制定整改方案,采取切实可行的措施,及时消除隐患,预防事故发生。公司通信与火灾自动报警系统见表4-1。
表4-1 公司通信与安全生产监控
安全与监控系统
主要装置
公司通信系统
公司生产车间、关键生产工段配置有应急电话,确保每个联系点通讯畅通。
安全生产监控系统
公司制剂车间、库房、配电室配置有火灾自动报警系统,系统由光电感烟火灾探测器、手动火灾报警器、火灾自动报警控制台、消防广播构成。
通风系统
公司在危险化学品库、提取车间、制剂车间等易产生易燃气体、粉尘的重点单位配置防爆通风系统,保证良好通风,确保安全生产。
防火防爆系统
公司在提取罐、浓缩罐、锅炉等易发生超温超压的设备安装压力表、安全阀,防止设备发生爆炸。
消防系统
公司在提取车间、制剂车间、库房、锅炉房等部门配置消防水系统、灭火器等消防设施,确保发生火灾时消防救援及时、有效。
4.1.2 预警级别及条件
依据公司不同装置、设施可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素,由高到低划分为红色、橙色、黄色三个预警级别。
(1)红色预警:当符合下列条件之一时可发布红色预警。
提取车间乙醇溶媒设备、制剂车间造粒设备、集尘设备、危险化学品库发生险情。
(2)橙色预警:当符合下列条件之一时可发布橙色预警。
锅炉房煤炉、变压器、成品库发生险情。
(3)黄色预警:当符合下列条件之一时可发布黄色预警。
其它装置、设施发生险情。
4.1.3 预警方式及方法
(1)预警信息
预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
主要发布途径有公司公告栏、短信息、互联网、内部有线和无线通信手段等。
(2)预警的发布和解除
1)红色预警:由企业应急指挥中心发布和解除,并报忻州市开发区安监局备案。
2)橙色预警:由公司应急办公室提出预警发布和解除建议,由公司应急指挥中心发布和解除。
3)黄色预警:由公司应急办公室发布和解除。
4.1.4预警行动
相关部门发布装置、设施泄漏、火灾爆炸等相应级别预警时,企业事故应急指挥小组按照本预案相应级别规定进行响应。
(1)红色预警响应:在橙色预警响应的基础上,各有关人员高度关注装置设施事故,应急总指挥、副总指挥要主动了解掌握情况,加强值班和监测密度。必要时,撤离疏散全公司职工、通知周边企业及周边人群。
(2)橙色预警响应:在黄色预警响应的基础上,各有关人员高度关注装置设施事故,应急办公室成员要主动了解掌握情况,及时汇报应急总指挥部,加强值班和监测密度。必要时,撤离疏散生产区职工。
(3)黄色预警响应:加强领导带班,加强巡查,发现问题及时处理、及时报告。企业事故应急指挥小组与各作业单位的通信设备处于开通状态。各作业单位现场管理人员、安全员上岗到位,严格制止并纠正违章作业现象,尽快消除安全隐患,同时密切关注自然灾害,做好抢险的各项准备工作。
4.2 信息报告
4.2.1信息接收与通报
事故发生后,现场人员或知情人员必须在第一时间向保卫处汇报。
保卫处在接到事故报告后,按公司事故汇报程序向安全专员/值班人员报告,确认事故情况后,向厂长进行汇报,启动相应应急救援预案,安排、协调相关单位组织抢救。
24小时应急值班电话: ;内部电话:8992
事故发生后,事故汇报程序具体见下图
公司事故汇报程序图
(中国)集团

1小时内
安监部门

5分钟
10分钟
各应急抢险组
应急组负责人
厂领导
保卫室

5分钟

5分钟

第一时间
111

15

1515
值班司机
医院
安全专员 值 班 领 导

5分钟

现场确认
事故地点

具体参见<事故报告流程>
报告事故应当包括:事故发生的时间、地点; 事故发生的性质、类别、危害程度和人员伤亡情况、事故的主要特征。事故的简要经过;事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;其它应当报告的情况。
各部门、应急队伍建立与总指挥部办公室、响应中心的信息联系,保持信息畅通、准确、及时。信息处理流程及内容见表4-2。

表4-2 事故信息处理内容
序号
处理程序
信息内容
提供单位/人员
提供时间
1
事故现场信息
(1)事故发生地点、时间及类型、事故现象、原因
(2)安全疏散人员数
(3)现场受损情况
(4)事故扩大发展态势
车间、部门负责人
现场巡检人员
报警人员
报警时
2
事故发生场所基本信息
(1)生产装置信息
(2)生产工序信息
(3)通风系统信息
(4)防火防爆信息
(5)现场作业人员信息
(6)应急装置设施、疏散避险场所信息
安保人员、设备工程部、事故车间(部门)
接警时
3
事故预测信息
(1)预测事故等级、可能影响范围及危险程度
(2)启动应急预案
应急指挥部负责人
启动预案时
4
应急指挥信息
(1)成立、派出现场指挥部
(2)重大事故上报
总指挥部
启动预案后
5
应急指挥信息
(1)调集应急资源、下达应急响应指令;
(2)跟踪应急抢险现场
现场应急指挥部
抢险救援过程
6
现场监控信息
跟踪现场抢险情况,分析险情发展动态

生产技术部、设备工程部
抢险救援过程
7
应急抢险信息
(1)受困人员救出情况、救援进度、救援措施及方式、救援效果等
(2)现场险情、扩大势态
(3)应急人员、车辆、设备设施、工具、医疗救护保障需求
(4)现场洗消及清理情况
现场指挥人员
现场救援人员
现场保障人员
抢险救援中
8
应急协调配合信息
(1)应急队伍救援工作进展
(2)周边维护秩序状态
(3)应急物资、经费、运输、生活后勤援助情况
(4)群众疏散及防护增援等
安全专员
人力行政部
抢险救援中
9
外部相关信息
(1)其它隐患、险情举报
(2)险情扩展
(3)其它相关信息报告
安全专员
人力行政部
抢险救援中
4.2.2信息上报
事故现场发生事故后,相关人员立即向厂长报告事故情况,厂长根据事故报告,初步判断事故影响程度,并1小时内报告忻州市开发区安监局和集团公司,特殊紧急情况可越级上报忻州市安监局。
报告内容应包括:事故发生的时间、地点; 事故发生的性质、类别、危害程度和人员伤亡情况、事故的主要特征。事故的简要经过;事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;其它应当报告的情况。
联系电话:
序号
报告单位
固定电话
手机
1
厂长

2
开发区安监局

3
忻州市安监局

4

4.2.3信息传递
厂长根据事故报告,初步判断事故是否可能对周边单位造成影响程度,并及时通知周边企业做好事故防范措施。
报告内容应包括:事故发生的时间、地点;事故的简要经过;事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;事故可能对周边企业造成的影响。
联系电话:
序号
报告单位
固定电话
手机
1

2

3

5 应急响应
5.1 响应分级
根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,公司事故应急响应级别分为三级:
(1)I级响应(公司级)
公司发生或可能发生死亡以上事故、本预案所含事故类型和范围,启动公司级应急,由总指挥部组织应急行动。
发生重大事故,造成或可能造成死亡,公司应急能力难以控制时,总指挥部立即忻州市开发区安监局报警,请求启动政府应急,同时启动公司级应急预案,在政府现场指挥部未到达现场前,组织自救。
(2)II级响应(车间级)
公司发生或可能造成人员重伤以下事故,启动车间级应急,由车间、部门组织应急行动。
(3)Ⅲ级响应(班组级)
发生设备装置损坏、基础设施缺陷等事故或人身轻微伤害,各车间、生产班组可及时排除的事故,由各生产班组处理。
5.2响应程序
5.2.1报警
(1)现场人员利用就近固定电话、移动通信设备或手动报警器向现场负责人报警,紧急情况可直接报告值班领导;
(2)现场负责人向生产技术部、值班领导报警;
(3)火灾报警装置报警,可视为事故报警。
5.2.2事故报告
值班人员接到报警,及时向公司领导、指挥部成员及相关人员报告:
(1)向厂长、分管厂长报告;
(2)向生产技术部、设备工程部、物料管理部、安全专员等相关部门负责人报告;
(3)向应急相关人员报告;
(4)经过火灾报警系统、广播系统、警报系统向各作业面人员报告;
5.2.3应急指挥
指挥部总指挥启动应急预案,部署安排应急救援工作:
(1)确定警戒方案、人员疏散方案、危险消除方案;
(2)成立现场指挥部,任命现场总指挥;
(3)各部门负责人指挥本部门人员做好应急准备工作;
(4)向险情影响范围的单位、机关、团体、用户终端发出险情预报;
(5)重大事故向忻州市开发区安监局、忻州市安监局相关部门报告。
5.2.4疏散
现场人员及时避险,按照疏散指引人引导脱离现场,不能脱离现场时,应利用周边能够防护的设备设施、或采取个人防护措施,避免受到伤害。脱离现场的人员按疏散路线迅速从安全出口撤离,撤离后到指定”紧急疏散集合点”集合,等待清点人进行人员清点,禁止私自离厂。
5.2.5警戒
治安保卫组实施现场警戒:
(1)维持现场秩序;
(2)实施事故区域交通管制,保持道路畅通,禁止无关人员进入现场。
5.2.6应急抢险行动
(1)自救,事故现场人员采取自救措施,做好个人防护工作,按疏散通道脱离现场,不能脱离现场的,寻找合理位置避险;
(2)切断危险源,各车间按紧急处理程序,切断事故场所危险源,排除事故险情等;
(3)遇险人员救护,救援人员救护遇险人员脱离事故现场;医疗救护人员对受伤人员进行应急处理,严重者护送至急救中心救治;将死亡人员安放在妥当地方;
(4)现场清理,清理现场路障、残物、有可能坍塌导致二次事故的设备、工房、环境,确认事故得到控制,不会引起二次事故;
5.2.7应急保障
各保障部门按照现场指挥部命令,提供应急保障;
(1)人力资源部提供应急队伍及人员保障,集结后备增援队伍。
(2)财力保障组保障应急经费的支出。
(3)物质装备组提供应急人员个人防护用品、应急物资等物资保障;
(2)交通运输组提供护送伤员、遇险人员车辆;
(3)后勤服务组提供应急人员、遇险人员生活后勤保障;
(4)医疗救护组提供伤员医疗救治服务,保证受伤人员得到及时救治。
5.3响应扩大
事故扩大,造成或可能造成1-3人死亡、多人遇险,险情难以控制,事故影响到周边单位、居民或环境时,总指挥部忻州市开发区安监局报警,请求启动政府应急。政府救援队伍未进入事故现场之前,组织自救;政府救援队伍进入现场后,总指挥部将指挥权移交政府现场指挥部,响应政府应急命令,接受现场指挥部领导,提供事故信息,配合应急抢险。
对于以下事件导致安全生产事故时,可直接向政府应急部门报告,响应政府应急救援:
(1)地震、洪水等自然灾害;
(2)公共卫生事故;
(3)突发公共事件事故;
(4)预案中没有涉及的复杂事故类型;
(5)发生二次以上的连锁事故。
5.4应急指挥
(1)当地人民政府启动应急,应急救援