房建安全管理办法.doc

房建平安治理方法

第一章?? 总? 那么

??????? 第一条 为加强青州至临述（鲁苏界）高速公路房建工程（以下简称本工程）施工现场的平安消费治理，防止和杜绝平安事故，实现平安消费的治理目的，保障建立的顺利完成，按照有关法律、法规、规章及《平安消费合同》的规定，结合本工程实际，制定本方法。

??????? 第二条 本方法适用青临高速公路房建工程各施工、监理等参建单位和个人。

??????? 第三条 各参建单位应当恪守有关工程平安的法律法规，在各自的业务范围内对高速公路房建工程的平安负责。

??????? 第二章? 平安消费治理职责

??????? 第四条 工程办职责

??????? 1)严格恪守国家有关平安消费的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关平安要求。

??????? 2) 按照“平安第一、预防为主”和坚持“管消费必须管平安”的原那么进展平安消费治理，做到消费与平安工作同时打算、布置、检查、总结和评比。

??????? 3) 重要的平安设备必须坚持与主体工程“三同时”的原那么，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。

??????? 4) 定期召开平安消费调度会，及时传达中央及地点有关平安消费的精神。

??????? 5) 组织对施工单位施工现场进展平安消费检查，监视施工单位及时处理觉察的各种平安隐患。

??????? 第五条? 施工单位职责

??????? 1) 严格恪守《中华人民共和国平安消费法》、《建立工程平安消费治理条例》等国家有关平安消费的法律法规、《公路水运工程平安消费监视治理方法》、《公路工程施工平安技术规程》和《公路筑养路机械操作规程》等有关平安消费的规定。认真执行工程承包合同中的有关平安要求。

??????? 2) 坚持“平安第一、预防为主”和“管消费必须管平安”的原那么，加强平安消费宣传教育，加强全员平安消费认识，建立健全各项平安消费的治理机构和平安消费治理制度，装备专职及兼职平安检查人员，有组织有领导地开展平安消费活动。各级领导、工程技术人员、消费治理人员和详细操作人员，必须熟悉和恪守本合同的各项规定，做到消费与平安工作同时打算、布置、检查、总结和评比。

??????? 3) 建立健全平安消费责任制。从派往工程施行的工程经理到消费工人(包括临时雇请的民工)的平安消费治理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的平安消费责任制做到横向到边，人人有责。工程经理是平安消费的第一责任人。现场设置的平安机构，应按《公路水运工程平安消费监视治理方法》规定的最低数量和资质条件装备专职平安消费治理人员，专职负责所有员工的平安和治安保卫工作及预防事故的发生。平安机构人员有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。

??????? 4) 施工单位在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或阻碍治安的行为。

??????? 5) 施工单位必须具有劳动平安治理部门颁发的平安消费考核合格证书，参加施工的人员，必须接受平安技术教育，熟知和恪守本工种的各项平安技术操作规程，定期进展平安技术考核，合格者方准上岗操作。关于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特别工种的人员，通过专业培训，获得《平安操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，工程经理必须承担治理责任。

??????? 6) 关于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应装备有足够的消防设备，所有施工人员都应熟悉消防设备的功能和使用方法；施工单位不得将任何品种的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其别人，或同意、容忍上述同样行为。

??????? 7) 操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和平安检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

??????? 8) 所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有平安员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。

??????? 9) 施工中采纳新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的平安技术措施，施工现场必须具有相关的平安标志牌。

??????? 10) 施工单位必须按照本工程工程特点，组织制定本工程施行中的消费平安事故应急救援预案；假设发生平安事故，应按照《国务院关于特大平安事故行政责任追查的规定》以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原那么，严肃处理相关责任人。

??????? 11) 平安消费费用按照《公路水运工程平安消费监视治理方法》的相关规定使用和治理。

??????? 12) 施工单位应对其人员进展培训，对施工设备等的布置应保证平安，符合相应平安消费操作规程，应保证施工方案可行合理，平安保证措施得当。

??????? 第六条 监理单位的平安消费治理职责

??????? 1) 监理单位依法对工程施行平安监理，按照法律、法规和工程建立强迫性标准进展监理，并承担相应的平安监理责任；

??????? 2) 监理单位应当按照工程监理标准的要求，审查审批施工组织设计中的平安技术保障措施和关键工序、关键部位的专项平安施工方案是否符合工程建立强迫性标准。监理单位要编制平安消费监理打算，明确监理人员平安方面的岗位职责、监理内容和方法；

??????? 3) 对平安消费各环节尤其对危险性较大的工程作业加强巡视检查；

??????? 4) 关于觉察的平安隐患征询题，监理单位要立即通知施工单位予以整改；

??????? 5) 对平安征询题严峻或者屡教不改的，必要时要责令其立即停工整改并及时向工程办报告；

??????? 6) 监理单位应当填报平安监理日志和监理月报。

??????? 第七条 其它相关单位的职责

??????? 1) 试验检测单位为用于建立工程的建筑材料、建筑构配件、平安防护器具和机械设备等产品出具的检测报告必须真实、精确，并对检测数据和作出的结论负责。

??????? 2) 接受委托的设计审查单位及其人员应当按照有关法律、法规、规章和技术标准的规定，对施工图的构造平安和执行标准、标准的情况进展审查，并对审查结果负责。

??????? 第三章 平安消费组织机构

??????? 第八条 平安消费组织机构建立是平安消费治理的组织落实体系。工程办、总监办、驻地办、各施工单位、各施工队和班组，都要层层建立平安消费组织，把平安消费治理责任落实到人。各单位一把手是平安消费第一责任人，施工单位工程经理是工程平安消费的第一责任人，驻地监理是平安消费监视治理的第一责任人。

??????? 第九条 各工程经理部成立相应平安消费领导小组，平安消费领导小组由工程部经理、副经理、总工和专职平安员组成。按照平安消费合同规定设置专职平安员。

??????? 第十条 施工现场应设置平安治理人员和平安技术人员。施工单位所辖工区（队）应有兼职平安员。施工员要同时负责现场平安。工区（队）负责人是本工区（队）平安消费第一负责人。

??????? 第十一条 施工单位工程部应建立保卫组织机构，设专人负责保卫工作，负责施工驻地和施工现场的治安工作，保证施工的正常进展。

??????? 第四章 平安消费宣传教育

??????? 第十二条 各单位应加强平安消费的宣传教育，提高全体参建人员的平安认识，增加平安知识，提高平安消费技能, 结实树立平安第一的思想,自觉恪守各项平安消费规章制度。平安消费宣传教育须结合实际，针对性强，严禁走过场、流于方式。各级工程办应认真组织各参建单位参加上级主管部门安排的 “平安消费活动月”、“百日平安竞赛” 、“平安工地”等专项活动，各参建单位应按规定要求积极参加，并将上述专项活动情况纳入季度检查考评范畴。

??????? 第十三条　各参建单位应定期组织本单位人员认真学习宣传各级政府主管部门或平安监视机构的有关平安消费治理的政策、法规，及时传达上级主管部门有关平安消费的文件及指示精神。经常开展平安消费宣传活动，布置方式多样的宣传标语、宣传栏，大力宣传贯彻国家、行业、省市政府主管部门或平安监视机构的有关平安消费治理的政策、法规，加强对施工人员的平安消费教育，努力营建平安消费、文明施工的良好气氛。

??????? 第十四条　各承包人在工程正式开工前应当编制本单位平安消费紧急预案，并上报监理人批准，建立应急救援组织或者装备应急救援人员，装备必要的应急救援器材、设备、并定期组织演练。按照工程施工的特点、范围，对施工现场易发生严峻事故的部位、环节进展监控，并制定施工现场消费平安事故应急救援预案。

??????? 第十五条　各承包人应定期（每月）召开平安消费总结会，通报平安消费情况，安排下阶段的平安消费工作。

??????? 第十六条　承包人特种作业人员必须通过专项业务培训，持证上岗；平安治理人员和作业人员必须定期进展平安教育培训和考核；作业人员进入新岗位、新工地或采纳新技术时必须进展上岗教育培训，经考核合格后方能上岗。

??????? 第十七条　平安技术交底必须逐级落实，交至一线工人手中；必须双方签字，确保交底工作落到实处；内容要有针对性，不得泛泛而谈；要充分发挥专职平安员的作用；技术交底材料要纳入考核。

??????? 第五章 平安消费技术治理制度

??????? 第十八条 参建单位在工程建立活动中，应当具备法律、行政法规规定的平安消费条件。任何单位和个人不得降低平安消费条件。

??????? 第十九条 施工单位负责人、工程经理、技术负责人、专职平安消费治理人员，必须按招标文件及有关规定持证上岗。

??????? 第二十条 施工单位工程部应当对施工现场的平安技术材料建立档案，并确定专人治理；平安技术材料应当真实、完好、齐全。

??????? 第二十一条 施工单位工程部的平安治理机构必须对购置的劳动保护用品和电气产品、架设机具、机械设备的平安防护设备进展自检，严禁使用不合格产品。使用垂直运输设备、施工起重机械前，还应当通过有关监视部门的验收，经历收合格后方可使用。

??????? 第二十二条 施工单位工程部在编制施工（消费）组织设计和施工（消费）方案时，应当按照工程的特点制定相应的平安技术保障措施、现场临时用电方案和施工平安紧急处理预案，并进展平安演练。对基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、撤除、爆破等关键工程须编制专项平安施工方案，对深基坑、地下暗挖、高大模板工程的专项平安方案，必须通过专家论证，确保方案实在可行。