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人防应急预案

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2020年4月19日
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人防应急预案

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应急预案
1.目的：为进一步增强应对和防范事故风险和事故灾难的能力，正确认识夏季“防雨、防汛、防雷击、防暑降温”工作的重要性，在事故、事件发生时，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。本着“预防为先、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，根据公司要求，结合实际情况，特制订本预案。
指挥机构及职责及设置
成立夏季“四防”应急救援领导小组，下辖抢险、医疗、运输、警戒、通讯、分析组6个工作小组。发生事故时，以领导小组为基础，设立夏季“四防”应急救援指挥部，由店总任总指挥，店总助理任副总指挥，负责救援工作的组织指挥。
总指挥 : 总经理
副总指挥: 店助
成员：各部门主管
职责分工
1总指挥职责：发生重大事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥应急队伍实施救援行动；向上级汇报和友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训等。
2副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总指挥不在时代替总指挥进行现场指挥。
3抢险组职责：负责抢险抢修、灭火、搜救伤员等工作。（设备部）
4医疗组职责：负责伤员现场救护、洗消工作。（办公室）
5运输组职责：负责运送伤员，保障救援物资供给等工作。（办公室）
6警戒组职责：负责治安、警戒、疏散、巡逻检查。（安保部）
7通讯组职责：负责对外报警，对内下达指挥部救援命令等工作。（安保部中控室）
全体员工在思想、行动上高度重视，统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速实施有组织的预防和控制，最大限度减少可能造成的损失、事故，加强日常巡查、定期检查，及时发现隐患并整改，确保夏季安全。
4.2 预警及信息报告
4.3预防
4.3.1各班组组长为各突击队应急第一责任人，在雨季来临前对现场所有室外设备及配电系统进行防雨、防雷击及接地情况进行排查、整改，彻底检查露天设备，确保设备有效防雨、防雷。
4.3.2天气高温、潮湿、多雨，电器线路及设施绝缘性能降低，易发生漏电，无关人员应远离带电设施。
4.3.3移动工具、手持式电动工具应一机一闸一保护措施。
4.3.4将夏季“四防”工作作为各工序交接的一项主要内容；发现问题及时处理，做到小事不过班，大事不过天，并做好相应记录，班组不能处理的，应及时汇报公司值班人员和相关领导。
4.3.5健全班组夏季四防物资台帐：扎线、塑料纸、防水胶布、应急灯、手电筒、雨衣、雨靴及急救药品等。
4.3.6、班组要做好系统防雷、接地装置测试，并做好记录。
4.3.7室内遇雷时，不要触摸或靠近防雷引下线、自来水管等管线；不要靠近建筑物的外墙及电气设备，雷电过大时，禁止在室内冲凉，以防触电危险。雷电的防护不要在旷野将带金属物品扛在肩上或高过头顶。
4.3.8进入工作场所劳动防护用品穿戴齐全，工器具齐全、完好，持证上岗，必须两人以上，一人操作，一人监护，监护人员必须处在能看到操作人员的安全位置，工作人员应熟悉应急救援预案。
4.3.9出现意外情况时立即按照程序上报并按照预案执行，并采取有效措施，确保人、物达到安全状态，同时启动班组预案。
5.1 响应分级
Ⅰ级响应：如雨水进设备影响运行、人员轻度中暑等较轻事故时；可由现场指挥人员直接解决，启动本班组预案，事后依照相关程序向车间汇报并记录。
Ⅱ级响应：由各种原因造成的电气伤害、机械伤害火灾爆炸、大面积泄露、人员中毒、自然灾害、出现人员伤亡等较严重事故时，启动Ⅱ级预案响应，部分或全部应急机构人员参与救援工作，并视情况报告相关部门组织。
5.2 响应程序
5.2.1事故、事件发生后，现场工作人员应立即采取措施处理，若自己无法解决险情应立马脱离现场并迅速报告应急救援指挥部。
5.2.2.  总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥（总指挥不在现场由副总指挥负责指挥）。指挥、组织事故点人员撤离，同时发出警报，指挥、引导有关人员向上侧风向或两侧安全地带疏散、撤离。同时，根据事态的发展及时向上级有关部门汇报，必要时请求增援。
5.2.3  分析组及时查找事故所在位置相关资料，分析判断事故走向，协助总指挥下达救援指令。
5.2.4  通讯组及时向救援小组传达救援指令，视险情需要拨打相关报警电话，并到明显位置引导救援人员设备。
5.2.5  抢险组按照应急救援程序采用适当救援工具进行抢险救援工作。若事故扩大，超出车间应急救援能力，应及时撤离应急人员以及下风向人群至安全距离。
5.2.6  警戒组依据可能发生的品事故类别、危害程度级别划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离、人员疏散和交通疏导
5.2.7. 医疗组选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护，防止发生继发性损害。
5.2.8  运输组负责运送伤员及相关救援物资。
5.2.9  事故发生后，项目经理立即采取措施根据事故处理有关原则对事故现场进行现场保护工作，等待有关部门开展事故调查，并采取有效措施防止进一步扩大。
5.3 响应结束
事故得到控制后，立即由公司与相关人员组成事故调查小组，调查事故发生的原因和制定防范措施，等到正式确定事故求援工作结束，通知人员事故危险状态已解除。由应急救援指挥部总指挥在事故事件救援工作结束发布通知正式确定应急响应工作的结束。
6 信息发布
6.1 事故发生后，由事故现场指挥部向公司及班组人员通报事故信息。事故信息发布要及时、准确，不得瞒报漏报。
6.2 事故救援结束后，由总指挥发布命令解除救援指令，副总指挥协助进行事故后果影响消除，恢复生产秩序，并对班组应急救援能力进行评估及应急救援预案的修订等工作。
7.1 应急预案的培训
7.1.1为提高应急能力，进行事故应急救援或消防安全知识教育，每月开展岗位应急演练，以提高员工应急救援和自救的能力，学习应急救援指挥和应急救援现场抢救的相关知识，确保事故发生时遇火灾不慌，临阵不乱，提正确判断，正确处理能力，定期组织安全培训，熟悉各种应急处理技术。
7.1.2.培训内容为首先要掌握危险源的控制和处理，并熟悉消防设施的使用方法和本班组应急处理方案，熟记防护用品设施数量，有效位置和器材的使用方法等。
7.1.3其次应了解相关的法规教育、怎样使用119、110、120急救电话等报警电话。
7.2 预案的演练
7.2.1为了提高职工对突发事故的应变能力，进行一次演练。
7.2.2提出事故应急救援预案演练的演练方案，组织实施，以提高员工的应急救援技能和消防救护能力。并对在演习、竞赛中表现突出者和成绩优良的员工给予相应奖励，以此来提高员工的安全意识及处事应变能力。
7.3预案的演练总结
    预案演练结束后，应进行总结，对演练的实战性、科学性、针对性、可行性以及指挥的协调性进行评估，对存在的问题和不足制订整改措施，并提出预案的修改意见。
8 奖惩
    对在事故救援过程中表现突出的部门和个人，指挥部应该酌情对其嘉奖，对迟迟未赶赴事故现场参与救援工作的班组和个人，指挥部将酌情采取惩罚措施，惩罚措施有口头批评、通报批评、罚款等。
9 事故处理方案
9.1 火灾处理方案
9.1.1初起火灾，现场人员应就近取材，进行现场自救、扑救；控制火势蔓延。必要时，应切断电源，防止触电。
9.1.2自救、扑救火灾时，应区别不同情况、场所，使用不同的灭火器材。
9.1.2.1 扑救电器火灾时，应使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器，严禁用水或泡沫灭火器，防止触电。
9.1.2.2 扑灭油类、危化品火灾时，应使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器，或者泡沫灭火器。
9.1.3遇有火势较大或者有人员受伤时，现场人员在组织自救的同时，应及时拨打火警电话“119”、急救中心电话“120”或公安指挥中心电话“110”求得外部支援；求援时必须讲明地点、火势大小、起火物资、联系电话等详细情况，并派人到路上接警。
9.1.4火灾的自救与逃生；火灾最初五分钟是最佳逃生时机，首先应躲避浓烟，能向下跑的决不能向上跑；其次是躲避大火，不能一下就打开安全门，要用手背试一试门面的温度不高时再打开门。然后撤离到安全地带。
9.1.5将受伤人员及时转送医院进行紧急救护。
9.1.6将信息迅速传递给公司；传递的内容包括事故发生的时间、地点、部位（单位）、简要经过、伤亡人数和已采取的应急措施等。
9.1.7公司接到应急信息后应立即核实现场的处理情况，组织有关人员或应急队伍赶赴现场。
9.1.8应急队伍到达现场后，应服从现场指挥人员人统一指挥，按分工要求进行疏散人员，抢救物质，尽可能减少生命财产损失，防止事故蔓延；可能对区域内外人群安全构成威胁时，必须对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。
9.1.9火灾扑灭后，起火单位应保护好现场，接受事故调查并如实提供火灾事故的情况。协助消防部门认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾直接责任。
9.1.10应急信息的对外传递由指挥部按照规定的上报程序执行。
9.2 雨水处理方案
9.2.1现象：降水量太大，伴有大风天气时，室外设备及配电容易吹倒及进水；施工现场的轻质材料容易北风刮起，损坏现场物品或伤人。
9.2.2处理方法：
A启动本班组预案，召集“四防”突击队进行整改，组织人员对现场总电源进行切断，设备及配电进行加固支撑，采取防倒措施。
B组织突击队员用防雨布盖住裸露在外的设备和设备电源开关，防止进水造成事故。
C特别对基坑底部的脚手架的管理，用沙袋构筑防止积水屏障，雨水多时启动潜水泵使排水畅通，做到小雨无积水，大雨能排走。
D雷雨天气时加强巡检，现场轻质材料全部采取压盖措施，而且禁止人员从高层建筑物下面通行，防止飘物伤人。
9.3 雷击处理方案
9.3.1立即讯问岗位情况并报领导小组。
90.3.2启动各班组应急救援预案。
9.3.3对发生雷击员工的急救工作，抢救方法采用人工呼吸和体外心脏按摩，及时报警并送被雷击者到医院抢救。
9.3.4雷雨天气时，值班人员应检查塔吊及配电箱避雷接地，确保处于良好状态，以防雷击，并负责做好雨后巡检、汇报与处理工作。
9.4 中暑处理方案
9.4.1发现中暑患者，立即脱离高温环境将患者转移到阴凉通风处。有条件时，可用电扇通风或空调降温。促进散热让病人平卧，解开衣扣，松开或脱去衣服，按摩躯干和四肢的皮肤肌肉，加速外周血液循环，促进散热。
9.4.2严重者需拨打120对重度中暑者，在采取上述措施的同时，应立即拨打120，将患者迅速送往医院急诊科治疗。
9.5机械伤害、触电处理方案
9.5.1轻伤事故
a、立即关闭运转机械，保护现场，向应急小组汇报。
b、对伤者同时消毒、止血、包扎、止痛等临时措施。
c、尽快将伤者送医院进行防感染和防破伤风处理,或根据医嘱作进一步检查。
9.5.2发生重伤事故
a、立即关闭运转机械，保护现场，及时向现场应急指挥小组及有关部门汇报，应急指挥部门接到事故报告后，迅速赶赴事故现场，组织事故抢救。
b、立即对伤者进行包扎、止血、止痛、消毒、固定等临时措施，防止伤情恶化。如有断肢等情况，及时用干净毛巾、手绢、布片包好，放在无裂纹的塑料袋或胶皮袋内，袋口扎紧，在口袋周围放置冰块、雪糕等降温物品，不得在断肢处涂酒精、碘酒及其它消毒液。
c、迅速拨打120求救和送附近医院急救，断肢随伤员一起运送。
9.5.3触电
1、立即切断电源，或用不导电物体如干燥的木棍、竹棒或干布等物使伤员尽快脱离电源。急救者切勿直接接触触电伤员，防止自身触电而影响抢救工作的进行。 2、当伤员脱离电源后，应立即检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救。
（1）轻症：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，伤员就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。
（2）呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸，有条件的可气管插管，加压氧气人工呼吸。亦可针刺人中、十宣、涌泉等穴，或给予呼吸兴奋剂（如山梗菜碱、咖啡因、可拉明）。
（3）心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。
（4）呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏按压，以建立呼吸和循环，恢复全身器官的氧供应。现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1：5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次。如现场抢救仅有1人，用15：2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。
（5）处理电击伤时，应注意有无其它损伤。如触电后弹离电源或自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外伤、灼伤均需同时处理。
（6）现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止