乡村振兴战略解读与安吉美丽乡村实践.pptx
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1、乡村振兴战略解读与安吉美丽乡村乡村振兴战略解读与安吉美丽乡村实践实践乡村振兴战略解读与安吉美丽乡村实践第1页 一、十八大以来中央一号文件回顾一、十八大以来中央一号文件回顾 二、二、年中央一号文件解读年中央一号文件解读 三、国故乡村振兴战略与安吉漂亮乡村实践三、国故乡村振兴战略与安吉漂亮乡村实践 四、安吉鲁家村漂亮乡村建设向漂亮经济发展升级之路四、安吉鲁家村漂亮乡村建设向漂亮经济发展升级之路乡村振兴战略解读与安吉美丽乡村实践第2页第一个别第一个别 十八大以来中央一号文件回顾十八大以来中央一号文件回顾乡村振兴战略解读与安吉美丽乡村实践第3页 关于加紧发展当代农业深入增强农村发展活力若干意见关于加紧
2、发展当代农业深入增强农村发展活力若干意见 加紧发展当代农业,深入增强农村发展活力,创新农村经营体制机制为根本,要求着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合新型农业经营体系。围绕当代农业建设,充分发挥农村基础经营制度优越性,着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合新型农业经营体系,深入解放和发展农村社会生产力。聚焦“当代农业”,关键是创新农业经营体系,首次提出发展家庭农场。乡村振兴战略解读与安吉美丽乡村实践第4页关于全方面深化农村改革加紧推进农业当代化若干意见关于全方面深化农村改革加紧推进农业当代化若干意见 体制机制创新上取得新突破,在当代农业发展上取得新成就,在社会主义新农村建设上取得
3、新进展,为保持经济社会连续健康发展提供有力支撑。聚焦“农村改革”,提出农村土地产权改革要求,开展村庄人居环境整改、推进城镇基础公共服务均等化等。乡村振兴战略解读与安吉美丽乡村实践第5页关于加大改革创新力度加紧农业当代化建设若干意见关于加大改革创新力度加紧农业当代化建设若干意见继续全方面深化农村改革,全方面推进农村法治建设,推进新型继续全方面深化农村改革,全方面推进农村法治建设,推进新型工业化、信息化、城镇化和农业当代化同时发展,努力在提升粮食生工业化、信息化、城镇化和农业当代化同时发展,努力在提升粮食生产能力上挖掘新潜力,在优化农业结构上开辟新路径,在转变农业发产能力上挖掘新潜力,在优化农业结
4、构上开辟新路径,在转变农业发展方式上寻求新突破,在促进农民增收上取得新成效,在建设新农村展方式上寻求新突破,在促进农民增收上取得新成效,在建设新农村上迈出新步伐,为经济社会连续健康发展提供有力支撑。上迈出新步伐,为经济社会连续健康发展提供有力支撑。聚焦聚焦“农业当代化农业当代化”,提出推进农村一二三产业融合发,提出推进农村一二三产业融合发展,明确推进农村集体产权制度改革与农村土地制度改革试点。展,明确推进农村集体产权制度改革与农村土地制度改革试点。乡村振兴战略解读与安吉美丽乡村实践第6页关于落实发展新理念加紧农业当代化关于落实发展新理念加紧农业当代化 实现全方面小康目标若干意见实现全方面小康目
5、标若干意见 把坚持农民主体地位、促进农民福祉作为农村一切工作出发点和落脚点,用发展新理念破解“三农”新难题,厚植农业农村发展优势,加大创新驱动力度,推进农业供给侧结构性改革,加紧转变农业发展方式,保持农业稳定发展和农民连续增收,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好农业当代化道路,推进新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进,让广大农民平等参加当代化进程、共同分享当代化结果。聚焦“农业当代化”,提出推进“互联网+”当代农业、加紧培育新型职业农民、推进农业绿色发展、培育壮大农村新产业新业态等。布局十三五农业发展。乡村振兴战略解读与安吉美丽乡村实践第7页关于深入推进农业供给侧结构性改革关于深入推
6、进农业供给侧结构性改革 加紧培育农业农村发展新动能若干意见加紧培育农业农村发展新动能若干意见 以推进农业供给侧结构性改革为根本,围绕农业增效、农民增收、农村增绿,加强科技创新引领,加紧结构调整步伐,加大农村改革力度,提升农业综合效益和竞争力,推进社会主义新农村建设取得新进展,力争农村全方面小康建设迈出更大步伐。聚焦“农业供给侧结构性改革”,为培育农业农村发展新动能做出了全方面布局,提出细化方案。田园综合体等成为引领乡村发展新引擎。在推进农业供给侧结构性改革抓手、平台、载体方面,首次提出建设“三区”“三园”加“一体”。“三区”即粮食生产功效区、主要农产品生产保护区、特色农产品优势区。“三园”即当
7、代农业产业园、科技园、创业园。“一体”是指田园综合体。乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参加和收益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体田园综合体。乡村振兴战略解读与安吉美丽乡村实践第8页第二个别第二个别 中央一号文件解读中央一号文件解读乡村振兴战略解读与安吉美丽乡村实践第9页中共中央中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略意见国务院关于实施乡村振兴战略意见中央一号文件以后已经发了14个,包含农民增收、农业当代化、当代农业等等,它聚焦一个详细方面。今年一号文件,围绕乡村振兴战略,从农村经济、政治、文化、社会、生态和党建设各个方面,也就是对整个三农工作,对处理农业农村农民问题作全方面布署。实
8、施乡村振兴战略,是党十九大作出重大决议布署。今年一号文件,明确实施乡村振兴战略目标任务、基础标准,对当前和久远农业农村工作作出总体规划,提出提升农业发展质量、推进乡村绿色发展、繁荣兴盛农村文化、推进体制机制创新等一系列要求。(全文分十二个篇章)乡村振兴战略解读与安吉美丽乡村实践第10页 一、新时代实施乡村振兴战略重大意义农业农村农民问题是关系国计民生根本性问题。没有农业农村当代化,就没有国家当代化。实施乡村振兴战略,是处理人民日益增加美好生活需要和不平衡不充分发展之间矛盾必定要求,是实现“两个一百年”奋斗目标必定要求,是实现全体人民共同富裕必定要求。乡村振兴战略解读与安吉美丽乡村实践第11页二
9、、实施乡村振兴战略总体要求(一)指导思想(一)指导思想 坚持把处理好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,建立健全城镇融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党建设,加紧推进乡村治理体系和治理能力当代化,加紧推进农业农村当代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头产业,让农民成为有吸引力职业,让农村成为安居乐业漂亮家园。乡村振兴战略解读与安吉美丽乡村实践第12页(二)目标任务(二)目标任务 按照党十九大提出决胜全方面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百
10、年奋斗目标战略安排,实施乡村振兴战略三个阶段目标任务是:第一阶段(近期)第一阶段(近期):到,乡村振兴取得主要进展,制度框架和政策体系基础形成。第二阶段(中期)第二阶段(中期):到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村当代化基础实现。第三阶段(远期)第三阶段(远期):到2050年,乡村全方面振兴,农业强、农村美、农民富全方面实现。乡村振兴战略解读与安吉美丽乡村实践第13页(三)基础标准(四大标准)(三)基础标准(四大标准)坚持党管农村工作。(组织上)坚持党管农村工作。(组织上)坚持农业农村优先发展。(地位上)坚持农业农村优先发展。(地位上)坚持农民主体地位。(主体上)坚持农民主体地位。(
11、主体上)坚持乡村全方面振兴。(策略上)坚持乡村全方面振兴。(策略上)三大策略:三大策略:坚持城镇融合发展。果断破除体制机制弊端,使市场在资源配置中起决定性作坚持城镇融合发展。果断破除体制机制弊端,使市场在资源配置中起决定性作用,更加好发挥政府作用,推进城镇要素自由流动、平等交换,推进新型工业化、信息化、用,更加好发挥政府作用,推进城镇要素自由流动、平等交换,推进新型工业化、信息化、城镇化、农业当代化同时发展,加紧形成工农互促、城镇互补、全方面融合、共同繁荣新城镇化、农业当代化同时发展,加紧形成工农互促、城镇互补、全方面融合、共同繁荣新型工农城镇关系。型工农城镇关系。(融合发展策略)(融合发展策
12、略)坚持人与自然友好共生。牢靠树立和践行绿水青山就是金山银山理念,落实节坚持人与自然友好共生。牢靠树立和践行绿水青山就是金山银山理念,落实节约优先、保护优先、自然恢复为主方针,统筹山水林田湖草系统治理,严守生态保护红线,约优先、保护优先、自然恢复为主方针,统筹山水林田湖草系统治理,严守生态保护红线,以绿色发展引领乡村振兴。(以绿色发展引领乡村振兴。(绿色发展策略)绿色发展策略)坚持因地制宜、循序渐进。科学把握乡村差异性和发展走势分化特征,做好顶坚持因地制宜、循序渐进。科学把握乡村差异性和发展走势分化特征,做好顶层设计,重视规划先行、突出重点、分类施策、经典引路。既尽力而为,又量力而行,不层设计
13、,重视规划先行、突出重点、分类施策、经典引路。既尽力而为,又量力而行,不搞层层加码,不搞一刀切,不搞形式主义,久久为功,扎实推进。搞层层加码,不搞一刀切,不搞形式主义,久久为功,扎实推进。(扎实推进策略)(扎实推进策略)乡村振兴战略解读与安吉美丽乡村实践第14页下面三至八六个方面,是实施乡村振兴战略方案。(共计二十八条)下面三至八六个方面,是实施乡村振兴战略方案。(共计二十八条)三、提升农业发展质量,培育乡村发展新动能三、提升农业发展质量,培育乡村发展新动能 重点重点产业兴旺产业兴旺 五大办法(一)扎实农业生产能力基础(8各方面)确保国家粮食安全、稳步提升耕地质量、加强农田水利建设、农业科技创
14、新体系、结果转化和推广应用改革、装备产业转型升级、优化农业从业者结构、大力发展数字农业。(二)实施质量兴农战略 一个规划,四个体系:制订和实施国家质量兴农战略规划,建立健全质量兴农评价体系、政策体系、工作体系和考评体系。一区两园建设:推进特色农产品优势区创建,建设当代农业产业园、农业科技园。品牌、标志,标准:推行标准化生产,培育农产品品牌,保护地理标志农产品,打造一村一品、一县一业发展新格局。(三)构建农村一二三产业融合发展体系 紧握好三条链条:延长产业链、提升价值链、完善利益链 实施休闲农业和乡村旅游精品工程:休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。发展乡村共享经济、创意农业、
15、特色文化产业。(四)构建农业对外开放新格局 深化与“一带一路”沿线国家和地域农产品贸易关系(五)促进小农户和当代农业发展有机衔接(十九大首先提出)统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户,采取有针对性办法,把小农生产引入当代农业发展轨道。扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业,研究制订扶持小农生产政策意见。乡村振兴战略解读与安吉美丽乡村实践第15页四、推进乡村绿色发展,打造人与自然友好共生发展新格局四、推进乡村绿色发展,打造人与自然友好共生发展新格局 关键关键生态宜居生态宜居 尊重自然、顺应自然、保护自然,推进乡村自然资本加紧增值(新思绪)。尊重自然、顺应自然、保护自然,推进乡村
16、自然资本加紧增值(新思绪)。四大办法(一)统筹山水林田湖草系统治理。把山水林田湖草作为一个生命共同体,进行统一保护、统一修复。(二)加强农村突出环境问题综合治理 加强农业面源污染防治,开展农业绿色发展行动,实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。(四化)(三)建立市场化多元化生态赔偿机制 落实农业功效区制度(以提供农产品为主体功效农业地域),加大重点生态功效区转移支付力度,完善生态保护成效与资金分配挂钩激励约束机制。(四)增加农业生态产品和服务供给 加紧发展森林草原旅游、河湖湿地观光、冰雪海上运动、野生动物驯养观赏等产业,主动开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务
17、。创建一批特色生态旅游示范村镇和精品线路,打造绿色生态环境保护乡村生态旅游产业链。乡村振兴战略解读与安吉美丽乡村实践第16页 五、繁荣兴盛农村文化,焕发乡风文明新气象五、繁荣兴盛农村文化,焕发乡风文明新气象 保障保障乡风文明乡风文明 必须坚持物质文明和精神文明一起抓,提升农民精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不停提升乡村社会文明程度。四大办法(一)加强农村思想道德建设 以社会主义关键价值观为引领,三管齐下:坚持教育引导、实践养成、制度保障 主义教育:爱国主义、集体主义、社会主义 四德建设:社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德 强化四大意识:社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意
18、识。(二)传承发展提升农村优异传统文化 立足乡村文明,吸收城市文明。深入挖掘农耕文化蕴含优异思想观念、人文精神、道德规范。划定乡村建设历史文化保护线,保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗址、浇灌工程遗产。(三)加强农村公共文化建设 乡村公共文化服务体系四有标准:有标准、有网络、有内容、有些人才(四)开展移风易俗行动乡村振兴战略解读与安吉美丽乡村实践第17页 六、加强农村基层基础工作,构建乡村治理新体系六、加强农村基层基础工作,构建乡村治理新体系 基础基础治理有效治理有效 当代乡村社会治理体制:党委领导、政府负责、社会协同、公众参加、法治保障 三治结合:自治、法治、德治 五大办法
19、(一)加强农村基层党组织建设(二)深化村民自治实践 五会制度:村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会 基层协商格局:民事民议、民事民办、民事民管(三)建设法治乡村 法律权威:强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面权威地位(出台相关法律法规以及督查检验制度等)(四)提升乡村德治水平 深入挖掘乡村熟人社会蕴含道德规范,结合时代要求进行创新,强化道德教化作用:导向:向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家 机制:自我管理、自我教育、自我服务、自我提升 目标:家庭和睦、邻里友好、干群融洽(五)建设平安乡村 深入开展扫黑除恶专题斗争,严
20、厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪;依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度,依法阻止利用宗教干预农村公共事务,继续整改农村乱建庙宇、滥塑宗教造像。推进农村“雪亮工程”建设。(雪亮工程是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点群众性治安防控工程。它经过三级综治中心建设把治安防范办法延伸到群众身边,发动社会力量和广大群众共同监看视频监控,共同参加治安防范,从而真正实现治安防控全覆盖、无死角。因为群众眼睛是雪亮,所以称之为雪亮工程。)乡村振兴战略解读与安吉美丽乡村实践第18页七、提升农村民生保障
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