某高速公路工程项目管理办法.doc
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1、某高速公路工程项目办管理办法某高速公路工程简介一、项目地理位置连霍国道主干线(GZ45)某高速公路某段公路工程(简称某高速公路某段),起点位于陕西和甘肃两省交界处的牛背村,终点位于甘肃省天水市麦积区甘泉镇,途经东岔、利桥、党川、街子、甘泉等五个乡镇。项目地跨黄河与长江两大流域,地形错落起伏,地质、水文条件复杂。项目区内气候温暖、植被茂密、河水清澈、自然风光优美;沿线的历史、自然、人文旅游资源十分丰富。二、项目建设的作用和意义某高速公路某段是国家东西大通道连云港至霍尔果斯公路的重要组成部分,是甘、陕、青、新等西部省区与东部地区经济交流与合作的重要桥梁和纽带,同时也是甘肃省干线公路网“四纵四横四重
2、”主骨架中的重要组成部分。它在国家公路网中起着承东启西的重要作用;某高速公路是国家西部大开发十大重点工程之一,也是交通部十二个典型示范工程之一。本项目的建成将打通连霍国道主干线在宝鸡至天水之间的“瓶颈”,打通甘肃省通往东南部经济发达地区东出口的道路。因此,本项目的实施无论对国家公路网的建设,还是对促进甘肃省等西部省份区域经济发展,加快全面建设小康社会宏伟目标的步伐均具有十分重要的战略意义。三、项目建设规模和技术标准本项目经国家发改委发改交运【2005】159号文件批准立项、交通部交公路发【2005】246号文件批准初步设计,路线设计长度91.114km,概算总投资66.963亿元,按全立交、全
3、封闭、双幅四车道高速公路标准建设,设计行车速度80km/h,整体式路基宽度24.5m,分离式路基宽度12.25m。四、主要工程量全线主要工程数量有路基土方3684699m3、路基石方4171473 m3;隧道共22处75342.2m/44座,其中特长隧道3处39478m/6座(大坪里特长隧道右线单线全长12290 m,为亚洲第二长公路隧道),长隧道6处25890m/12座,中隧道4处5250m/8座,短隧道9处4724.2m/18座;共设桥梁38649.79m/111座,其中特大桥4处10609.08m/7座,大桥45处26722.54m/83座,中桥10处1225.05m/17座,小桥2处9
4、3.12m/4座,通道32座;天桥4座;互通式立交桥5处,分离式立交桥3座, 主线涵洞2730.91m/67道;路基防护247260m3、景观设计边坡绿化697677m2,工程永久占地面积5063亩。此外全线还设有港湾式停车带35处,爬坡车道6处,避险车道3处,停车区1处,服务区1处,设置收费站6处,隧道管理站2处,变电所(站)25处,养护工区2处,监控通信中心1处,为项目建成运营提供良好的服务和安全保障。五、工程特点一是造价高,桥隧比例大。本项目平均每公里造价7349万元,桥隧占路线总长度的65.95。二是地形地质复杂,施工难度大。本项目所经地区地势险峻,地形狭窄,沟壑纵横,沿线不良地质较发
5、育,主要有滑坡(滑塌)、崩塌、泥石流、采空区、湿陷性黄土等不良地质,地震烈度 (最大地震烈度为8度)。三是生态环保要求高。本项目经过仙人崖、净土寺、街子古镇、桃花沟森林公园、百花林场、党川林场等人文历史景观地带和自然生态景观地带,沿线还有多种珍稀动物。因此,施工过程中对生态环境最小程度的破坏,最大限度的保护和恢复是本项目的重要特点。六、项目建设工期项目于2005年9月开工,计划2009年10月完工并交付使用,建设工期4年,缺陷责任期二年,保修期五年。七、项目管理机构本项目建设单位为甘肃省交通厅高等级公路建设开发有限公司;质量监督单位为甘肃省交通基建工程质量监督站;设计单位为甘肃省交通规划勘察设
6、计院与中交第二公路勘察设计研究院;设计咨询单位为交通部规划研究院;廉政监督单位为甘肃省监察厅、甘肃省交通厅驻某高速工程建设项目纪检监察组。九、建设目标总体目标:把某高速公路建设成生态路、水平路、形象路、旅游路、科技路、廉政路。质量目标:确保飞天奖,争创鲁班奖,建设项目工程质量等级优良,单位工程质量评定得分90分以上。安全目标:力争做到施工安全、经济安全、政治安全,杜绝重大伤亡事件发生。力争实现施工过程零死亡的安全目标。廉政目标:打造阳光工程,确保质量优良、干部优秀。项目办内部管理制度篇某项目办组织体系2005年4月经甘肃省交通厅以甘交人200522号文批准,成立甘肃省交通厅某高速某项目办(简称
7、某项目办)。作为项目业主甘肃省高等级公路建设开发有限公司的派驻机构,代表业主承担某高速公路建设的现场管理工作。项目办下设综合科、工程科、监管科、征迁科。为了加强项目的廉政建设,甘肃省监察厅、交通厅联合派驻纪检监察组对项目建设进行全过程的监督。鉴于某高速公路建设项目地形、地质复杂,桥梁隧道等构造物多的特点,项目办下设东岔、百花、麦积三个现场办,分片负责施工、监理单位的现场管理。同时项目办组建中心试验室指导、规范和督察施工和监理单位工地试验室的工作,并代表项目办进行标准试验,验证试验和抽检试验,以加强工程建设全过程的质量监控工作。某项目办管理制度一、项目办工作人员领取办公用品和生活用品(低值易耗品
8、除处),必须依照厅工程处的有关规定登记建账,填个人领用登记卡。登记卡分为固定资产和消耗品两种形式。工作人员领用办公和生活用品需各科室科长签字后方可领用。领用价值在200元以上的办公用品需呈送主管领导签字批准。二、项目办各科室借用支票、现金或备用金,需先填写“现金、支票领用单”,并注明用途,由科室领导签字,送项目办常务副主任批准后,财务科方可签发。三、项目办采购办公、生活用品及其他物资,综合科应根据需用列出计划,项目办常务副主任阅批后按采购程序进行购置。四、各科室工作人员拨打业务长途电话,要填写长话单。禁止公用电话办理私事和与工作无关的信息查询。五、电脑、复印机、传真机等办公设备各科室应妥善保管
9、。六、各科室应按照各自的工作职责做好各种资料的整理、保存和归档处理。七、项目办的工作人员,要爱护办公室及寝室内的一切财产(包括墙壁),按时做息,不大声喧哗,不酗酒。注意环境卫生,保持室内清洁,创造一个清静、舒适、文明的工作和生活环境。八、职工食堂以卫生、经济、可口、安全为工作目标,经常调剂饭菜花样,增加供给品种。炊事员要做到食品、炊具、就餐环境、个人卫生的清洁,按时开饭。并要经常检查炊具、电源有无漏电等现象。九、车辆的使用实行派车单制度,驾驶员接到派车单方可出车执行任务,禁止驾驶员私自出车。驾驶员要注意保持车内的清洁,定期对车辆进行必要的保养,及时更换易损件,保持车况良好。严禁非驾驶员驾驶车辆
10、。十、项目办工作人员要自觉遵守考勤制度,按时上下班,不迟到、不早退。工作人员的考勤由所在的科室负责,月底前将考勤表送到综合科汇总。党支部书记工作职责一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示和决议,完成党的各项任务。二、主持党支部的工作,经常与支部委员和同级行政领导保持联系,协调党政关系,充分调动各方面的积极性,保证项目办生产任务的完成。三、及时召集支部委员会,检查支部工作以及支部会议决议的执行情况,了解执行中的问题和反映,按时向支部大会和上级党委报告情况。四、抓好支部的学习,按时召开支委会议、民主生活,带头执行民主集中制,开展批评与自我后批评,加强团结,提高“一班人”政治素质和技术业务
11、能力,充分发挥集体领导的作用。五、负责党员的政治学习和职工的思想政治工作,始终坚持共产党员先进性,积极发挥党员干部的模范带头作用。主任工作职责一、在项目管理中贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,贯彻执行公路工程建设的法律法规、标准规范,落实上级主管部门的有关指示、指令和决议。二、全面负责项目的前期工作,组织项目的立项、设计招标及相关环评、土地、水保、林地等手续的报批工作。三、负责项目施工前的招投标管理及相关开工手续报批工作。四、组织有关科室按照项目管理计划,督查落实项目办工作目标和工作任务的实施和完成情况。监督和稽查项目工程建设资金使用情况,协调上级部门解决工程资金问题。五、组织有关科室按计划
12、对工程质量、安全生产、工程进度、文明施工等工作进行定期不定期督查。六、参与生产调度会等重要会议的筹备和召开,协调上下关系,参与重要的对外协商及协调工作,负责交竣工验收工作和运营期后评价管理工作。七、完成上级交办的其他工作。常务副主任工作职责一、在项目管理中贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,贯彻执行公路工程建设的法律法规、标准规范,组织制订项目办内部管理制度,落实上级主管部门的指示、指令和决议。二、全面负责项目建设管理工作的策划和组织实施,负责处理日常行政工作。检查落实和指导项目办副主任、总工程师、总监理工程师以及各部门的工作目标和工作任务的实施和完成情况。分管综合科。三、负责工程项目资金支付
13、的审核工作,监督和稽查各项工程建设费用的使用情况。负责项目办财务管理。四、负责合同签订,督促落实合同条约的履行。有计划有目的督察各参建单位对工程质量、工程进度、安全生产、文明施工等方面的工作情况,及时准确的掌握和了解工程建设的现场情况。五、主持生产调度会、工作例会等重要会议的筹备和召开。参与对外协商谈判、各种矛盾纠纷协调解决、工程变更的审核、技术方案论证、工程及安全事故的分析与处理等工作。组织项目的质量管理和各阶段工程质量评定验收工作。六、完成上级交办的其他工作。副主任工作职责一、在项目管理中贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、贯彻执行公路工程建设的法律法规、标准规范,落实上级主管部门的指示、
14、指令和决议。二、负责项目建设中的征地拆迁、对外协商谈判、各种纠纷协调解决和合同管理工作。负责项目办的后勤管理工作和对外接待工作。分管征迁科。三、负责协调建设单位、施工单位、监理单位与地方政府、资源环境、水土、林业、水利保持以及土地等有关部门的工作关系。四、负责电力、电讯、管线拆迁及永久性、临时性电力设施的统一规划和及时办理相关手续及建设期路产、路权归属的划分。五、负责环境保护、防火安全、生产安全的管理工作。六、参与工程项目管理的其他工作。七、协助常务副主任、配合总工程师、总监理工程师做好其他工作。八、完成上级交办的其他工作。总工程师工作职责一、在项目管理中贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,贯
15、彻执行公路工程建设的法律法规、标准规范,组织制定项目办内部管理制度,落实上级主管部门的指示、指令和决议。二、负责项目建设的质量和进度的总体规划,计量支付的审查,技术管理、工程变更的审核、技术方案论证、组织实施技术攻关。审查新技术、新工艺、新材料在项目建设中的稳妥应用。分管工程科、设计代表工作组,指导中心实验室的技术管理工作。三、负责工程建设过程中的评比、奖罚以及工程质量和工程事故的鉴定工作。监督和指导施工单位严格按照设计文件和标准规范进行施工,检查验收施工单位和监理单位的质量保证体系和试验检测系统。四、有计划有目的督察各参建单位对工程质量、工程进度、安全生产、文明施工等方面的工作情况,及时将掌
16、握和了解的情况向项目办主任和其他领导进行汇报和反映,配合有关领导和部门解决施工现场存在的有关问题。参与项目的质量和各阶段工作质量评定及验收工作。五、受理有关工程质量的举报。负责技术资料的收集、整理和建档工作。负责工程建设的统计报表审核、汇总、上报工作以及项目执行报告的编写和竣工文件的编制工作。六、协助常务副主任、配合副主任、总监理工程师做好其他工作。七、完成上级交办的其他工作。总监理工程师工作职责一、在项目管理中贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,贯彻执行公路工程建设的法律法规、标准规范,组织制订项目办内部管理制度,落实上级主管部门的指示、指令和决议。负责本项目监理规章的制订和监理规划的编制。
17、二、负责项目建设过程中的质量、进度、计量、安全、环保的监督和管理工作。分管监管科。科学有效地管理和指导中心实验室和检测中心的工作。负责建设中各种原始记录资料、图纸表格规范、统一、完善。三、主持审查施工组织设计,组织对分部工程、分项工程的验收和质量评定工作。参与工程变更的审核、技术方案论证、工程及安全事故的分析与处理等工作。四、有计划有目的督察各参建单位对工程质量、工程进度、安全生产、文明施工等方面的工作情况,及时将掌握和了解的情况向项目办主任和其他领导进行汇报和反映,配合有关领导和部门解决施工现场存在的有关问题。负责完成项目竣工文件的监理工作总结报告。五、协调和解决项目建设过程中监理单位之间、
18、监理单位与施工单位之间以及监理单位与建设单位、设计单位存在的异议和问题。六、按照公路工程监理规范中的有关条款履行总监理工程师的职责,协助常务副主任、配合副主任、总工程师做好其他工作。七、在授权范围内代行项目建设质量监督职责。副总工程师工作职责一、认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策以及上级主管机关的指示和决议,完成项目办安排的工作。二、项目办副总工程师是项目办主任、总工程师在技术管理工作和推行技术进步方面的助手,在项目办主任及总工程师的领导下,对项目的技术工作负责。三、监督和指导施工单位严格按照设计图和施工标准、规范进行施工,组织推广应用新技术、新工艺、新材料,负责检查施工单位建立的现场质量
19、自检系统。四、强化对施工质量的管理,负责组织有关单位工程技术人员进行图纸会审、技术交流,严格审核设计文件和施工组织设计,负责组织设计变更的审核工作,负责组织进行工程设计回访工作。五、全面负责督察全线工程建设质量管理和工程质量评定验收工作,督促施工单位严格执行施工规范,行使抓质量“三权”。即:质量监督权、质量否决权、质量仲裁权,确保工程质量创一流。负责接受和处理有关工程质量的举报。六、对工程建设中遇到的技术、施工难题,组织科技攻关和技术方案的审查;对科研课题进行指导论证;组织对由建设单位招标进行采购的工程材料的落实。七、配合、协助主任、副主任做好其他工作。派驻纪检监察组工作职责一、派驻纪检监察组
20、履行宣传教育,协调服务,监督检查职责,独立开展工作,对省监察厅省交通厅负责。二、按照上级关于加强党风廉政建设和从源头治理腐败的有关规定,协助督促项目办对工程建设人员加强党纪政纪法律、法规、职业道德和廉政建设教育,完善廉政建设教育责任制,为某高速公路建设服务。三、研究、分析高速公路工程建设中的党风廉政建设形势,制定对策,部署纪检监察工作任务,检查工作落实情况。四、加强对工程建设项目招投标、征地拆迁、人员设备进场、劳务用工、设计变更、材料招标、工程质量、交竣工验收等重点环节的监督和执法监察。五、加强对工程建设资金筹集、使用、管理的监督检查,促进建设资金安全、规范运作。六、加强对项目建设管理、监理、
21、施工、设计等单位及工程沿线相关单位的工程廉政工作的指导,搞好组织协调建立健全工程廉政建设网络体系。七、对工程廉政合同履行情况进行监督检查和考核。八、认真处理群众来信来访。督促、协调有关部门查处工程建设中出现的违法违纪和失职渎职问题。九、对派驻期间有关党风廉政建设方面的文件,资料及时整理归档。十、完成上级交办的其他任务。综合科工作职责一、在项目办管理中贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,贯彻执行公路工程建设的法律法规、标准规范,组织制订项目办内部管理制度,落实上级主管部门的指示、指令和决议。二、经常与相关部门加强信息沟通和联系,确保政令畅通和项目办日常工作顺利进行。三、负责项目办文秘工作,认真做
22、好公文及电函等办理工作,起草核办项目办的各类文件。负责完善办公、生活等项目办各项管理制度。四、负责项目办后勤保障工作。协调筹备生产调度会及其他各种会议;搞好内部和外宾接待、人员考勤、车辆调配管理和职工食堂管理工作。五、负责项目宣传报道工作,定期编印某高速公路建设信息。六、负责各种办公劳保用品、耗材的采购、建账发放管理。对办公、生活用品进行记账管理。七、协助管理项目办的日常办公费用,作出费用开支计划,厉行节约,杜绝浪费。在厅工程处财务科的指导下,做好各种财务工作。八、负责公用财产、办公用具(品)及水电、电话等设施管理。九、督促检查各科室公文、档案的管理处理和保密工作。十、负责防火、防盗及安全保卫
23、工作。 综合科科长岗位职责一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策,及时落实项目办领导安排的工作。二、在项目办常务副主任的领导下,建立完善的办公、生活管理规章制度,确保项目办日常工作的顺利进行。三、督促秘书工作人员,认真做好公文、电函的办理和宣传工作,审核各类文件和材料。完善项目办的办公、生活等各项管理制度。四、负责项目办后勤保障工作。协调筹备生产调度会及其它各种会议,搞好内部和外宾接待、人员考勤,督促车辆管理员和食堂管理员搞好项目办内部后勤管理工作。五、负责各种办公用品、劳保用品、耗材的采购、建账和发放的管理工作。督促财务人员做好办公用具等公共财产的管理。六、协助项目办常务副主任管理日常办公费用
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