管理过程控制责任追究实施细则.doc

治理过程操纵责任追查施行细那么

第一章? 总那么

????????? 为有效、标准施行平安治理过程操纵，杜绝平安违规行为，管控平安风险，按照中国水电集团和公司《平安事故和违规行为处分暂行方法》和《具备平安消费条件的工程、作业场所、设备的标准》，结合分局实际制定本细那么。平安治理过程违规行为的责任追查，应坚持实事求是、惩处与责任相习惯、教育与惩处相结合的原那么。分局所属各单位出现的平安治理过程违规行为的责任追查，适用本细那么。

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??????? 第二章? 平安治理过程违规行为的品种

??????? 第一条? 第一责任人履职不到位：

??????? （一）对上级平安治理文件未能及时进展处置阅批、没有组织传达、没有及时贯彻落实、上级治理文件不齐备的；

??????? （二）未按月组织开展综合性检查、专项平安检查（包括机械设备、节假日、季节性平安检查）、检查出的事故隐患未整改到位、检查材料不完善的；??

??????? （三）未建立各级各层次平安消费职责、平安治理机构和治理人员未配置到位、未掌握本单位严峻危险要素、未建立健全平安消费应急救援体系的；

??????? （四）未标准编制、审核年（季、月）平安工作打算、平安投入打算、平安培训教育打算的；

??????? （五）未按规定召开安委会会议或平安例会、平安会议记录不完善、未印发会议纪要的；

??????? （六）未发放作业工种和机械设备操作规程、未按规定要求开展班前五分钟平安教育、平安活动记录不完善的；

??????? （七）未在规定时间内上报平安事故的（包括险情事故、未遂事故）、没有按“四不放过”原那么调查处理事故的；

??????? （八）未公布环境职业健康平安保障打算、未建立检查考核细那么、未施行定期考核兑现的；

??????? （九）对上级平安检查（督查）、考核查出的事故隐患未组织落实整改、整改结果未按时反响的；

??????? （十）平安治理人员及相关人员未按规定参加分局及上级单位组织的平安培训的。

??????? 第二条? 工程部不具备平安消费条件标准：

??????? （一）未建立工程平安消费治理制度、平安消费责任制未全方位覆盖各岗位的；

??????? （二）平安专项基金未按要求设立专户、专款专用、平安投入统计上报不符合规定、平安投入低于规定标准的；

??????? （三）未设置独立的平安消费治理部门，装备的平安消费监视治理人员数量不能满足平安消费需要、作业班组未按作业班次装备兼职平安员的；

??????? （四）制定的年（季、月）平安工作打算、平安投入打算、平安培训教育打算未付诸施行、相关记录（材料）不健全的；

??????? （五）主要负责人、平安消费监视治理人员未按要求参加培训、或无证（包括资质等级不符）上岗的；

??????? （六）特种作业人员无证上岗、或持无效证件上岗的；

??????? （七）特种设备未通过有关部门检验、未获得有关证明文件、平安技术档案不健全的；

??????? （八）未对所有进场人员进展平安培训教育、平安教育培训效果未得以验证、平安教育培训记录（材料）不健全的；

??????? （九）未进展危险要素辨识评价、未确定严峻危险要素、未针对严峻危险要素制定相应操纵措施（包括公布、公示、交底）、未对严峻危险要素施行分级操纵的；

??????? （十）未制定公布总体应急预案、未针对严峻危险要素（危险源）制定公布专项应急预案、未配置必要的应急救援资源、未组织应急救援演练、演练记录不完善的；

??????? （十一）未针对具有职业危害作业场所制定相应的治理措施、现场平安防护设备缺失、作业人员未按规定装备相应的个人防护用品的；未针对尘噪毒作业制定防备措施的；

??????? （十二）未给施工作业的人员办理意外损害保险的；

??????? （十三）未对分包商进展评价、分包商不具备相应的平安资质的；

??????? （十四）办公、生活、库房等临时设备设置在非平安区域；

??????? （十五）消防、危险化学用品及放射性物品的治理不满足有关规定的（包括选址、防护及相关资质）；

??????? （十六）施工作业现场存在严峻“三违”现象的。

??????? 第三条? 工程部不满足平安消费条件作业场所标准：

??????? （一）施工区域及周边的危险要素未经消除、或未得到有效监控的；

??????? （二）在施工现场主要进出口处未按规定设置“五牌两图”（即工程概况牌、施工标牌、主要治理人员牌、消防保卫责任牌、平安消费纪律及文明施工牌及施工现场平面图、工程立体图）、施工区域内的危险地段（作业场所）未进展平安警示警告标志设置筹划、平安警示警告标志不齐全、悬挂不符合标准的；

??????? （三）未编制临时施工用电技术方案、施工用电线路及电器未按平安用电方案进展架设布置、配电设备未执行“三级配电两级防护”、使用无罩灯具、电线电缆有乱拉乱接现象的；

??????? （四）平安防护设备（包括平安网、护栏、作业平台、防护棚、脚手架、脚手板、盘梯、直梯、通道、栈桥、漏电保护器、开关柜）未按标准要求设计规划、未按设计规划组织施工、平安防护设备未经有关部门验收挂牌就投入使用、平安防护设备出现损坏未及时修复更新的；

??????? （五）在同一区域内有两个以上单位施工未签订平安消费治理协议、或未安排专人进展协调治理的；

??????? （六）穿插作业、水上（下）作业、临边作业、吊装作业、高处作业、悬空作业、脚手架搭设及撤除作业、大型设备安拆作业等危险作业场所未安排专人进展平安监护的；

??????? （七）未按照集团公司《必须编制专项平安技术措施的工程》要求制定专项平安技术措施或平安作业指导书、平安技术措施未进展全员交底、平安技术措施交底（或落实情况检查）材料不完善的；