发包工程安全管理规定.doc

发包工程平安治理规定

第一章? 总那么

??????? 第一条? 为进一步标准公司内发包工程平安治理，按照中国华电集团公司《电力消费平安工作规定》（A版），制定本规定。

??????? 第二条? 本规定适用于贵州大方发电对外发包工程的平安治理。

??????? 第三条? 平安监察部是公司负责发包工程平安治理的职能部门。参与对承包方的平安资质审查，负责签订发包工程平安协议书，参与承包方平安技术措施审查，组织施工人员的入厂平安教育。

??????? 第四条? 打算营销部负责签订外包工程合同前组织审查承包方的资质和条件。

??????? 第五条? 党群工作部在审计承包工程合同时一并审查发包工程平安协议，审查承包单位的资质和条件。

??????? 第六条? 消费技术部负责发包工程中平安技术措施的审查和相关的技术监视工作。

??????? 第七条? 工程责任部门负责落实承包工程平安协议书中应由发包方采取的平安措施，对工程进展相应的平安、质量监视。负责组织平安监察部、消费技术部在工程开工前对承包方进展全面的平安技术交底。

??????? 第二章? 治理内容与方法

??????? 第八条? 对承包方的平安资质审查

??????? (一) 本公司在招用承包单位时,须严格审查承包方的平安资质,未经平安资质审查或审查不合格的,禁止录用。

??????? (二) 平安资质审查在工程发包前进展。

??????? (三) 关于发生人身死亡及严峻设备事故的承包单位，一年内不得向其发包工程，连续发生两次的，不得接着录用。

??????? (四) 平安资质审查的内容：

??????? 1、 有关部门颁发的营业执照、资质证书、法人代表资历证书。

??????? 2、 有关部门颁发的“平安施工合格证”或“平安资历认可证”或相应的证书。

??????? 3、 有施工简历和近三年平安施工记录。

??????? 4、 能否胜任承包工程，有无熟悉承包工程及施工现场有关平安技术要求的施工负责人、工程技术人员和工人。特种作业人员必须持相应许可证、特别工种作业证上岗。

??????? 5、 有满足工程需要、保证平安施工的机械、工器具及平安防护设备、平安器具。

??????? 6、 具有两级机构的承包方必须设有专职平安治理机构；施工队伍超过30人的必须配有专职平安员；30人以下的必须设有兼职平安员。

??????? 第九条? 签订承包工程合同：

??????? （一） 不管采取哪一种承包方式，发包方和承包方都必须有具备法人资历的负责人或其委托人签订的承包合同。承包工程的性质和工程必须在施工（营业）执照规定的业务范围之内。

??????? （二） 工程合同中，详细规定发、承包双方各自应承担的平安责任。承包工程平安协议书作为工程合同平安治理的补充附件，同样具有法律效率

??????? （三） 本公司不具备法人资历的部门、班组不得对外签订发包工程合同。

??????? 第十条? 签订承包工程平安协议书：

??????? （一） 承包合同签订的同时，承包方负责人应与平安监察部负责人共同签订“承包工程平安协议书”。协议内容包括承包方和发包方各自应采取的平安措施，提出平安本卷须知，明确平安责任。

??????? （二）对在有危险性的电力消费区域（或其他区域）内作业，凡按《电业平安工作规程》要求设置监护人的工作工程还必须明确现场工作监护人。

??????? 第十一条? 发、承包方的平安责任：

??????? （一） 发包方的平安责任：

??????? 1、 在开工前由工程责任部门组织平安监察部、消费技术部对承包方的负责人、平安员和工程技术人员应进展全面的平安技术交底，并有完好的记录和材料。

??????? 2、 在有危险性的电力消费区域（或其他区域）内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械损害、烧烫伤等容易引起人员损害及和设备事故的场所作业，开工前工程责任部门必需组织平安监察部、消费技术部与承包方工作负责人共同到现场勘察，事先进展详细的平安技术交底。工程负责部门必须以书面方式明确承包方的工作内容、作业区域，要求承包方作好危险点分析、制订“三措”（组织措施、技术措施、平安措施），送平安监察部、消费技术部审查合格后监视施行。以上内容必需有完好的记录与材料。

??????? 3、承包工作凡涉及《电业平安工作规程》要求使用工作票的，工作负责人由承包方担任。

??????? 4、 承包方的工作负责人必需具备《电业平安工作规程》规定的条件，能承担《安规》规定的平安责任，经工程责任部门考试合格后报平安监察部审批。有长期合作关系的承包方工作负责人资历审查，每年进展一次。

??????? 5、 承包方负责人开工前将工作负责人名单及其同意工作的范围报工程负责部门。

??????? 6、 假设承包方不具备工作负责人资历，由工程责任部门指定发包方协作部门负责监护工作，监护人必须到位尽责，催促落实工作票及“三措”，对许可的正确性、现场平安施工负责。

??????? 7、 平安监察部对承包方的平安施工予以监察。

??????? （二） 承包方的平安责任：

??????? 1、承包单位的负责人是工程平安施工第一责任人，对平安监察部门提出的意见必须及时整改。

??????? 2、在工程开工前，承包方必须对全体施工人员进展平安、技术交底，使全体施工人员均掌握工程情况、特点及“三措”内容，并经考试合格后方可进展工作，对现场个人的施工平安负责。长期施工的承包单位应每年进展一次《电业平安工作规程》等规程、规定的考试。上述考试成绩应记入技术档案。