建设工程监理单位安全监督行为考核管理办法.doc

建立工程监理单位平安监视行为考核治理方法

第一条 为了进一步加强建立工程施工现场的平安监管力度，杜绝重特大死亡事故、严峻设备事故和严峻阻碍事故的发生，减少与预防各类一般性平安事故，充分发挥工程监理在施工现场的监管作用，加强监理从业人员的工作责任心，标准各监理单位对工程现场的平安监视行为，按照《建立工程平安消费治理条例》、《建筑工程平安消费监视治理工作导那么》和江苏省《关于贯彻落实〈建立工程平安消费〉中监理平安责任的通知》（苏建工[2004]458号）及苏州市对监理单位实行工程现场平安监理的规定要求，结合我市工程施工的详细特点和监理工作的实际水平，制定本方法。

第二条 在我市行政区域范围内从事建筑、市政公用、线路管道、装修装饰、房屋撤除等工程的监理单位，其在开展监理业务时的平安监管行为必须恪守本方法。

第三条 监理单位必须建立健全平安治理机构和各项平安消费制度：

（一）充分认识平安监理的重要性和必要性，法定代表人对本单位的监理平安责任负总责，同时要确定落实监理平安责任的分管领导和归口治理的部门。

（二）起草编制企业内部落实监理平安责任的工作导那么，确定企业内部各工程监理机构落实监理平安责任的考核检查标准，并定期、不定期的对所承接业务范围内所有施工现场的平安情况、各工程监理部所采取的平安工作措施等平安监理行为进展考核。

（三）定期开展企业内部的平安教育工作，落实工程总监上岗前的考核，催促各工程监理部必须制定标准的平安监理程序。内容应包括：建立平安技术措施审查、专项施工方案审查、平安隐患处理、严峻平安隐患报告和执行法律法规、标准标准及各项治理制度，加大工程施工现场平安监管力度。

第四条 各工程工程监理部的监理人员在对每个施工现场进展平安监理时都必须做到：

（一）将平安消费治理内包容入工程监理规划中，并在监理细那么中制定对施工单位平安技术措施检查的方法。

（二）认真审查进入工程现场各施工企业的资质和平安消费许可证，特别要加强对三类“人员、特种作业人员获得考核合格证书和操作资历证书的持证上岗审查。

（三）审核施工企业工程工程部平安消费保证体系、平安消费责任制、各项规章制度和平安监管机构的建立及人员装备到位情况。

（四）审核施工企业工程工程部应急救援预案和平安防护、文明施工措施费用使用打算情况。

（五）审核施工现场平安防护是否符合投标时的承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准的规定。

（六）审查施工组织设计中的平安技术措施或专项方案是否符合工程建立强迫性标准规定。并审查专项技术方案施行前施工企业是否按规定进展论证和向平安监视部门备案，施行中是否由专人负责治理和按方案作业，施行后是否进展交接验收。

（七）审核严峻危源公示和告知制度的落实情况，并对危险性较大工程的施行过程进展定期、不定期的巡视检查。

（八）审查施工单位的施工机械和各种平安设备合格证明及各种平安防护周转材料、平安防备措施的验收、检测与监测手续。

（九）加强对施工现场平安事故隐患的查处力度：觉察存在平安事故隐患的，应当要求施工企业立即整改；觉察存在平安事故隐患严峻的，应当要求施工临时停顿施工，并及时报告建立单位。同时必需要下达事故隐患整改单（以监理工程师通知单“现场B2表的方式发出）；事故隐患整严峻的要发出停工通知（以工程暂停令“现场B1表的方式发出）。事故隐患消除后，现场监理必须对回复单（以监理工程师通知单“回得单现场A5表的方式收回）确认并保存；属停工通知的必须等平安隐患消除后才能以工程复工报审表“（监理现场用表A6）的方式提出复工申请，批准后方可恢复施工。现场监理在觉察与消除平安事故隐患的过程中都必须采纳书面方式，情况紧急时可发出口头指令并及时以方式向建立局安监站报告，但必须在第一时间内补全书面材料。

（十）对发生施工单位拒不整改平安隐患或不停顿施工的现象，要及时向建立局安监站报告。

第六条 对监理单位落实平安监理的行为，实行量化考核的方式，采纳计分考核的方法。所计分值将与该监理单位的年度业绩分值相挂钩，与年度信誉考核相结合，与我市建筑市场准入与清出制度相配套使用。详细计分标准详见昆山市建立监理单位平安监理行为计分考核标准“。

第七条 鼓舞监理单位认真履行平安监理行为，对已采取监理措施而施工企业拒不整改平安隐患或不停顿施工的现象举报属实的，将采取加分的方法进展奖励；倡导开展建立工程平安质量标准化活动，凡被评选为各级文明工地的工程工程，其荣誉证书上将注明监理参建单位，并对监理单位发放荣誉证书，同时将按获奖等级分别给予该监理单位加分奖励。