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信息工作培训讲稿提纲(地税局)
信息培训资料
一、信息概述
（一）什么是信息
信息从直观上看是一篇简短的文章，一般字数在200-400字之间。它的主要内容是一个单位或一个部门的工作动态、问题建议以及创新性经验等。此外，信息还可以反映某一具体事件的发展情况、地区经济发展的总体态势以及产业结构调整的总体状况等。
（二）信息的作用
首先，信息是各级领导了解全局情况、把握工作动态的一个主要渠道，因此信息具有领导决策参谋和助手的重要作用。其次，信息也是反映一个单位或部门各项工作开展情况的重要平台，对全局工作起着示范、启发、督促和激励的作用。最后，写作信息还是锻炼干部总结、分析、整合资源的能力，提高大家日常写作水平的一个重要途径。
（三）信息的类型（1）动态型信息
动态型信息就是指反映某项工作、活动或事件的发生、发展和变化的信息，是信息中最常见的一种类型，我们看到的大部分信息都属于动态型信息。我局刊发的动态型信息主要是工作动态，即各科、室、所、稽查局在贯彻落实上级决策中的重要举措、创新做法和工作进展情况。这是领导了解基层工作情况的最主要途径。动态型信息具有客观性、时效性、简明性的特点，请大家看下面这条信息。
数字（客观性），上半年（时效性），文字简洁明了（简明性）
1我局采取措施加强车船税征收管理一是针对去年出台车船税新政策致使征期错后的情况，加大宣传力度，使新车船税政策广泛深入人心；二是加强了对代征单位的辅导，不定期与代征单位进行沟通，及时解决代征工作中出现的问题，2008年上半年代征单位累计代征车辆10776辆，代征税款581万元；三是做好2007年未完税车辆的税源管理和税款催缴工作，累计催缴车辆1384辆，入库税款近60万元。截至6月底，我局今年累计完成车船税2687万元，已完成年度计划3700万元的72.6%。
（2）问题建议型信息
问题建议型信息是指专门反映各类问题的信息。这类信息既反映工作中的问题又提出解决问题的方法，一般是下级针对工作中出现的问题，对上级提出建议，建议内容可以是建议上级加强改进某项工作，克服某种弊端，也可以是建议上级学习外单位经验，改进本单位工作等。这类信息具有前瞻性、可行性、敏感性的特点。因此，受到各级领导的高度重视，写作上也要很好的把握，特别是要注意尺度。例如：
建议在市局外网增加宣传奥运门票代开票相关问题的专栏目前，已经成功购买北京奥运会门票的公众陆续到地税机关来代开《北京奥运会、残奥会门票销售定额专用发票》。基层税务所近期接到的关于奥运门票代开票相关问题的咨询也逐渐增多。主要集中在：奥运会门票是否可以作为财务报销凭证；代开专用发票需要出具那些材料；纳税人是否还要交纳发票工本费等。在实际办理业务过程
2中也出现了个别纳税人没有携带奥运门票明细单造成无法开票的情况。建议：在市局外网增加宣传奥运门票代开票相关问题的专栏，将京地税票[2008]61号文件的内容以问答或温馨提示的方式告知纳税人。
（3）调研型信息
调研型信息是在调查研究的基础上，通过对收集到的情况进行综合分析、加工整理，以信息的形式反映某方面工作的典型经验、问题与建议。分为经验型调研信息和问题型调研信息。
这里我重点讲一下经验型调研信息。这类信息的特点是比较客观地反映工作中涌现出来的具有典型意义和推广价值的新鲜做法、思路和举措，要求所反映的情况有特点、具有典型性，对其他单位具有一定的启发作用。此类信息要有标题、导语、背景交待，用较多的篇幅介绍经验、方法以及效果。例如：
xx局税务档案影像系统运行情况介绍
税务档案资料的归集整理、保管存放、流转应用一直是税收征管工作中的难点，为了突破这一“瓶颈”，xx局高度重视、大胆实践、勇于创新，在市局档案处的大力支持和帮助下，开发了税务档案影像管理系统，对税务档案实现了影像化、电子化管理。经过试运行，其在变革档案管理方式、增强归档准确性、减少工作量、提高档案利用率等方面均取得了显著的效果。
一、目前税务档案管理中存在的主要问题
（一）牵涉税收管理员精力过多
3目前税务档案的整理工作主要集中在税务所，就档案整理涉及的资料而言，一般从开业登记，到税种认定、发票购领、申报等，所有涉及的资料类别繁多，加之目前主要依靠传统的手工方式，对档案进行收集、整理、录机、装订，牵扯税收管理员很大一部分精力，税收管理员的工作量较大。以xx局为例，通常情况下，一个年度的档案，税务所至少需要3个月左右的时间才能完成。
（二）档案整理质量参差不齐
由于档案整理涉及的资料、环节较多，实际操作过程中经常会出现这样或那样的问题，对此，不同的税务所和人员对档案归档标准的理解以及对具体问题的认识和处理不同，由此，导致最终汇集到征管部门的档案与有关要求之间存在一定差距，特别是档案资料的排列准确率有高有低，档案整理质量参差不齐。
（三）档案资料查找不便，利用效率低
按照现行的档案保管方式，查询调阅档案资料时，只有依据档案目录按照库→架→箱→盒的顺序查询实物档案所在位臵，而后取档案，再翻阅所要查找的具体内容，查询环节较多，较为繁琐，尤其是一些地理位臵较远的税务所，查阅档案更是不便。对此，实际工作中，很多干部在需要查阅档案时都会抱着“能不查就不查”的思想，由此，导致了大量的数据沉淀在档案资料中，档案价值降低，没有得到有效利用。
二、税务档案影像系统操作流程及主要功能
（一）操作流程
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（二）主要功能
1.纸质档案资料转化为影像资料的功能
系统能够按照要求向扫描设备发出扫描指令，将纸质档案资料按照市局划分的档案类别扫描成影像。
2.纳税人基础信息导入功能
通过输入纳税人的计算机代码直接导入纳税人相关基础信息，避免手工录入而造成的错误，保证纳税人基础信息的准确性。以计算机代码为唯一识别码，将扫描的档案影像按类按户按时间进行存储。
3.档案影像数据统计功能
扫描存储后的档案影像资料，能够通过系统按照类别、年度等口径统计出户数、包数、页数。
4.生成档案案卷目录功能
能够按照类别、年度生成档案案卷目录，同时为电子和纸质目录备份提供便利。
5.查询、应用功能
根据用户的需要能够按户查询纳税人的税务档案资料，分别浏览纳税人不同类别档案的影像，根据影像的清晰度可对影像放大、缩小，同时可旋转影像。用户还可根据需要，下载、打印、利用二期邮箱传递税务档案影像资料，以满足不同需求。
三、运行成效
6为了配合和保证系统顺利运行，xx局还成立了税务档案影像工作室，专门负责从档案资料接收审核到档案电子查询这一流程的工作（见附件流程图）。通过试运行，从批量扫描、校验存储、包装封存、档案目录生成、借阅查询等环节来看，基本达到了预期目标，并取得了明显的效果。
（一）提高了档案整理的质量
税务档案影像系统最突出的优点之一在于可以将原始档案资料直接扫描成影像，这就有效避免了档案整理过程中人为错误的发生，有效提高了税务档案资料归档的准确率。另外，通过税务档案影像工作室的工作人员集中整理税务档案，便于具体标准和细节的统一，从而保证了档案整理质量。
（二）提高了档案整理的效率
开发税务档案影像系统、成立档案影像工作室后，整理档案的效率明显提高，现在税务所仅对档案资料进行基础性的整理和分类，用不足20天的时间即可完成，有效减轻了基层税务所和税收管理员整理档案的工作量，税收管理员能够有更多的精力和时间投入到税源户的管理工作中。另外，从全局角度来看，影像档案工作室目前每天整理、扫描、存储、打包封存档案资料6000张左右，xx局2006年正常纳税人近23000户，产生的各类档案资料约450000张，根据目前的进度进行测算，只需3个月左右的时间即可完成全局一个年度的税务档案整理工作。
（三）提高了档案的利用率
7应用税务档案影像系统后，有效解决了档案利用中的各种问题。一是税务档案在影像档案工作室扫描后，干部可以足不出户利用税务档案查询系统（安装在内网上）随时进行查询；二是登陆税务档案查询系统可以一目了然地看到纳税人形象逼真的档案，浏览自如便捷；三是干部还可根据需要，下载、打印和利用二期传递影像资料，利用效率明显提高。
（四）降低了实物档案资料保管成本
档案资料扫描后，抽真空包装封存，几乎不再受温湿度、灰尘、蠹虫的影响；同时打包封存的资料不再装箱装盒，所占空间不足原来的三分之一，大大节省了库房的空间，降低了保管的成本。
（四）信息刊物介绍
我局信息刊物分为xx地税信息和专报。xx地税信息一般为每周一期，发送范围是全局；专报是随时编刊，主要是针对市地税局办公室，发送范围是撰写单位、信息提供部门。
（1）xx地税信息
内容主要是我局各单位的工作进展情况、创新工作等内容。分为三个板块：领导活动、工作动态和外部信息参阅。领导活动主要是市地税局、xx区、我局领导的主要活动，如参加会议情况、到各单位调研情况等。工作动态主要涉及全局的主要活动、各单位的主要工作落实情况、科室及税务所的创新工作、工作我弄成情况等。外部信息参阅一般刊登税收经济热点，各单位创新性做法以及市地税局工作动
8态等。xx地税信息采用各单位信息时采用“实名制”。
（2）专报
其主要内容是全局性的工作情况，xx区重点企业、重点项目建设发展情况等。主要是让市局了解我局的工作情况，以供市局对我局的信息工作进行考核。
二、如何撰写信息
（一）把握信息点
要注意关注市局和区局的年度工作报告、各级领导讲话、重要会议、重点工作部署、区域重点企业和重点项目的发展情况以及重要时事等。
（二）突出信息标题
简明，突出重点和特色，切忌啰嗦重复，用精短的文字概括出主要内容，让审阅者、领导快速了解主题。例如：
《1-8月地税入库132.43亿元增长20.5%》《xx：税务档案影像系统节约成效显著》
《xx科建立“两表一库”做好信息系统维护工作》
（三）注意语言和篇幅
信息需要字句精炼、主题明确，不需要用修辞夸张、渲染。字数不宜过少也不能过于冗长，一般分为三至五点说明问题即可。
三、如何提高信息采用率
（一）注重信息的时效性
本单位出现有价值的信息点一定要及时撰写信息上报，季度、半
9年、全年总结性质的信息要在下个季度、年度的月初上报。
（二）强调信息的特色
信息写作切忌“随大溜”、流于形式、记流水账，要突出自身工作的特色，将本部门与众不同的做法用信息反映出来，以提高审阅者和领导对信息的关注度。
（三）关注各类信息刊物
平时注意关注我们局刊发的xx地税信息（在科所长和内勤邮箱中），参考其他单位优秀信息的写作方法；另外也可以上市局内网信息专栏浏览市局各类信息刊物提高写作水平；最后，加强与信息管理员的沟通，遇到问题及时交流。
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