国家电网公司小型基本建设项目管理办法.doc

国家电网公司小型根本建立工程治理方法

　　第一章　总那么

　　第一条　为加强国家电网公司系统小型根本建立（以下简称小型基建）工程治理，标准小型基建投资行为，提高投资效益，按照国家有关规定和《国家电网公司投资治理暂行规定》、《国家电网公司预算治理暂行方法》制定本方法。

　　第二条　本方法所指小型基建工程是指为消费运营效劳的消费调度设备、供用电营业用房和不直截了当产生经济效益的非运营性基建工程（含科研、培训、办公用房、事业单位）等基建工程。

　　第三条　本方法适用于国家电网公司本部、区域电网、全资子公司依法进展的小型基建工程投资活动。控股公司比照执行。

　　第四条　小型基建工程投资应按照量入为出，保证重点“的原那么掌握，应在保证电网工程投资的前提下，按照需要及可能适当安排，严格操纵投资规模。小型基建工程资金安排要纳入预算平衡，按建立治理程序治理。

　　第五条　各单位应加强对小型基建工程的治理。打算部门是小型基建工程的归口治理部门，财务、建立、审计等职能部门按照职责分工，负责小型基建工程有关方面的治理和监视。小型基建工程的资金应纳入投资单位的财务治理。

　　第六条　投资单位应按国家规定严格操纵楼堂馆所的建立，包括各类活动中心、培训中心、交流中心、会议中心工程建立，严格操纵新建和装修办公楼。

　　第二章　前期工作及立项审批

　　第七条　按照《国家电网公司投资治理暂行规定》，各单位小型基建工程均应纳入公司的投资治理范围之内。单项工程总投资在1亿元或公司出自有资金有1000万元及以上的工程，由国家电网公司审批；单项工程总投资在5000万元（含5000万元）及以上至1亿元，或公司出自有资金在500万元至1000万元的工程，由区域电网审批，并报国家电网公司备案。其它由区域电网办理。

　　第八条　整体建立的工程严禁采取化整为零等方式分项。

　　第九条　小型基建工程应按国家规定的根本建立程序进展，需报国家电网公司审批的工程应编制可行性研究报告，可行性研究报告包括工程建立的必要性、建立规模及投资估算，资金来源等内容。

　　第十条　小型基建工程按公司规定程序审批后，由建立单位按照国家规定的根本建立程序报请政府主管部门立项。经政府主管部门批准立项后，由建立单位按照需要组织或委托有资质的单位负责开展初步设计工作。

　　第十一条　投资单位负责组织对小型基建工程初步设计审查，出具审查意见，并报国家电网公司同意后，按国家有关规定，报政府有关部门批准初步设计。

　　第十二条　建立过程中不得随意打破概算，因特别情况确需调整工程概算的，须按原审批程序报批。

　　第三章　开工及年度打算治理

　　第十三条　国家电网公司审批的工程开工建立，由国家电网公司批准。由区域电网审批工程的开工建立，由区域电网报国家电网公司备案。

　　第十四条　投资单位应按照本单位小型根本建立需要和资金平衡情况，在每年11月底前编制下年度投资打算。按照审批权限，需由区域电网上报国家电网公司审批的小型基建工程，国家电网公司经综合平衡后，于年初下达本年度小型基建工程投资打算。年度打算优先安排续建工程和竣工工程。

　　第十五条　年度打算一经下达，各单位要严格执行，并加强对打算执行情况的检查监视。

　　第十六条　小型基建工程投资的统计按国家电网公司有关规定执行。

　　第四章　建立治理

　　第十七条　投资单位和工程建立治理单位要按照国家根本建立治理程序的要求，履行建立治理职责。国家电网公司、区域电网将不定期地对工程建立的平安、质量、工期、造价等治理情况进展检查。

　　第十八条　小型基建工程要按照《中华人民共和国招标投标法》的规定实行施工、设备材料采购招标制。通过招投标选定有相应资质的施工单位及设备材料供给商或代理商。

　　第十九条　小型基建工程实行工程监理制。要按照公平、公正、公开的原那么，通过招投标选定有资质的监理单位。要健全完善工程监理制，实行工程设计、施工、设备材料采购、资金使用等全过程监理。

　　第二十条　小型基建工程实行合同治理制，要严格执行国家电网公司关于合同治理的相关规定。

　　第二十一条　投资单位和建立治理单位应实在采取措施操纵工程造价，不得擅自扩大建立规模和提高建立标准。

　　第二十二条　工程建立治理单位是小型基建工程平安文明施工治理和工程质量治理的责任单位，要实在加强工程质量和平安的治理与监视，按规定组织质量检查和竣工验收，防止发生严峻人身伤亡事故和工程质量事故。要加强工程档案治理。

　　第五章　资金与财务治理

　　第二十三条　小型基建工程的资金应纳入投资单位的预算和治理。

　　对公司所属科研单位，确因实际困难需申请国家电网公司专项补助的建立工程，由国家电网公司计投部商财务部提出意见，报国家电网公司总经理办公会研究通过后，按照根本建立程序办理。补助资金纳入国家电网公司预算治理，补助资金必须专款专用。

　　第二十四条　小型基建工程开工后，投资单位财务部门应按照批准的年度打算，资本性收支预算和资金使用打算及时筹措和拨付资金，并对资金使用情况施行财务监视。

　　小型基建工程的资金来源应符合国家有关规定，工程建立单位应按规定向工程投资单位打算、财务、统计治理部门报送工程进度及投资完成、资金到位情况报表和有关财务报表。

　　第二十五条　小型基建工程工程竣工后由投资单位负责组织工程的竣工验收，并及时进展竣工决算，竣工决算应在工程验收后90天内完成。竣工决算经审计部门后报工程批准机构审批。财务部门按照审批后的竣工决算办理资产入账手续。

　　第六章　审计监视

　　第二十六条　审计部门按照需要负责对小型基建工程进展开工前审计。主要审查工程审批手续、资金来源、概算、招投标、合同等内容。

　　第二十七条　审计部门应对小型基建工程进展建立期定期审计或不定期审计。重点抓好内操纵度、工程预算、结算、采购和工程本钱审计。对觉察的征询题及时提出审计意见。

　　第二十八条　小型基建工程在竣工决算编制完成后进展竣工决算审计，主要审核决算的真实性、合规性和完好性，审核工程概算的执行结果和造价操纵情况。审计结果作为决算审批的按照。

　　第七章　附那么

　　第二十九条　国家电网公司区域电网、全资子公司、控股公司可按照本规定制定施行细那么，并报国家电网公司备案。

　　第三十条　本方法由国家电网公司负责解释。

　　第三十一条　本方法自颁发之日起执行，停顿执行《国家电网公司小型根本建立工程治理方法》（国电计[2001]753号）。

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