基建工程反违章管理办法.doc

基建工程反违章治理方法

第一章 总那么

第一条 为了加强陕西华电榆横煤电有限责任公司基建工程反违章治理工作，特制定本方法。

第二条 基建工程部是公司基建工程反违章治理的归口部门。

第三条 本方法适用于陕西华电榆横煤电有限责任公司一期2600MW级机组基建工程反违章治理工作。

第二章 职责划分

第四条 陕西华电榆横煤电有限责任公司负责贯彻落实国家、地点、行业、华电集团基建工程反违章治理的方针政策、法律法规、规章、强迫性标准、制度规定的要求。负责组建基建工程反违章治理机构；制定基建工程反违章治理制度；提出治理内容要求与方法。负责基建工程反违章治理的组织领导、总体筹划和监视治理工作。

第五条 监理公司协助陕西华电榆横煤电有限责任公司，负责详细施行工程法人单位基建工程反违章治理的要求。制定工作程序和细那么，细化目的和指标考核，分析基建工程反违章治理情况并改良工作。负责基建工程反违章治理的协调、操纵和监视检查。认真履行监理职责，接受工程法人单位的监视指导。

第六条 各施工单位负责全面落实国家、地点、行业和陕西华电榆横煤电有限责任公司基建工程反违章治理的相关要求。对所辖区域基建工程反违章治理工作全面负责。负责制定、落实部门反违章治理标准，并认真组织施行。积极检查辖区反违章工作存在的征询题，按照四不放过原那么整改。接受工程法人单位、监理公司的监视、检查和治理。

第三章 治理内容要求与方法

第七条 反违章是工程建立平安治理的一项重要内容，是一项长期的、艰辛的工作。为加强反违章工作的组织领导，经研究决定成立基建工程反违章领导小组，负责反违章的组织领导工作。基建工程反违章领导小组的办事机构设在公司基建工程部，详细负责对基建工程反违章治理工作的施行进展监视、检查和考核。

第八条 反违章领导小组：

组 长：王秀林

副组长：刘蕴章 梁彦鸿 李吉星 李卫东

成 员： 姜 岚 彭文涛 王志才 李润平 许卫民 基建工程部平安监察、监理公司平安监理、各参建单位陕西华电榆横煤电有限责任公司工程部。

第九条 反违章领导小组的职责：

（一） 负责组织制定反违章治理施行细那么、奖惩方法；

（二） 协调处理平安技术劳动保护措施所需费用；

（三） 统一协调反违章工作中出现的征询题；

（四） 监视检查各施工单位反违章工作开展情况，杜绝作业性违章，治理性违章和指挥性违章；总结经历，提出改良措施；

（五） 定期或不定期组织反违章检查和复查；

（六） 讨论反违章的严峻奖惩。

第十条 成立反违章纠察队

队 长：基建工程部平安专工

副队长 监理公司平安监察

成 员：各参建单位陕西华电榆横煤电有限责任公司工程部安监部门人员。

第十一条 反违章纠察队的职责：每天深化施工现场监视检查各类违章行为；负责汇总、曝光基建工程出现的违章情况。

第十二条 各施工单位要成立以工程经理为组长的反违章工作领导小组，组织制定反违章治理施行细那么、各类标准、奖惩考核方法，研究处理消除装置性违章所需的人、财、物；协调反违章工作中出现的征询题；定期检查各工地、班（组）反违章工作开展情况，总结经历，提出改良措施；讨论反违章的严峻奖惩；监视、考核各级人员的作业性违章、指挥性违章、治理性违章以及各分管区域的装置性违章。

第十三条 各施工单位在反违章工作中，必须贯彻落实以零违章、零缺陷、确保零事故的平安治理理念和违章确实是事故、反违章是员工的根本技能 、违章确实是犯罪等新观念，使每一名员工都认识到不遵章守纪，个人或别人生命就会遭到威胁，家庭遭到破坏，设备就要遭到损坏，经济利益就要遭到损失。认清违章一害本人、二害别人、三害家庭、四害社会，提高全体施工作业人员的平安认识。

第十四条 反违章活动应坚持党、政、工、团齐抓共管的原那么，各施工单位应开展党员四周无违章、青年平安监视岗等活动。

第十五条 各施工单位应结合责任专区的划分，在专区内悬挂带有负责人姓名、违章监视举报的标识牌，落实监视治理责任和联责处分制度，促进反违章工作的开展。

第十六条 各施工单位按照华电集团公司《火电工程平安文明施工标准化配置手册》B14规定，在各施工作业区设置平安温馨提示牌。

第十七条 各施工单位应将反违章活动纳入到日常平安治理工作中，在平安日和月平安分析会、班前会（站班会）对无视平安违章作业行为提出批判，对好人好事提出表扬。

第十八条 逐级开展反适应性违章检查考核活动。按照班（组）、工地、工程部、监理公司、工程法人，层层开展反违章检查工作，通过日常检查、跟踪检查、突击检查和抽查相结合，及时觉察制止各类违章现象。并要建立违章检查、处分记录。

第十九条 对违章行为要按教育、曝光、处分、整改四个步骤进展处理，按 四不放过的原那么进展分析，找出缘故，分清责任，提出并落实防备措施。对连续发生屡次违章的工程部将给予通报批判，并对工程部及工程经理分别进展经济处分和责任制考核。

第二十条 各施工单位要按照中国华电集团公司《火电工程平安文明施工标准化配置手册》中B21、B22规定设置室内外宣传栏，定期编制违章曝光照片，对觉察的各类违章及处分情况进展曝光，开展平安警示教育活动。

第二十一条 任何人觉察违章行为都有制止的权利和责任，觉察违章应立即停顿其工作，并汇报有关领导和部门处理。对及时制止违章，防止事故发生的单位和个人，施工单位应给予奖励；对违章者应按照相关规定处分。

第二十二条 对频繁发生违章，平安治理混乱的外协队伍或临时工，应立即清退，并不得再录用。

第二十三条 各工程工程部、监理公司、基建工程部专业人员负责反装置性违章治理，必须在工程施工过程中，认真履行本人的平安职责，按照双重保护、多层防护，个人防护用品只能作为第二道防护的原那么，监视和完善各类平安防护措施。

第二十四条 在本次工程建立施工过程中，凡违犯有关平安消费的规程、制度、标准以及正确的平安作业适应而构成的一切不平安行为和不平安状态均视为违章。违章分为四类：作业性违章、装置性违章、指挥性违章、治理性违章。详细说明如下：

（一） 作业性违章：指在电力工程设计、施工、消费过程中，不恪守国家、行业以及集团公司所颁发的各项规定、制度和反事故措施，违犯保证平安的各项规定、制度及措施的一切不平安行为。作业性违章的主题是直截了当作业人员和作业负责人。

（二） 装置性违章：指工作现场的环境、设备、设备及工器具不符合国家、行业、集团公司有关规定及反事故措施和保证人身平安的各项规定及技术措施的要求，不能保证人身和设备平安的一切不平安状态。装置性违章的主体是施工单位和基建工程部专业技术人员。

（三） 指挥性违章：各级领导直至施工作业票签发人、工作负责人、许可人、设计、施工负责人，违犯国家、行业的技术规程、条例和保证人身平安的平安技术措施进展劳动组织与指挥的行为。指挥性违章的主体是施工指挥人员。

（四） 治理性违章：从事电力设计、施工、物资、消费工作的各级行政、技术治理人员，不按国家、行业、集团公司有关规定和反事故措施，不结合本单位、本部门实际制定有关规程、制度和措施并组织施行的行为。治理性违章的主体是负责制定和落实规程、制度的人员。

第二十五条 每天由反违章纠察队副队长带队，一到两名施工单位平安监察人员轮番参加进展违章查处，各施工单位平安监察人员不得无故回绝参加。

第二十六条 反违章纠察队对违犯平安文明施工行为进展摄像，并对其开具《违章处分通知单》，违章处分执行《工程建立平安健康与文明施工治理方法》中违章处分标准。被处分单位收到《违章罚款单》后3日内将现款上缴至工程法人单位打算财务部。凡不按时上缴者从工程款的平安保证金中加倍扣除。

第二十七条 每季度评选出一到两个反违章工作开展好的施工单位，并奖励1000元。同时评选出先进平安纠察人员两名，各奖励500元。

第四章 检查与考核

第二十八条 由工程法人单位与监理公司按照本方法进展检查，并按照《陕西华电榆横煤电有限责任公司工程建立平安健康与文明施工治理方法》对施工单位进展奖惩。

第二十九条 由工程法人单位按照本方法及《陕西华电榆横煤电有限责任公司工程建立平安健康与文明施工治理方法》对监理公司进展奖惩。

第五章 附那么

第三十条 本方法由陕西华电榆横煤电有限责任公司负责解释。

第三十一条 本方法自发布之日起施行。