在开发区经济工作会议上的发言.docx
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在开发区经济工作会议上的发言 开发区财政局2010年7月4日 今年以来,在工委、管委会的正确领导下,得到在座各位的配合和支持,财政部门突出工作重点,强化内部管理,积极改进作风,注重提升形象,努力服务和服从于开发区的建设发展。 一、主要指标圆满实现“双过半” 上半年开发区财政总收入完成20.64亿元,增加4.77亿元,增长31.1%;一般预算收入8.6亿元,增加2.05亿元,增长32.8%。财政收入完成管委会目标的50%,超额完成市政府下达目标的序时任务,增幅超过全市平均水平。 筹融资好于预期,上半年新增批准贷款35.7亿元,实际到账19.5亿元,贷款额完成管委会目标的55.7%,超序时近6个百分点,并呈现“两外”特点,即外地、外资银行贷款发放额增长较多。 二、主要工作情况 (一)财政收入实现快速增长 上半年全区财政总收入、一般预算收入均增长30%以上,这是近几年增长较快的时期。从今年上半年的财政收入情况看主要呈现四大亮点。一是房地产业保持快速发展,税收增长明显。1-6月以骏和为首的房地产企业实现税收1.94亿元,增加近亿元;二是一批区内培育支柱企业初见成效,带来新的财政收入增长点。如晶澳太阳能的缴纳税收成倍增长,增收0.28亿元;三是区内重点内资企业税收稳定增长。如二电厂实现税收2.72亿元,增长20%以上;四是非税收入结构改善,土地出让金保持稳定增长,预算外收费增长较好。 (二)筹融资工作超预期 1主动出击,抢抓机遇。积极应对当前金融政策,争取与各国有银行及外资银行的合作与交流,在宏观紧缩的金融环境下争取新的项目贷款额度,并积极推进已获批的相关银行贷款及时发放;加强与政策性银行如国开行、农发行、进出口银行等联系,争取政策性贷款;加大新项目申报,争取新的贷款。 强化基础工作,完善基础资料。根据各家银行贷款管理的政策,我们要求将项目资料分类归档,分为开发区、开发总公司、开发区财政和项目情况等四类,完善基础数据,洽谈项目贷款时能在第一时间提供相对完善的基础资料和数据。 优化土地管理,落实融资抵押物。针对开发区可供抵押土地日益紧张的情况,一是已经完成了本年度融资抵押土地挂牌出让的报批工作,2010年融资抵押土地1283亩即将挂牌出让;二是对已抵押土地进行了梳理,提高融资抵押土地利用率,重组优化可利用土地620亩左右;三是明确专人负责土地抵押和上市的工作,将土地工作落实到人。 (三)强化内部管理 注重内部制度建设,提升机制内涵。根据开发区升级后的新要求,结合财政工作实际,全面清理财政局内部管理制度,先后健全和完善了10多个内部管理制度,做到以制度规范办事行为,以制度规范工作秩序,进一步增强全局人员依规办事的自觉性和主动性,提高其执行力和战斗力。 注重专项资金管理,提升管理实效。为进一步强化资金管理工作,专门成立了财政资金清理小组和规范资金使用小组,清理规范了银行开户,清理并处理相关往来款项,按照“统一核算、统一管理”的原则,制定了相应的管理办法,确保资金安全高效运转。 (四)创新用人和优化学习机制 2创新用人机制。先后推行了“岗位交叉兼职”、“ab岗”和“师徒结对”等用人制度,而且打破了财政局内部各处室的界限,增强了之间的沟通和交流,最大限度的调动大家的凝聚力、执行力、创造力和战斗力。同时也使年轻人员能尽快熟悉财政工作,满足岗位需求,独当一面开展工作。 优化学习机制。坚持学习,强化培训,在学习计划、学习形式、师资力量等方面抓好安排和落实,组织开展了《细节决定成败》、《致加西亚的信》两书的专题学习和心得交流会,既使大家做到能办事,办成事,又勇于承担重任,开拓创新,在工作实践中提升能力。 (五)强化党风廉政建设 针对开发区财政工作实际,突出抓好党风廉政工作。组织参观XX市警示教育基地,签订廉政责任书等活动,坚持做到“两手抓”。 在肯定成绩的同时,我们也要意识到存在的不足和矛盾,如财政收入质量有待提高,财政资金保障能力有待增强,财政财务管理有待提升,创新和效率还需进一步推进。 三、扎实工作创新实干 确保完成和超额全年工作目标任务 (一)全力推进筹融资工作。 针对当前金融政策与形势,结合开发区建设与发展的资金需求,财政局将融资工作提升作为全局的首要工作。目前,我局正对2011年春节前各项资金需求进行统计汇总,总体看供需矛盾突出,我们将围绕“保证信用,保障运转,促进发展,推动开发”的目标切实做好筹融资工作。一是积极争取新增贷款,增加可用资金。千方百计加强与银行机构的联系与合作,对已批贷款争取尽快发放到位,对已申报贷款争取审批通过,同时做好项目申报工作;二是整合优化融资平台。通过做大做强,资源整合,新增公司等办法提升筹融资能力;三是多 3渠道融资。积极推进招商引资协议中有关资金扶持的落实,以及工程项目资金安排的承诺,我们配合有关部门,主动联系,积极沟通,切实推进产业贷款和融资租赁业务,既保证资金需求,有促进开发和发展。 (二)切实做好增收节支工作 继续抓好财政收入组织工作,强化收入征管,努力改善收入结构。协调配合税务部门依法治税,一方面抓好重点税源征收,将招商引资和经济发展成果反映到增加税收上来;另一方面推进“协税护税”网络建设,强化零散税收和个体税收征管,做到抓大不放小,拾遗补缺,防止税源流失。同时进一步完善预算外收入管理,加强土地出让金,相关收费的征收管理。 从严控制支出,努力保障重点支出需要。今年以来经济建设和社会事业发展资金需求增加较多,而新增的财力和融资难以保障。将按照统筹兼顾,有保有压,有促有控的原则,认真执行年度预算,严格控制支出追加,进一步优化支出结构,强化资金安排和调度。 (三)着力强化财政财务管理工作 完善财政资金管理机制。按照“大财政,大预算”的思路,认真研究提出2011年预算管理和安排办法,努力实现制度预算、标准预算、零基预算、综合预算、绩效预算、简明预算,提升财政管理精细化、规范化水平,增强科学性和公开性。 强化直属企业财务管理工作。通过委派财务总监、总账会计等形式,建立健全直属企业财务制度,规范其财务行为,提高企业资金使用效益,促进企业健康快速发展。 切实推进财政调研工作。按照部署和要求全年将开展并完成30篇以上的专题调研,以调研推进工作,提升学习,引导思考,促进创新。 第6页 共6页- 配套讲稿:
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