民事诉讼再审程序的完善.docx
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1、民事诉讼再审程序的完善摘要 再审程序,也叫审判监督程序,是指对已经发生法律效力的判决、裁定、解决书,人民法院认为确有错误的对案件进行再审的程序。再审制度的立法宗旨在于规范和监督审判程序,目的在于对冤假错案的发生进行及时的补救。可以说,审判监督制度贯穿与各级法院、各个审级当中,审判监督制度自身的好坏,对于依法裁判,维护法律权威和当事人的利益都有一定的作用。本文拟从再审持续的概念、发生原因等基本问题及基本制度存在的缺陷进阐述,并提出自己粗略的解决办法。 关键词:民事诉讼、程序、 再审、 完善Abstract The retrial procedures, also called the trial
2、 supervision procedure, and refers to a legally binding decision, ruled that the solution on the peoples court deems it wrong to retry the case on the procedure. Retrial system is the legislative intent of regulatory and supervisory trial procedure, the aim of the occurrence of a trumped-up case for
3、 timely remedy. It can be said that throughout the trial supervision system and the courts at all levels, all levels of trial, the trial itself is good or bad supervision system, a magistrate in accordance with the law and safeguard the legal authority and the interests of the parties have a role. T
4、his paper intends to continue to retry the concept of the basic causes of problems in the basic system and the defects on, and put forward its own rough solution. Keywords: Civil Procedure、Procedures 、Retrial、 Perfect 所谓民事再审程序(以下简称再审程序)又叫审判监督程序,是指人民法院对已经发生法律效力的判决、裁定,依照法律规定在法定机关(包括人民法院、人民检察院)的提起或当事人(
5、包括法定代理人)的申请符合法定的条件下,对民事审判案件进行再次审理所适用的程序。再审制度是本着“实事求是“的目的,达到的目的,真正的维护法律的权威和当事人的权益。 一、再审程序的概念和特点 再审程序再审程序,也叫审判监督程序。依据民事诉讼法的规定,是指对已经发生法律效力的判决、裁定、解决书,人民法院认为确有错误的对案件进行再审的程序。再审程序只是对纠正生效判决错误的法定程序,不是案件的必经程序,也不是诉讼的独立审级。所以,再审程序是第一审程序和第二审程序之外的,不增加审级的一种救济程序,其具有以下特点: 1、再审程序是对已经发生法律效力的判决等进行再审的程序,它不是一、二审持续的继续和发展,不
6、是必经程序。 2、再审程序具有补救的性质。这就是说,适用再审程序并不是审理第一个案件所必经的程序。只有在发现已经发生法律效力的判决、裁定确有错误,需要进行再审的,才能适用再审程序。从诉讼阶段来说,也不是每一个案件的审理都必须经过的诉讼阶段,对那些没有必要再审的案件,就不经过这一特殊诉讼阶段。 3、再审程序是由特定主体提起的。民事诉讼法规定,提起案件再审的,有人民法院提起,有当事人申请,也有人民检察提起。 4、再审程序审理的对象是已经发生法律效力的判决、裁定,再审的原因是原判决、裁定确有错误。其判决、裁定不论是第一审人民法院还是第二审人民法院作出的,都是已经发生法律效力的判决、裁定,并且确有错误
7、。也只有当判决、裁定已经发生法律效力,并且发现确有错误的,才能通过再审程序进行纠正。 5、再审的提起有必要的时间限制。人民法院基于监督权提起再审以及人民检察院基于检察权提起的抗诉,不受时间限制。只要发现有错误随时可以启动再审。如果是当事人自己提起再审,则必须在法定期限,即2年内行使。 二、我国民事诉讼法对再审程序的具体规定 提起再审的条件 根据民事诉讼法的规定,人民法院提起再审必须符合法定的条件,这些条件是: 1、再审必须是由有审判监督权的组织和人员提起。 民事诉讼法第一百七十条规定,各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定发现确有错误,认为需要再审的,有权将案件提交审判委员会讨论决
8、定是否应当进行再审。最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现确有错误的,有权提审或者指令下级人民法院进行再审。这是人民法院提起再审的法定组织和人员。由此可见,有权行使监督权的组织只能是各级法院院长、审判委员会以及行使抗诉权的上级检察机关。除此之外,任何法院和其他审判人员都无权提起再审。 2、再审必须是针对已经发生法律效力的裁判提起。 按照再审程序提起再审,是基于对已经发生法律效力的判决、裁定错误的补救程序。从性质上来说,属于人民法院的一种事后干预行为,不具有事前干预的性质。因此,它和纠正尚未发生法律效力的判决、裁定,适用不同的程序。具体说,纠正确有错误的、尚未发生法律效
9、力的判决、裁定,应当通过上诉程序,而纠正确有错误的已经发生法律效力的判决、裁定,则只能通过再审程序。 3、再审必须是针对确有错误的判决、裁定提起。 根据民事诉讼法第一百七十九条和第一百八十条的规定,所谓判决、裁定确有错误,包括以下五种情况:有新的证据,足以推翻原判决、裁定;原判决、裁定认定事实的重要证据不足;原判决、裁定适用法律有错误;人民法院违反法定程序,可能影响案件的正确判决、裁定;审判人员在审理该案件时有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为的。 我国提起再审的三种程序 1、法院提起再审 根据民事诉讼法第一百七十七条规定,人民法院是提起案件再审的主体,同时还规定了不同审级的人民法院提起再审,提
10、起和决定再审的具体程序又有所不同。地方各级人民法院的院长发现本院已经发生法律效力的判决、裁定,确有错误进行再审,即应裁定中止原判决、裁定的执行,并另行组成合议庭进行再审。需要注意的是,再审合议庭的组成人员必须是另行组成的,目的在与避免在再审过程中“未审先判”、“先入为主”的现象发生,影响最终判决。最高人民法院对地方各级人民法院,有权提审或者指令下级人民法院再审。 2、检察院抗诉再审 我国民事诉讼法第一百八十五条对人民检察院抗诉的具体条件和途径作了具体规定,即“最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现有下列情形之一的
11、,应当按照再审程序提出抗诉:原判决、裁定认定事实的主要证据不足的;原判决、裁定适用法律确有错误的;人民法院违反法定程序,可能影响案件正确判决、裁定的;审判人员在审理该案件时有贪污、受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为的。地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现有前款规定情形之一的,应当提请上级人民检察院按再审程序提出抗诉。” 3、当事人申请再审 当事人申请再审,是指当事人对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定和调解书,认为有错误,向原审人民法院或者上一级人民法院提出申请,请求再审的诉讼行为。当事人申请再审,是当事人的一项重要诉讼权利,申请再审的目的,是为了通过再审程序,改变原
12、判决、裁定或者调解书的错误,并作出有利于自己的新的裁决,维护自身的合法权益。 申请再审不是一提出申请,就必然会引起再审程序的发生,对案件实施再审,而是只有在人民法院经审查认为符合申请再审条件的,才能引起再审程序的发生。同时,当事人申请再审不但可以向原审的上级人民法院提出,还可以向原审人民法院提出。个人认为,作为当事人不应在向原审法院提出,即使提出,原审法院也不应该受理。,应将案件移送上级法院审理。同时,还需要强调的是,当事人申请再审,应当注意时间限制,应当在判决、裁定发生法律效力后二年内提出。超过诉讼时效的,法院不应该在受理该案件的再审要求。 由于申请再审是涉及当事人的民事权利义务的承担,所以
13、,法律规定一般应由当事人本人提出,倘若个人权益个人不积极维护,则不利于社会主义法制社会的建立。 再审案件的法律后果根据我国民事诉讼发法的规定,再审案件的审判只发生裁定原判决终止执行和按法定程序进行审理两种法律后果。三、我国再审程序的问题 提起再审存在的问题,我想起了前不久看到的一个案例:一只鸡引发两条人命,带来的对再审程序的一个思考。甲丢了一只鸡,邻居丙告诉他,我发现你的鸡在乙家的鸡笼里,他们家的鸡从来就不关,现在就关了这么一只鸡,后来丙作为证人,甲作为原告就把乙告了,要求其返还鸡。仅凭这么一个证人,一审法院认为不足以证明甲的鸡让乙拿走了,就判决驳回了甲的诉讼请求。一审判决以后,双方均未上诉,
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