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全区组织工作务虚会讲话稿
时值年关，把大家召集起来，主要是总结成绩、查找问题、寻求对策、规划思路，推进今年的组织工作再上新台阶，更好地为区委区政府的中心和大局服务，为全区经济社会发展提供更加坚强有力的组织保证和人才保障。
刚才，吴勇同志通报了全区组织工作的总体情况，客观全面地总结了过去一年里取得的成绩，并就新一年的工作提出了很好的思路和措施。会上，我们重点听取了各镇街园的汇报。通过发言，大家既沟通了思想，又交流了经验；既剖析了问题，又研讨了对策，达到了互相学习、共同提高、拓展思路、推进工作的目的。
结合全年工作情况和大家的发言，我就如何做好组织工作讲四点意见，供同志们参考。
一、要在总结成绩中找差距
总的来说，去年的组织工作是成果丰硕的一年。圆满完成了基层组织建设年和社区两委换届攻坚战，基层党建区域化探索等特色工作有序开展，各方面的工作都取得了比较大的成绩和突破。对此，区委是满意的，干部群众也是充分认可的。组织工作满意度民调中，我区三项指标综合得分在全市XX县区中均名列第一。得到这个评价很不容易，凝聚了全区组织部门和组工干部的辛勤工作和不懈努力，为我们今后的工作奠定了基础，增强了信心。
越是在成绩和进步面前，我们越不能沾沾自喜、自我陶醉，越要保持清醒头脑和理性判断。今天是务虚会，成绩要讲“够”，问题更要点“透”。应当看到，当前我区组织工作还存在着一些不容忽视的问题，需要我们更加努力。党的十八大强调，要提高党的建设科学化水平这一重大使命。对组织部门来说，组织工作科学化仍然没有破题，无论是领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设，还是组织部门自身建设，都无一例外地面临着提高科学化水平的迫切需要。从工作领域看，我们还有许多深层次矛盾没能有效解决。比如，在干部工作中，如何处理好党管干部与扩大民主的关系；在基层党组织建设中，如何处理好扩大组织覆盖面与增强组织服务功能的关系；在人才队伍建设中，如何处理好行政推动与市场配置的关系等等。从工作方法看，我们还不同程度地存在着程序化、形式化、短期化、机关化倾向。对一些工作，我们还缺乏全局性、牵动性、前瞻性的思考，还不能很好地处理抓指导与抓落实、顾眼前与谋长远、打基础与短平快、重点突破与整体推进、制定政策与执行政策的关系。一些工作部署，没有充分考虑基层的承受能力，有部署、少检查、没落实。从工作手段看，还远远滞后于时代发展的要求。对科技手段掌握不主动，不善于结合实际工作来有效运用。在网络信息纵深发展的情况下，我们还没有充分运用互联网这一平台，来发展、教育和管理党员，来有效组织党的活动。在现代信息技术已经广泛运用的今天，我们还没有建立一个互联互通的沟通、传输平台，还没有建立能够覆盖全区的各类党员、干部、人才数据信息库。从工作主体看，部分单位对党建的认识不够到位。有的镇街党委对党建工作谋划不到位、落实不深入；也有部分基层党组织没有投入足够的人力、物力抓工作，存在着就党建抓党建、就经济抓经济的“两层皮”现象，缺乏具体抓抓具体、盯住不放抓到底的工作精神。有的党务工作者工作积极性、主动性不高，业务不熟悉，管理不规范，工作中疏忽大意，程序和环节上把关不严，统计数据不准确，上报材料闭门造车，工作上只求交差不求质量，只求交帐不求规范。有些单位培植了一些亮点，但大多数缺乏有效的活动载体，党建制度未能很好落实，习惯按部就班开展工作。
今天，之所以讲这些问题，并不是批评大家，也不是否定成绩，而是这些问题直接影响到组织工作质量和组织干部形象，需要引起高度重视和警觉。有问题不可怕，可怕的是不能直面问题。对待成绩满意但不能满足，看待问题守望但不失望。希望大家既要在成绩中看到问题的严重性，又要通过查找问题来增强我们工作的自信心，还要把纠正和解决问题作为我们工作的动力，进一步坚定信心，鼓足勇气，以强烈的事业心和责任感来推动组织工作新一轮的大发展。
二、要在认清形势中明方向
当前，我国经济、社会发展正发生着前所未有的深刻变化，其中最突出的是市场化、城市化、信息化和多元化。对于我们基层组织工作来说，这些变化既提供了机遇，也提出了挑战。认识并把握这些变化，是做好我们工作的重要前提。
一要认识和把握市场化的影响。市场化开创了世界历史，也改变着中国命运。改革开放的核心是建立和完善市场经济体制。这是当代中国社会最重要、最深刻的变革，是经济社会发展变化的原动力所在。十八大指出，要加快完善市场经济体制。市场化强化了人们在经济社会生活中的自主性、契约性和平等性，要求基层党建工作寓服务于管理之中，推进党务公开，尊重党员主体地位，发展党内基层民主。市场化改变着人们的生产、生活方式，要求改进基层党组织设置方式、管理模式。市场化催生了大量的两新组织，要求我们必须加大两新党建力度，实现组织和工作全覆盖。
二要认识和把握城市化的影响。美国高科技和中国城市化影响全球的两大要件。城市化也是影响基层党建工作的重要事件。从我区来看，随着“两个率先”的加速推进，全区流动人口已超20万。这一庞大群体不仅是我区产业发展的重要力量，也是XX县区人口的有机构成。它的发展壮大，要求我们必须改变原来以地域和单位为基础的党组织设置模式和党员管理方式。如何把流动党员始终置于党组织的教育管理之中，如何在农民工群体中建立党组织、扩大党的影响，如何构建区域化党建新格局，推动党建资源的有效配置，提高党建工作效能，等等，都是我们必须研究解决的问题。
三要认识和把握信息化的影响。目前，我国网民有5.64亿，手机网民4.2亿，居世界第一。网络极大地提高了工作效率，降低了活动成本，改变了认知方式，影响了互动模式，对基层组织工作也提出了许多新的问题。网络的虚拟性，要求基层党建工作实现从有形到无形，利用网络搭建平台，创新手段，改进方式。网络的开放性，要求我们必须强化网络党建意识，占领网络阵地，掌握网络主导权。网络的共振性，使很多生活中的普通小事，在网民的参与和助推下，迅速上升为公共危机事件。这要求我们提高基层党组织的应对能力，以防“多米诺骨牌”效应。
四要认识和把握多元化的影响。改革开放30年，带来了多元的思想观念、价值取向和行为方式。思想领域的活跃，使党性观念、组织纪律等主流价值观有边缘化的倾向。这就要求我们必须加强和改进新形势下的党员教育和管理工作。伴随民主化进程的推进，民主意识和民主素质还有待于进一步提升，民主制度设计和成本效益还有待进一步优化。比如，广大党员干部和群众希望落实“四权”的呼声越来越高，要求我们在选人用人中既要尊重民意，又不能简单地以票取人。一方面，经济发展欠发达，干事创业少平台，导致干部对职务升迁的需求旺盛；另一方面，公务员法的实施，取消非领导职务；机构改革的推进，精简一些职位；干部上来容易、下去难，组织调控的空间受到局限，难以满足干部需求。要求我们加大竞争性选拔力度，建立科学的选任机制。
总之，在结构转换、体制转轨、方式转变、社会转型的时代大背景下，组织工作面临的形势更加复杂、挑战更加严峻；在十八大关于党的建设的总体布局中，组织部门责任更加重大、任务更加繁重。我们一定要改革创新的精神，加强和改进组织工作，提高基层党建工作的科学化水平。
三、要在统筹推进中求实效
基层党的建设和组织工作是一项复杂的系统工程。在座各位副书记是基层党建工作的直接责任人，承担的职责任务主要是，抓好组织建设，实现党的组织和工作全覆盖；抓好队伍建设，提高基层党员干部队伍能力素质；抓好载体建设，拓宽发挥作用的渠道和方式；抓好制度建设，提高党建工作的规范化水平；抓好阵地建设，为服务群众提供物质保障。如何履行好这一职责，关键是要处理好四个关系。
一是处理好党建工作与中心工作的关系。组织工作中心只有一个，就是服务大局。围绕中心、服务大局，是由组织工作的性质决定的，是组织部门的价值所在。这就要求，党委的工作部署到哪里，组织工作的步伐就到哪里，支撑作用就体现到哪里。作为组工干部、组织部门，绝不能自大。否则，要么吃力不讨好，做了党委不需要的事情；要么寸步都难行，失去工作基础。我常说，抓好党建工作不仅是一项政治任务，还是一项民生工程，出经济效益、也出政治效益。我们组工干部，一定要有这样的意识。目前，一些同志抓工作过程中存在两种倾向，一种是在经济工作、项目建设和社会管理工作上花的精力多一些，在基层党建工作上下的功夫少一些；另一种是在党建工作方面，抓点的力度大，面上推动的功夫少，致使点上热热闹闹，面上冷冷清清。因此，大家一定要努力克服这种倾向，对基层党建工作真正重视起来，舍得投入精力、投入时间、投入力量，认真落实责任，具体抓抓具体，反复抓抓反复。
二是处理好继承传统与探索创新的关系。对组织工作而言，没有创新不可能走远，没有继承就必然走偏。做好组织工作，求创新更要重继承。创新不是形式翻新，不是标新立异。对好的传统做法，坚持不断深化、不断完善、不断巩固，也是一种创新。我们要坚持在创新中继承，在继承中创新。求创新更要重借鉴。有的在工作中有“排他”思想，片面追求“独创”。我们反对机械、生硬的照抄照搬，但并不等于说不能“嫁接”别人的先进经验。其实，别人的东西是经过实践经验的，只要与本地实际相符合，完全可以采取拿来主义态度。求创新更要重推广。树立典型、以点带面，是很好的工作方法，但如果不注重总结、推广，创新典型也就失去意义。一定要把典型树起来、推开去。这次交流中，许多单位都反映出了许多特色和亮点，在很多方面都作了一些有益地探索。今后，我们将通过现场会、交流会的形式，组织大家进行学习交流，以此来促进工作平衡发展、整体提升。
三是处理好牵头抓总与分工负责的关系。组织工作点多、面广、量大、情况复杂。做好组织工作需要整合各方面手段和资源，需要调动各方面的力量和智慧，一件接着一件办、一级带着一级干。比如，集中换届考察、公开选拔干部等工作，就是“大平台”作战，组织部门“倾巢出动”，组工干部积极参与。近几年组织工作任务很重，在抽调干部时大家都没有意见和怨言，积极支持配合，表现出较强的大局意识和团队观念。对我们各位分管书记来说，党建工作是“主业”。但除了本职工作外，大都分管了其他一个方面或几个方面的工作，有的管项目、有的管创建、有的管民政卫生教育，任务重、压力大，事情多，这是事实，包括组织员。对我们既是一种考验也是一种煅练，关键是要看我们怎样从繁重的任务中寻求工作的结合点和落脚点，怎样来统筹协调、调动各方面的积极性，确保各项工作整体推进，共同发展。
四是处理好重点突破与整体推进的关系。当前，基层党建和组织工作战线长、涉及面广。加强和改进我们的工作，既不能“眉毛胡子一把抓”、更不能“捡了芝麻丢西瓜”，这就有个重点突破与整体推进的关系。没有重点突破，就不可能有整体水平的提升；反之，只求重点，突破的成果也难以巩固。因此，工作中一定要正确处理好二者的关系。比如，基层组织建设中，最大的薄弱环节是两新党建，我们一定要抓住这个突破口。如果在这方面能够取得突破，探索比较成熟的经验，那么党建工作就会有很多进步。这次我们下发讨论的党建创新项目，就是在一些工作上的突破口，希望大家积极申领，扎实推进，不断探索新成果、积累新经验。
四、要在提升水平中聚能量
客观地说，近年来，我们在加强组工干部的能力建设方面采取了一些措施，也收到了一些成效。通过强化组工信息、宣传工作，抽调组织员参与中心工作，定期通报工作情况等形式来提高组工干部的读写思学能力。想尽办法把分管领导集中起来外出培训，从而提高政策理论水平和业务能力。但从平时掌握的情况来看，从工作中暴露出来的问题来看，组工干部的能力建设问题依然是当务之急。
一要熟悉政策。近些年，组织部门出台了一系列法规文件和政策，组织工作的程序性、政策性要求越来越高。与此同时，现在，从事组织工作的同志新手多、年轻人多，有的同志对业务不够熟悉、规律性认识还不够。大家要注重学习，特别是对干部政策、基层组织建设流程、组织工作的规范性要求等都要了然于胸。组织工作不是一成不变的，有其内在的规律性，也有较强的实践性。在向书本学习的同时，要向实践学习。
二要了解情况。组织工作的生命力在于基层实践。大家处在工作一线，要随时随地掌握基层的动态、关注基层的工作，只有把各种情况了解透了，把问题搞准了，才能够对症下药，否则一出现问题就成为“灯下黑”，摸不着头脑。现在有的信访到市里去了，我们情况还不清楚，镇街还没有反映，造成了被动。等矛盾发生了再去补救，即使“亡羊补牢”，可造成的损失和影响已经无法弥补了。
三要善于沟通。近几年，组织部门和组织工作的大事多、难事多，工作中的问题和矛盾也不少。如何保证工作既要不折不扣地完成、又不出纰漏，关键在于我们不仅要有丰富的政策理论水平和业务能力，更要具备较高的沟通协调和处理复杂事务的能力。特别是组织部门是做人的工作，人是有思想和理智的，做好思想政治工作尤为重要。当前，干部工作中有两个突出问题：一个是，有限的岗位和干部追求进步的愿望之间的矛盾。因岗位所限，有些比较好的干部不能提拔重用，容易产生不满情绪。另一个是，干部的自我认知评价与组织、群众的公认度之间的偏差。人有认知偏好，有些干部自我感觉良好，提拔别人不提拔他就有意见。解决这两个普遍性的问题，要靠制度选拔干部，但根本的是要做好思想政治工作。在干部工作上，要强调事业需要，但也不能忽视干部的合理诉求；要严禁跑官要官，更要畅通干部意愿表达渠道。要通过开展组织部门开放日活动，推进了干部约谈制度，主动敞开“前门”，才能有效关住“后门”。有人说，分管书记都是多面手，既懂党建，也会经济，既是参谋助手，也是“粘合剂”，这既是对我们工作职责的定位，也是对大家工作的肯定和赞誉。需要我们每一位同志进一步提高分析问题、化解矛盾、沟通交流的能力。
总之，希望与同志们一道，共同努力，携手推进我区组织工作迈上新台阶。期待着明年的此时，当我们一同盘点工作时会有更多值得欣喜、值得回味、值得称道的探索成果。
春节将至，衷心祝愿各位新年事业顺达、身心康健、万事如意。
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