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在XX省委组织部督查调研基层党建工作座谈会上的发言,工作进展情况+下步打算
在省委组织部督查调研基层党建工作座谈会上的发言
近年来，我们始终坚持围绕经济抓党建、抓好党建促发展思路不动摇，认真贯彻落实中央、省市党建工作决策部署，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以深化党建制度改革和推进两学一做学习教育常态化制度化为载体，全面落实从严治党新要求，抓实抓细抓长主体责任落实，统筹推进各领域党的建设，有效提升党建工作科学化水平，为全县决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供了坚强有力的政治保障。现将工作情况汇报如下：
一、工作进展情况
（一）织密责任网络体系，构建良好党建格局。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，深度谋划和统筹推进党建各项工作。去年以来县委常委会研究基层党建及党风廉政建设有关事项35次，研究制定县委党建工作责任制、基层党建工作问责办法、党风廉政建设责任追究办法等一系列制度办法，明确了各级书记抓基层党建工作责任清单。全面落实党建工作目标管理责任制、县级领导干部包抓基层党建示范点制度、县直部门党组织对口帮建制度，每年初与各乡镇、各部门签订基层党建目标责任书，层层签字背书，构建了层级责任体系。坚持一把手抓和抓一把手相结合，县委主要领导主动履行第一责任人的职责，通过带队督查、带头讲授党课、面对面约谈等方式，有效传导了工作责任和压力。班子其他成员严格按照一岗双责要求，切实抓好分管领域党建工作。严格落实三级书记联述联评联考、日常督查通报、随机调研、定期研判、约谈和年度考核末位问责等制度，对年度考核排名靠后的党委（党组）书记进行诫勉谈话，推动了基层党建主体责任的有效落实。
（二）加强干部队伍建设，强化脱贫攻坚保障。牢固树立党管干部、党管人才理念，严格执行新修订的《党政领导干部选拔任用条例》，按照好干部五条标准和六用六不用原则选人用人，全面落实00调整动议干部、干部初始提名、轮岗交流、离任交接暂行办法等四项制度，注重在脱贫攻坚、项目建设、改革创新、双联行动、维护稳定一线发现、识别、培养、考察和使用干部，树立选人用人的正确导向。制定出台《00党政领导干部交流实施办法》《00县管领导班子和领导干部综合分析研判办法》，对56名县直单位重点岗位负责人和重点部门副职进行了交流调整。严格落实《XX省推进领导干部能上能下实施细则》，依照领导干部能下的六种情形，2015年以来共有62人退出领导岗位。坚持用管并举，重新修订完善00县直单位、乡镇、村干部三个管理办法，按制度从严管理干部。健全完善人才培养、引进、流动、激励、评价机制，去年以来累计培训党员干部5.8万人次、农村党员0.8万人次，引进各类人才101名，选派200名优秀科级干部和后备干部挂职担任村党组织第一书记。严格执行换届程序纪律，优化乡镇班子结构，选优配强村两委班子，圆满完成了县乡村三级换届工作。
（三）狠抓基层组织建设，夯实党建工作基础。研究制定全面加强农村基层党建工作实施意见、进一步加强机关事业单位党的基层组织建设工作意见，推进全面从严治党向基层延伸。按照农村党建抓提升、社区党建抓服务、机关党建抓规范、学校党建抓示范、lsquo;两新rsquo;组织抓组建的五抓思路，分类统筹推进各领域基层党建。健全完善党建经费投入机制，县财政列支基层组织建设专项基金1200万元，多方筹资3500万元，新建改造村级组织活动场所104个，改造升级远程教育站点145个，全县村级组织活动场所硬软件建设普遍实现晋档升级。在深入解决驻村干部不入村、农村支部不开会、干部群众不见面、重大事项不公开的四不问题的基础上，全面推行村级组织权力规范运行机制，制定村级组织权力清单39条，推进了村级权力阳光运行。开设党委（党组）书记抓党建访谈录专栏，对机关党组织书记和党建办主任集中培训，全力破解机关党建灯下黑问题。大力推行城乡联建村企联建村居联建村协联建村校联建龙头企业、专业合作组织、协会+支部等党组织组建模式，不断扩大党的组织和工作覆盖面。深入开展城乡基层党组织结对共建活动，建立帮扶对子2384个。全面推广3+5服务群众工作法，深入推进基层党建助推精准扶贫八种模式，探索建立支部+合作社+农户脱贫带贫机制，305个合作社有效带动176个贫困村的15092户贫困户增收致富。去年以来累计创建产业富民留人示范村41个，整顿转化软弱涣散基层党组织143个，打造各类基层党建示范点150个，选树农村十面红旗党支部，今年计划评选双十佳党支部。健全完善党内激励、关怀、帮扶机制，有效落实村级组织运转经费，全面推行村干部绩效月考评、报酬月发放制度。
（四）深化拓展两学一做，严肃党内政治生活。严格按照中央、省委、市委要求部署，认真谋划，精心组织，督促指导各级党组织和广大党员干部以高的标准、实的措施、严的纪律，纵深推进两学一做学习教育。县委常委会坚持严字当头、实字为先，创新八学方式方法，建立落实交流发言人制度，县委主要领导带头讲授党课3次，示范引导全县各级党组织扎实开展两学一做学习教育。及时深入开展两学一做学习教育回头看活动，集中整改问题，巩固提升成果。今年我们及时制定了推进两学一做学习教育常态化制度化实施方案，创新提出了十五看十五查十五有三统一标准要求，健全完善指导督导机制和月汇报、季督查、半年评比制度，以强有力的措施深入推进两学一做学习教育常态化制度化。坚持规范党内组织生活、三会一课、党费收缴和固定党日活动等制度，探索开展自主式、开放式、互动式党组织生活，运用网络信息化手段，有效拓展了党员参加组织生活的渠道和覆盖面。
（五）强化思想政治建设，营造浓厚发展氛围。县委研究制定了《00党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，坚守意识形态阵地，全面落实主体责任，切实加强意识形态工作。修订完善了《县委理论中心组学习制度》，制定了中心组年度学习计划，建立健全中心组学习主题发言人制度，采取领导带头学、专家辅导学、集中培训学、专题研讨学、互动交流学、观看视频学等方式，以及运用县委中心组学习群、乡镇群、县直部门群等微信平台，认真学习中央、省委、市委的决策部署精神，切实提高领导班子引领发展、推动发展、服务发展的能力。6月1日县委理论中心组专题传达学习了省第十三次党代会精神，研究部署了贯彻意见。近期，县委制定下发了认真学习宣传贯彻省第十三次党代会精神的通知，全县掀起了学习宣传贯彻省党代会精神的热潮。去年以来全县开展各类理论宣讲活动3700场次。大力弘扬社会主义核心价值观，全面加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，社会和谐文明程度不断提升。牢牢把握舆论导向，持续强化外宣工作，组织策划了精准扶贫精准脱贫、先秦文化、苹果花开探秘秦源文艺创作和向高价彩礼说不新婚礼等重大主题活动，邀请中央和省市新闻媒体记者近百人次进行专题报道，有效提升00的知名度和影响力。
（六）推进党风廉政建设，涵养健康政治生态。研究制定县委落实党风廉政建设主体责任的实施意见、落实党风廉政建设主体责任和监督责任约谈提醒实施办法、落实党风廉政建设责任制检查考核办法等15个制度办法，建立了党风廉政建设三张清单一张明白卡工作运行机制，细化量化了两个责任清单，促进了党风廉政建设各项工作深入开展。严格落实重大项目代建制和工程预决算评审机制，委托中介机构对项目进行中期评估和竣工财务决算审计，对发改、财政等重点部门及其内设机构的重点岗位和项目多任务重的乡镇党政正职进行重点监督，严格执行校财局管村财乡管等制度，建立了廉政风险评估和预警防控机制，从源头上防止了腐败问题的发生。探索推行容错纠错机制，实行三个区分开来，大力支持改革创新、干事创业。坚持通过集中学习党内法规、上廉政党课、开展警示教育、订阅廉政书籍、发送廉政短信、开展约谈提醒等多种方式，引导党员干部懂规矩、明底线、知敬畏，全县党员干部纪律规矩意识明显增强。始终保持惩治腐败高压态势，去年以来全县立案查处各类违纪违法案件00起，给予党纪政纪处分000人，有力地整肃了党纪法纪，推动了党风政风的持续好转。
二、存在的主要问题及下一下打算
近年来，尽管我县党的建设各项工作取得了一定成效，但与中央、省市要求相比，仍然存在个别乡镇和部门落实全面从严治党主体责任压力传导不够、两新组织党建相对滞后、村级积累普遍薄弱、农村党员老龄化和带富致富能力不强、人才资源紧缺等方面问题。今后工作中，我们将认真贯彻落实中央和省委的部署要求，以省委组织部这次督查调研为契机，突出问题导向，创新开展工作，统筹推进各领域党的建设，全面提升党建工作科学化水平。
（一）强化压力传导，从严落实管党治党责任。在管到位、严到份上下功夫，在抓具体、抓突出问题上见实效，进一步落实落细从严管党治党主体责任，全力推动党建各项工作向支部延伸，以党建工作新成效，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强的基层组织保证。
（二）夯实基层基础，全面提升服务发展能力。坚持党建带扶贫、扶贫促党建，全面推行基层党建助推精准扶贫八种模式和支部+协会+基地党建模式，不断强化带贫能力，着力壮大村级集体经济实力。加强薄弱领域党建，创新推动社区党建工作，全面提高两新党组织覆盖率。牢固树立党建+理念，积极探索党建与发展融合、党建与为民服务融合的新办法、新途径，扎实推进服务型党组织、为民型干部、富民型党员三型建设。
（三）注重队伍建设，不断激发干事创业活力。结合推进两学一做学习教育常态化制度化，进一步加强党员干部的教育和管理，严把党员入口关，增加年轻党员数量，优化党员结构，确保党员队伍的先进性和纯洁性，着力提高基层干部推动发展、服务群众的能力和水平。
（四）加强人才工作，着力强化脱贫攻坚保障。建立人才合理流动机制，落实优惠政策，创优工作环境，多渠道、全方位引进各类优秀人才，着力解决人才资源总量不足、高层次人才紧缺的问题。
三、工作意见建议
（一）建议省上尽快建立容错纠错机制，制定出台具体的实施意见或细则，切实调动基层广大党员干部的工作积极性，激发各方面特别是领导干部的工作活力。
（二）按照中央和省上的精神要求，目前贫困县的党政主要领导保持稳定。建议省上修订完善《重点岗位领导干部交流办法》，保证贫困县领导干部队伍的整体稳定。
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