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县长在县政府常务工作会议上的讲话
编者按：本文主要从进一步增强政府工作的使命感、责任感和紧迫感；在县委的正确领导下，切实树立政府权威；不断提高施政能力，展示新政府的良好形象几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：今年的政府工作主要是两件事：一是项目建设，二是城建工程。确立政府权威，是做好政府工作的重要保证、在实际工作中，必须要做到三点、今年，发展的任务十分繁重。我们能否不负重任，不辱使命，圆满完XX县区十五届人大三次会议确定的各项工作任务，关键在政府领导班子，关键在在座的每一位领导干部、要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，无论想问题、作决策、办事情，都要以民为本，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为工作的根本出发点，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，真正体现人民政府为人民等。具体材料请详见：
同志们：
今天是我来*工作后主持召开的第一次县政府常务会议。上周人代会上已通过了《政府工作报告》，刚才，各位副县长将《政府工作报告》属于自己责任范围的任务进行了明确，这就是20*年我们要干的事。现在看，半年的时间马上就要过去，下半年的任务相当艰巨。为了保证年底全面完成工作目标，向人大代表和全县人民交一份满意的答卷，下面，我就应该建设一个什么样的政府，如何完成《政府工作报告》确定的目标任务，强调三点：
一、进一步增强政府工作的使命感、责任感和紧迫感
这几天我一直在思考一个问题，政府是干什么的。说原则一点，是按照中央、省委、市委、县委确定的战略部署抓落实的机构；说实在一点就是干事的，要干实事、干好事，干老百姓关心的热点、难点的事；还有一项也是政府需要干的，就是科学管理、量化管理、细节管理，比如说城市建设，一块砖如何放，绿化用什么土，这就是细节管理，财政投资项目要进行“双审计”，要留有15%的质量保证金，还有建设项目容积率问题就属于量化管理，刚才边县长提到的综合治税，这就是科学管理。今年《政府工作报告》所确定的任务，就是我们今年政府要干的事，要圆满完成这些工作目标，就要调动全县干部群众的积极性，要集中和凝聚全县人民的智慧和力量，要把发展作为政府的第一要务，要把富民强县作为政府的第一责任。今天的责任分解是分给各位副县长的，更是分给各乡镇XX县区政府各部门的。今年的政府工作主要是两件事：一是项目建设，二是城建工程，其中重点是“5433”工程。政府办公室对这两项重点要加强督导，及时通报。今年的任务可以说，责任重于泰山，因为责任里面蕴含了全县人民的殷切期望。作为县政府重要组成部分，各乡镇、相关部门要对照分解表，一件一件地疏理，一件一件地落实，把各项工作任务牢牢抓在手上。必要时县政府将成立专门的工作小组，每两个月甚至一个月召开一次调度会，督促工作进度，解决工作过程中遇到的问题，确保到年底各项工作目标圆满完成。政府也要改善领导方法，对于可以托给社会管理的，要及时托给社会，政府尽量养事不养人，这样做可避免许多麻烦事。在昨天的县长办公会上，我也讲了，明年的《政府工作报告》要换一种写法，不能平铺直叙、泛泛而谈，而要写清楚上年《政府工作报告》中的34项任务完成了多少，干了哪些事，还有多少件事没完成，没完成的要一件一件地写明原因，向代表们有一个交代。目的只有一个，就是让人大代表真正监督政府。
二、在县委的正确领导下，切实树立政府权威
确立政府权威，是做好政府工作的重要保证。实践证明，什么时候政纪严明、政令畅通，政府就有凝聚力和号召力，人民群众就会更加肯定我们、支持我们，我们的工作就比较顺利，成绩也比较显著。大家还要认识到，我们强调的权威，是在县委领导下的工作权威。我来*时间不长，不到两周的时间，但有两点体会深刻。一是感到县委班子是一个团结共事的班子，不论是班子集体还是每个成员的个人素质，层次都很高，不仅应当信赖、应当尊重，而且值得信赖、值得尊重。二是感到贝书记是个好班长，领导工作经验丰富，考虑问题周到细致，关心干部，为人正派。在日常工作中，县政府和政府组成部门必须坚决服从县委的领导，以保证正确的政治方向。同时，必须自觉把政府各项工作置于人大的监督之下，认真接受政协的民主监督，以保证政府各项工作和决策的民主性、科学性，使我们的各项工作获得更加广泛的社会支持。
在实际工作中，必须要做到三点。一是要令行禁止，确保政令畅通。县政府每个部门、每名干部，一定要严肃政纪，坚决杜绝有令不行、有禁不止、各行其是、纪律松弛的现象。我们坚持的原则是讨论问题讲民主，决策问题讲集中，执行决策讲纪律。决策之前，大家可以、也应当充分发表意见、提出建议。而一旦形成决议，各部门必须不折不扣地贯彻执行，决不允许有半点含糊、搪塞、马虎、凑合，尤其反对有不同意见又不公开提出，以消极怠工来阻滞工作开展的做法。刚才，褚县长讲了几项城建工程的时间要求，相关乡镇和部门必须保证在确定的时限内完成工作。要进一步规范规章制度，对重要工作、重大问题，必须及时请示报告。要强化目标考核，加强政务督导检查，确保政令畅通。昨天的县长办公会上我也提到了，政府要强化制度建设，用制度管事，用程序理事，涉及到人财物的问题都要有一个科学、严密的程序来处理。比如说，可以成立土地审批委员会、城建规划委员会，吸收相关部门参加，共同处理相关问题。我们这样做的目的是要集中多数人的智慧，使政府建设的每一项工程、办的每一件事都更加完美，花的每一分钱都物尽其用。二是要相互配合，协调联动。县政府各部门必须树立配合意识，注意协商办事。对需要配合的事情，要主动沟通，诚心尽力去办；对工作中遇到的困难和问题，要从政府工作大局出发，讲风格，高姿态，相互理解，相互支持。各位副县长更要切实做到着眼全局、服从中心，不仅主动配合，而且善于配合，真正形成推进工作的合力。三是要加强团结，凝聚力量。政府权威有赖于一个坚强团结的领导班子。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，也出权威。所有在座的政府组成人员，必须要象爱护自己的眼睛一样爱护团结。俗话说，百年修得同船渡，相聚就是缘。今天，我能与大家坐在一起，风雨同舟，共谋*发展大计，这就是一种缘份。这种缘份或3年或5年，看似很长，其实弹指一挥间，非常短暂，所以从一开始就要珍惜这种缘份，珍惜这份感情。作为县长，我对县政府全体组成人员的团结负有特别重要的责任，更要严以律已，宽以待人，心胸开阔，豁达大度。对各位副县长来讲，虽然有分工，但决不是权力的分割，更不是分家。对于在座的大家来讲，同为*发展这一目标，各有千秋，缺一不可，只有形成合力，团结一致，才能形成良好的整体结构。因此，大家要有全局意识、参与意识、协调意识。全局意识，就是要着眼大局，维护好政府的权威和单位班子的团结。大家在一个单位一起共事，就是要成为推心置腹的朋友、心心相印的同志、情同手足的兄弟、患难与共的战友，心往一处想，劲往一处使。参与意识，就是对自己所负责的工作责无旁贷，对涉及全局性的工作也要积极参与、研究、决策，在各项重大集体决策中，要有理有据地提出自己的意见和建议，全面客观地提供自己所掌握的情况和信息，以便增强各项决策的针对性和实效性。协调意识，就是讲单位班子成员之间要坚持多协商，多沟通，互相补台，互相帮助；对待下属要信任而不包办，爱护而不庇护，创造性地发挥他们的作用。总之，大家要珍惜走到一起的这种缘份，要搞好团结，形成政府整体工作的凝聚力，把各项工作做实、做好。
三、不断提高施政能力，展示新政府的良好形象
今年，发展的任务十分繁重。我们能否不负重任，不辱使命，圆满完XX县区十五届人大三次会议确定的各项工作任务，关键在政府领导班子，关键在在座的每一位领导干部。因此，大家一定要进一步提高领导能力和执政水平，树立良好的政府形象，开拓创新，与时俱进，共同建设一个讲服务、讲效率、讲法治的信用政府。一是勤奋学习，与时俱进，掌握新的思想方法和工作方法。加强学习是做好工作的前提和基础，是提高执政能力和施政水平的关键。在形势不断变化、环境日益复杂的情况下，新情况、新问题、新矛盾不断出现，只有勤于学习、善于学习，不断充实和提高自己，才能适应岗位的要求，肩负起领导的责任。在学习这个问题上，我个人体会可以用一句话概括：认真学习理论和党的路线方针政策，在此基础上，深入实际调查研究，多到现场处理解决现实问题，在实践中提高处理复杂问题的能力。这句话简单地讲，就是两个层次：一是学懂吃透；二是为我所用。近年来，随着社会的发展，需要学习的内容也在不断发生变化。在思想政治方面，党中央、国务院围绕落实科学发展观、构建和谐社会制定了一系列政策，出台了一系列法律法规。在业务学习方面，经济管理、招商引资、信息技术等方面的新观点、新知识也不断涌现。对于这些学习内容，我们要广泛涉猎，全面了解，其中的重点内容要深入研究，学懂学透。在这一基础上，还要做到学以致用，为我所用，实现从第一层次向第二层次的飞跃。要把上级的政策和我们*的县情、民情结合起来，边学习、边实践，不断提高自己分析和解决具体问题的能力，从而提高执政能力和施政水平。今天的会议也吸收了安监、环保、食品药品监管等部门参加，要求大家要把安全生产、环境保护、食品安全时刻抓在手上，责任到人，对不符合开工条件的企业要责令停工停产，绝不能出问题。二是牢固树立宗旨观念，坚持执政为民。我们必须始终把群众的利益放在首位，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，当好人民公仆。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，无论想问题、作决策、办事情，都要以民为本，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为工作的根本出发点，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，真正体现人民政府为人民。要时刻把群众的冷暖放在心上，关心群众疾苦，努力为群众办实事、办好事。尤其是要解决好人民群众反映和关注的热点难点问题，尽心尽力为群众排忧解难。要彻底改变那种“官衙门”的作风，进一步消减不必要的行政审批手续，把政府的重点转移到维护市场秩序，保证公平竞争，优化发展环境，建立和完善社会保障制度和社会服务体系等社会公共产品和公共服务上来。三是坚持廉洁奉公，认真遵守廉洁自律的各项规定。要正确处理权力和利益的关系。无论是各位副县长，还是乡镇和政府组成部门的负责同志，都处于领导岗位，手中有一定的权力，但是岗位就是责任，权力也是义务。要学会正确地使用权力，避免滥用职权，严禁以权谋私，做任何事情，都要讲党性、讲原则、讲纪律、讲大局。领导干部原则性强不强是党性的反映，代表着一个人的思想素质、政治水平和道德境界。要以人民和党的利益为重，做到讲党性不讲私情，讲真理不讲情面。要从小事做起，从身边的事做起，自重、自省、自警、自励，慎权、慎独、慎初、慎微，不被不正之风所麻痹，不为腐败现象所侵蚀。同时，管好家属、子女及身边工作人员，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，对他们严格要求，使之遵纪守法。
20*年不光是一个时间的概念，它为我们提供的实际上是一个舞台，是一个成就事业、造福人民的机会。在人民的期待中，我们能不能不辱使命，关键是看我们自身的作为。在其位，就要谋其政、尽其责、立其业，我们必须有新的姿态、新的干劲、新的作为，以实际行动和业绩向党和人民交一份满意的答卷。
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