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在全乡基层组织建设年活动动员会上的讲话
在全乡创先争优活动中开展基层组织建设年活动
动员会上的讲话
同志们：
中央确定2012年为基层组织建设年，这是党中央深化创先争优活动的重要举措和重要工作部署，此项工作已列入党中央工作的重点，从2月初开始，中央、省、州、县相继召开视频会、专题会、动员大会，对此项工作提出了明确的要求和目标，乡党委结合各级会议精神和工作要求，召开党委会、党政联席会进行专题研究，并结合工作实际，建立了基层组织建设年活动工作领导小组、出台了实施意见、拟定了工作日程、明确了活动主题和载体，这都已文件的形式下发到各支部，希望各支部会后组织干部职工认真学习，按照工作要求抓好落实。现我根据会议安排和基层组织建设年活动工作重点，结合党建工作讲几个方面的工作。
一、明确目标，强化主题
关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的任务，早在2008年省委就提出并开展“基层组织建设年”活动，这并不是工作的重复，今年这项工作已列为中央政治局常委工作要点和中央党建工作领导小组工作要点，由此可见，党中央对加强基层组织建设的高度重视。
自创先争优活动开展以来，第一年突出了推动科学发展（科学发展观），第二年突出了服务人民群众（践行宗旨），今年就是要突出加强基层组织建设这个重点。就是要把创先争优活动和基层组织建设融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设为抓手深化创先争优。
中央、省、州、县明确了开展基层组织建设年的总体要求就是“突出一个主题、明确三个重点、贯彻四项要求、实现五个目标”。（一个主题就是要“强组织、增活力、创先争优喜迎十八大”。这就是要求我们要切实加强基层组织建设，增强党员队伍建设，把心思和精力凝聚到科学发展、快速发展上来。三个重
点就是要着力解决基层党组织建设中的突出问题；着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；着力完善加强基层党组织建设的体制机制。就是要求我们要认真查找各级党组织自身存在的问题，制约经济社会发展的瓶颈问题，改进和完善体制机制，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。贯彻四项要求就是要“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。就是要求我们全体党组织按照建立的体制机制一抓到底，让每名党员干部都参与进来，深入村组户，认真开展“四帮四促”和主题实践活动，扎扎实实办几件实事，解决几件实际问题，实现党员满意，群众满意。实现五个目标就是要“提升基层党组织战斗力；提升基层党组织书记素质；提升党员队伍生机活力；提升基层基础保障水平；提升基层党建制度化水平”。就是要求我们要不断加强党员队伍的管理，强化党员干部的学习培训，注入党员队伍的新鲜血液，落实党内关怀帮扶机制，完善基层阵地建设，提高科学制度化水平）。我们乡结合自身实际，提出了以“重培训提素质、夯基础强组织、创优先促发展”为主题，重点实施“五大工程”（凝聚力工程、党员带富工程、助农增收工程、社会管理工程、便民服务工程），“二十个项目”。
二、明确任务，注重落实
开展基层组织建设年活动，项目多，任务重，时间长（从现在起到2013年元月结束），这就要求各支部书记要强化学习，系统地学习方案日程，落实专人负责，才能达到实实在在的效果，归结起来就是“五化”。
1、抓服务网络平台建设，推进乡村党建信息化。一是整合提升远教网、万村千乡网页工程等信息资源，建立信息网络平台，提升党建工作信息化水平。通过网上宣传和短信平台，及时传达党的声音，及时通报时事要闻、反映发展动态。二是深化服务型党组织创建工作，建立乡村组户四级网络服务平台，形成乡党建服务通村、组、“党群连心户”的服务平台。三是按照“一个支
部一名信息员、一个（远教）站点一名管理员”的要求，配齐配强熟悉党务知识、熟练掌握网络技能的党建信息化队伍，提升党建人才专业化水平。
2、抓党员基本权利保障，推进党内民主化。一是抓好《XX省党的各级代表大会代表任期制实施办法（试行）》的贯彻落实，成立村党代表联络服务机构，进一步完善党代会年会制度和党代表视察调研制度、列席党委会制度、代表小组活动制度、定期联系服务群众制度、定期学习培训制度等。推行乡党委成员、支部书记年终向党代表会议述职述廉和民主评议制度，拓宽基层党内民主监督渠道。二是进一步畅通党员利益诉求渠道，建立党委班子成员联系支部、支部班子成员和支部委员联系党员、党代表联系党员等三项制度，定期听取党员意见建议。推行党员定期评议班子成员或党代表制度，村党组织要建立健全党员议事会制度，保证党员的参与权、知情权和监督权。三是完善乡党委、村党支部、部门党支部议事决策规则、党内重大决策征求意见制度、党内重大情况通报制度、定期通报工作制度。充分发挥党内民主作用。重点抓好“四议两公开”党建示范带，着力打造民主集中制党建示范点。
3、抓资源整合，推进乡村党建一体化。一是建立健全“帮促业绩挂钩、帮促责任相连”的乡村两级领导干部联系点和机关部门干部挂村包组工作责任制，不断深化“四帮四促”活动。做到领导至少联系1个村、党委班子成员至少联系1个支部、支部成员至少联系3至5名党员的帮扶活动。二是建立干部下基层民情日记制度、办理实事登记备查制度、乡村党组织互帮互促制度、基层组织评议机关工作制度和定期督促考核制度等。建立“四帮四促”工作台帐，形成上级党组织帮助下级党组织解决问题、各级党组织帮助基层党组织解决问题、基层党组织帮助生活困难的党员解决问题、党组织和党员帮助困难群众的长效机制。三是坚持发展党员“十六字”方针，严把发展党员工作程序关，从入口上
保证党员队伍的质量，努力构建一支党性强、年龄适中、有能力的党员队伍。四是认真核清流动党员的具体生活、工作情况，充分利用乡短信平台，及时将党的政策、党的关怀发送到流动党员心中，为流动党员参加组织生活、务工经商、创业就业、引资（智）回乡创造便利条件和提供必要支持。五是大力开展“党群连心户”活动，充分发挥农村无职党员“政策宣传员、矛盾调解员、致富带头员、工作监督员、民情反馈员、治安巡逻员和村容保洁员的“七员”作用。充分调动农村党员参与经济社会发展的积极性和发挥党员先锋模范作用。六是充分发挥党建带工建、带妇建、带团建作用，切实加强群团基层组织建设。七是加强队伍及基层党组织建设，加大整顿一批软弱涣散党支部，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。七是创新流动党员管理模式，在组建的定东乡驻城关镇流动人口组管委基础上，建立党支部，把对流动党员的管理关口前移，做到离乡不离党组织，真正发挥流动党员的作用。
4、抓载体创新，推进党建工作特色化。一是村党支部以“党群连心户”、“产业党建”、“特色党建”为载体，深化服务型党组织创建，打造“九个一”党支部（一个健全的支部领导班子、一块完整的支部牌子、一间党员群众服务场所、一间党员活动室、一块党员群众评议栏、一个“党群连心户”示范点、一套规范的上墙制度、一面红旗、每名党员佩戴一枚党徽）。每个村至少打造1至2个党建示范点，树立1至2个党员创业带富典型，至少发展1个村级集体经济项目，建立一支党员志愿者服务队，一支党员政策宣传队，正常开展“三会一课”和“四议两公开”。深入开展“八查八看”和“三优一满意”主题实践活动。切实加强农村文化建设，弘扬农村传统美德和精神新风尚。二是机关支部推行公开承诺，开展“创建群众满意窗口、争当优质服务标兵”，推进“八个一”建设（一个健全的支部领导班子、一块完整的支部牌子、一套规范的上墙制度、一块党员群众评议栏、一间党员
活动室、每名党员佩戴一枚党徽、一个首问责任窗口、一个服务接待窗口）。
5、抓基础机制建设，推进党建工作常态化。一是加大干部教育培训的力度，建立经常性的培训机制，大力实施发展能力提升计划，重点抓好支部书记和支部委员的集中培训、农村能人党员创业带富的技能培训、村党支部副书记和远教骨干队伍的培训，做到每年各类人员至少培训一次。二是扎实推进“三会一课”内容和方式的改革创新，建立党员经常性教育管理机制。强化党员日常教育管理，抓好党的十八大和省第十一次党代会精神的学习宣传。三是加大对党建工作的资金投入，建立健全党内激励、关怀、帮扶长效机制，每年认真开展帮扶贫困党员，帮助其解决生产生活困难，走访慰问离任老村干，充分体现党内关怀。四是建立健全党委统一领导，各部门积极配合，一级抓一级，层层抓落实的常态化工作格局。采取各种有效方式、渠道和载体，完善公开承诺与践诺制度、群众评议制度、结对帮扶制度和民生政务听证制度等，密切联系群众、服务群众。积极培育和树立先进典型，注重选树来自基层群众和平凡岗位的先进典型，用群众身边的先进和优秀典型教育引导广大群众积极参与。五是扎实抓好“党员晋星、支部晋级”工作，构建“党群共建”机制。通过党的基层组织的创先争优，带动群团组织和其他社会组织的创先争优，形成党内带党外、党员带群众的党群共建格局，共同推动创先争优活动的深化与拓展。六是进一步建立和完善“促进发展、引领发展”科学的党建工作考核评价机制，充分发挥基层党建工作考评的导向、激励和监督作用。形成党委统一领导，部门各司其职、紧密配合，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
三、注重成效，分步实施
1、动员部署阶段（2012年2月）。乡党委在认真准备的基础上，召开动员部署大会，认真做好思想发动工作。各党支部和党员要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习
党的十七届六中全会、国发（2012）2号文件及省、州、县相关会议精神，检查在贯彻落实中存在的问题和不足，明确努力方向。
2、调查研究阶段（2012年3月）。各党支部按照基层组织建设年的要求，针对党组织和党员作用发挥情况，深入村组、深入党员、深入群众中开展调查研究，听取广大党员、群众的意见和建议，研究提出有针对性的工作措施和办法。要在调查研究的基础上，召开一次支部专题会议，研究本单位本部门基层党的建设工作中存在的困难和问题，提出切实有效的工作措施。
3、深入实施阶段（2012年4月至11月）。各支部要按照本实施方案的要求，根据《全乡基层组织建设年活动日程安排表》内容，结合本单位本部门实际，积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。乡基层组织建设年活动领导小组办公室要加强督促指导，采取组明察暗访、电话抽查等方式，了解工作开展的情况，并适时通报工作进展，督促各项工作任务落实。各支部要明确一名基层组织建设年信息报送员，按照有关要求，每月至少报送2篇信息，乡基层组织建设年活动领导小组办公室每一个季度将对各支部报送的信息进行通报。
4、总结考核阶段（2012年11月至12月）。各党支部要对开展党的基层组织建设年活动进行总结自查，认真总结好的经验和做法，探索建立简便易行、务实有效的长效机制。2012年11月20日前，将活动总结上报乡基层组织建设年活动领导小组办公室。12月，乡基层组织建设年活动领导小组办公室对各支部工作开展情况进行检查验收，检查结果将作为2012年度党建工作考核的重要内容。
四、强化措施，提供保障。
1、加强领导，务求实效。各党支部书记作为抓基层组织建设年活动第一责任人，要高度重视，健全机构，提供必要的人力、物力和财力保障，落实专人进行办公。基层组织建设年活动考核
的结果将作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。
2、加强指导，督促检查。乡基层组织建设年活动领导小组办公室将采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，定期或不定期对工作开展情况进行督促检查，对工作不力的支部及时进行通报，督促检查的情况将作为该支部评先选优的重要依据之一。
3、加大宣传，营造氛围。各支部要认真做好宣传发动工作，充分利用标语、宣传栏、广播等媒体，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，及时总结活动中的好做法、好经验，及时报道活动中涌现出的先进事迹，先进典型，在全乡积极营造良好的宣传氛围。
同志们，今年是贯彻落实国发2号文件精神，推动“十二五”目标实现的关键之年，我们要在县委的统一领导下，围绕中心，服务大局，进一步解放思想，开拓创新，狠抓落实，不断开创党建工作新局面，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开。
谢谢大家。
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