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教育局长在全县初中教育工作会议上的讲话
齐心协力提质量自信自律强素质进一步推进初中教育优质和谐发展在全县初中教育工作会议上的讲话（2017年11月1日）这次会议是根据学年工作安排，经县教育局党组研究，报请县委县政府批准召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，中央和省、市、县党的群众路线教育总结大会精神，以及全省基础教育工作会议精神，总结回顾过去的工作，分析梳理存在问题和困难，研究部署下一阶段工作，自信自律强素质，齐心协力提质量，进一步推进初中教育优质和谐发展。下面，我代表局党组讲三个方面的问题：一是回望历程，艰辛中我们收获微笑。二是正视现实，挑战让我们肩负重任。三是和衷共济，努力拓展发展新局面。
一、回望历程，艰辛中我们收获微笑近两年来，我们在县委、县政府的正确领导下，紧扣安全、质量、和谐主题，围绕带队伍抓规范促养成、强保障提质量创特色的总体工作思路，扎实推进教育行为规范年和教育质量提升年活动，在大家的共同努力下，各项工作向前迈进了一大步。教育氛围日益浓厚。一是规划引领教育发展。县委、县政府高度重视初中段教育，把初中教育发展列入十二五经济社会发展总体规划，制定出台了教育现代化县创建规划，把双屿二中迁建、菊隆中学迁建摆上议事日程并着手实施。二是领导重视增强信心。县四套班子领导高度关注教育工作，县委常委会专题听取了教育工作汇报，县政府常务会议多次专题研究教育工作，县人大、县政协设教育工作专题听取汇报、开展评议和调查研究，每年召开三次全县规模的教育工作大会（2015年教育大会、2016年优秀教师表彰会、2017年优秀教师座谈会），为教育发展指明了方向，增强了发展信心。三是部门支持增进合力。相关部门、乡镇（街道）对教育工作给予了很大的支持配合，增进了教育合力。四是政策拉动激发热情。近两年来，县委、县政府出台一系列政策措施，推动了教育事业发展。明确了教育现代化创建专项资金、首次设立教学质量奖、设立教育突出贡献奖、明确了县级以上学科带头人等骨干教师的奖励政策、出台了新教师住房补贴和农村新教师就业补贴、提高了教职工年终考核奖额度、明确了教师职称晋升、岗位设置的特殊政策（特设岗位）、设立了教师交流专项补助，有效改善了教师待遇。全社会尊师重教氛围进一步浓厚。办学条件明显改善。近两年来，大力推进教育基础设施建设，办学条件不断改善。一是重点项目建设如期推进。总投资2.6亿元的双屿二中迁建工程进展顺利，预计明年秋季投入使用。投资1.2亿元的蔚文学校建设完成项目前期，菊隆中学迁建工程已完成项目选址和项目建议书编制。二是校园环境改造成效显现。双屿二中拆除c级危房，完成过渡性用房建设，保障了办学安全。对竹口、黄田、菊中、三中进行了校园环境改造，对七所学校的食堂全面进行了ab级标准化改造，校园面貌焕然一新，并进一步完善了学校办学功能。三是教育现代装备水平进一步提升。全面实现网络光纤千兆到校、多媒体班班通、计算机师机比1：1，各类专用教室、室验室满足办学需求。队伍素质大幅提升。近年来，我们始终把教师队伍建设作为第一要务，把加快教师成长作为第一责任，搭平台、创载体、建机制，做了大量工作，收到了明显成效，队伍面貌明显改善，专业能力大幅提升。近年来，我们开展了教师才艺展示、教师校长论坛、全县教职工运动会、教师团体操比赛、教职工三球比赛、教师技能展示、全员业务考试等活动，并大力推进学科专业培训，分类分层表彰激励，丰富了精神生活，加快了专业成长，增进了团队凝聚力和向心力，激发了工作热情。涌现出一批优秀教师，培养了一批教学骨干。3人获市学科带头人，7人获市教坛新秀。教育质量稳步提升。我们勇于亮出质量尊严、决胜课堂口号，积极强化学校管理五引领，全面落实提升质量二十条，严格执行教师教学行为十严禁，相继组织召开全县教育质量管理暨教育科研工作会议、全县中小学教学质量提升暨体卫艺信息技术工作会议，注重目标管理、校长引领、监测评价、规范管理，全面落实教育质量提升年各项举措，通过在座各位教师的共同努力，教学质量进一步提升，全面完成学年初预定的目标任务。学业评价总成绩获全市第3名，合格率、关注率均获全市第2名。二中、三中、荷中3所学校获XX市教育质量管理进步奖，获奖面达42.85%。体卫艺教育也获得新发展，教育行为进一步规范。各位老师，这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导与倾心呵护的结果；是社会各界大力支持、密切配合的结果；更是在座各位老师默默耕耘、艰辛付出的结果。在此，我谨代表县教育局，向各位老师表示衷心感谢和崇高敬意。
二、正视现实，挑战让我们肩负重任正视我县初中教育，仍然存在许多困难与不足，需要我们积极去面对。
1.教育均衡面临大挑战。随着城市化、工业化及下山脱贫、地质灾害避险搬迁等政策的推进，大量农村人口往县城集聚，新二中的建成使用、民办教育机制引入，教育布局面临重大调整，农村教育资源渐趋闲置，人民群众对优质教育的需求日益迫切，XX县区学校大班额现象居高不下，招生压力逐年增大。城乡教育还存在较大差距，教育均衡面临很大挑战。
2.教育质量结构性矛盾突出。较之全市，我县质量均衡度较高，平均分和合格率有一定优势。但我们的优秀率一直低靡不振，一直处于全市平均水平以下，与莲都、遂昌有较大差距。从全市各重点高中录取分数线看，双屿中学大幅低于丽水中学，与景宁等县的差距也在逐渐缩小，这在一定程度上影响了高中教育的竞争力，必须引起我们的高度重视。
3.教师队伍建设有待加强。一是骨干教师比例严重失衡。整个初中段，骨干教师严重不足，究其原因是课题、论文达不到要求，符合评选条件的人数少。二是队伍不够稳定。部分外地教师辞职，部分骨干教师外调，造成教师结构失衡、数量不足。有的学校一个教师要承担一个半甚至是两个人的教学任务。三是敬业意识有待增强。有部分教师存在混日子的思想，工作拈轻怕重、挑肥拣瘦，工作懒散，丧失了作为一名教师应有的准则。有的教师缺乏大局意识，对学校的工作不管不顾，却热衷于第二职业，热衷于有偿家教，为了一已私利，不惜损害整个教师队伍和整个教育的形象，把主业当副业，丧失了一名教师起码的良知。有的行为不捡，言行粗俗，在学生中威信不高。凡此种种，不一而足，严重败坏了教师和教育队伍的形象，造成了极坏的影响。
4.学校管理水平有待提高。学校管理缺乏先进理念的引导，缺乏先进理论的支撑，缺乏明确的思路，从而也就缺乏系统性和个性特色。一般地说，学校管理经历校长带领、制度管理、文化引领三个阶段，而我们部分学校仍处于校长带领阶段，缺乏制度设置和科学架构，就造成了人走政歇的局面，后任又得重起炉灶，恶性循环，阻滞发展。
5.教育体制改革提出了新挑战。一是民办学校的进入，向公办教育提出了挑战，尤其是二中、三中面临更大的压力，是在竞争中发展，还是在竞争中消沉。我想，人的变化和潜能是很大的，只要机制科学就能激起无限的创造力量，优质生源选走一茬又会冒出一茬，要勇于向民办学校挑战。二是高考改革带来新挑战。浙江高考改革试点方案已经明确，从2015年入学的高一学生开始试行新高考。高考，分统一高考招生、高职提前招生、单独考试招生和三位一体招生四种形式。统一高考招生分必考科目和选考科目，必考科目为语文、数学、外语三门，每门满分150分，得分计入考生总成绩。选考科目从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术（含通用和信息）7门中选择3门作为高考科目，每门设有加试题（学业考试每门70分，选择该门为高考科目时，再加考30分的加试题），每门满分为100分，按等级赋分、等级分差为3分，起点赋分为40分。高考总分为750分。这就向初中教育提出了新的挑战为学生的高考打基础。选考科目应该都是学生的特长科目，都必须拿高分，但兴趣和基础在初中，初中必须担起这个责任。高考最终的竞争在语数英3门，这也需要初中和小学打下扎实的基础，不然高中三年是竞争不过的，这就向初中教育提出了新的要求。鉴于此，中考改革也就呼之欲出。这些问题都实实在在地摆在我们面前，难以回避，也无法回避，必须认真面对。
三、和衷共济，努力拓展初中教育新局面今后一个时间，我县初中教育要高举安全、质量、和谐主题，按照带队伍抓规范促养成、强保障提质量创特色总体工作思路，以美丽校园建设为载体，让校园温馨如家，以魅力教师建设为重点，让教师焕发活力，以美德少年培养为目标，让学生放飞梦想，以质量建设为核心，提升教育品质，以教学改革为动力，重构课堂生态，以养成教育为基础，推进规范化建设，以后勤管理为保障，确保学校安全有序，全力推进初中教育优质健康发展。
（一）科学规划，明确发展目标精心编制学校发展规划。以教育现代化建设为总抓手，根据城市化进程和人口集聚规模，精心编制初中教育发展规划，合理布局学校发展。努力构建XX县区三校品质发展、民办农村各俱特色的生动局面。扎实推进美丽校园建设。通过三到五年的努力，把各校建设成为：蔚文中学优质教育首选民校，双屿二中浙西南名校，三中素质教育改革示范校，菊隆中学农村示范初中，荷地中学小班化教育示范校（花园式农村初中），竹口、黄田、岭头各俱特色九年一贯制学校。有序安排年度目标任务。2015学年，完成新二中建设并投入使用。与濛州街延伸同步，完成三中大门和广场建设，并适度拓展运动场地。力争2015年启动菊隆中学迁建，2017完成建设。2016学年蔚文学校建成并投入使用。到2017年全面实现办学条件现代化。2015学年起，全县初中实行小班化教学，教育质量名列全市前列。
（二）立德树人，铸造优良团队教师是道德的化身、文明的使者，是人类文明进步的中流砥柱。我们要切实承担起立德树人、教书育人的重任，风雨同舟，和衷共济，努力把我们这支队伍建设成为严谨务实、奋进大气的优良团队，以良好的团队形象赢得社会的尊重与信任，努力做社会赞誉、家长信任、学生爱戴的魅力教师。
1.加快建设三支队伍。一是要加快班主任队伍建设。班主任是学校与学生、学校与家庭、教师与学生的桥梁和纽带，是学校教育和管理中的中坚力量。他们始终站在教育教学管理和改革的最前沿，既要承担学科教学重任，又要担当班级管理、家校沟通、思想政治等工作，工作时间长、任务重、涉面广、强度大，理应得到应有的待遇和尊重。一方面，我们要建立健全工作机制，不断完善和加强政策保障，不断提高班主任的待遇。另一方面，我们也要通过学习培训、技能锻炼、演讲论坛等各种形式，不断提升班主任的工作能力和水平，通过班主任的创造性工作，把班级建设成为团结向上、文明和谐的集体。二是要加快骨干教师队伍建设。各校要强化骨干教师发展规划，通过自主锻炼成长、指令性培养等形式精心制定骨干教师培养计划。要创设名师工作室、拜师学艺、挂职锻炼等各种载体，为骨干教师成长搭建平台。要进一步完善教育科研、专题讲座、订单式培训、理论研训、教学质量管理等考评机制，促进教师专业成长。要建立与教学质量、岗位设置、奖励性绩效、评优评先相挂钩的激励机制，鼓励教师专业成长。三是要加快备课组（学科组、教研组）建设。要稳定备课组队伍（组别的设置、成员的组成和进退、组长的任免）。强化备课组规范建设（组长的职责、成员的任务、活动的内容和密度、考核管理制度）。落实备课组目标任务（制定教学计划、统筹教学进度、研究教学方法、解决教学难题、推进教学改革）。
2.切实增强三种意识。一是要切实增强团队意识。学校是我们的第二个家，我们个人的任何进步和成绩都是在这个大家庭中取得的，离开了这个大家庭，我们将独木难支、一事无成。要感恩学校这个大集体，珍惜同事这个大团队，少一些（推拖）逃避、多一些担当，少一些抱怨、多一些理解，少一些抵毁、多一些维护，少一些冷漠、多一些热情，自觉为增进学校和教育这个集体和团队的和谐而增辉添色，齐心协力把我们的学校建设成为春意融融、生机盎然的温馨家园。二是要切实增强责任意识。教师这个职业是我们自己选定的，不是选定也是命中注定。既然是教师就不能把自己等同于社会人，你的任何举止和言行，都在牵动和影响着一颗颗渴求知识和教化的心灵，这就要求我们有所为有所不为，时刻牢记自己的身份，忠实履行职业责任（教师）、岗位责任（教学、管理），切实承担起传道、授业、解惑的神圣使命。三是要切实增强服务意识。教育局为学校服务，校领导为教师服务，教师为学生和家长服务（要用好校内校外两种资源，要切实开展家访活动，加强与家长的沟通，取得家长的理解信任与支持）。
3.努力提高三种本领。一是要提高德育工作本领。一直以来，学校德育工作形式重于内容，高大全冷，空洞生硬，华而不实，手段单一，效率低下，效果不佳。同时还存在德育工作是校长室、政教处和班主任的事、是值日教师的事这样的认识误区，认为跟自己无关，因此，事不关已，高高挂起。遇到学校中的不良言行，不闻不问，不敢管不去管，不敢对学生开展教育和管理，遇到问题绕着走，形不成工作合力。各初中学校要以法治教育为主题，以行为规范的养成教育和达标训练为抓手，切实增强学生的法制观念、纪律观念和公德意识，齐心协力培养新时期的美德少年。①要构建职责明晰的德育工作网络。德育工作是每位教师的份内事。建立起校长室抓总、政教处牵头、班主任为骨干、值日教师考核、全体教师积极参与的德育网络，形成科科都有德育工作要求，人人都是德育工作者，校内校外齐抓共管的德育工作新局面。②要构建好做易懂的德育工作规范。要正确处理人文关怀与严肃纪律的关系，既要真心关爱每位学生，又要严格执行学校的规章制度，强化纪律观念，规范学生言行。要把行为规范的养成教育与德育工作有机结合起来，学校要设置几十个、甚至几百个规范，如集会规范、就餐规范、礼仪规范、课堂规范、答题规范等，逐个开展严格训练和达标活动。以良好的规范促优良校风和学风。要把德育工作与家庭教育有机结合起来，取得家长的理解配合和支持。③要贴近学生做学生的知心人。要了解学生、懂得学生。要放下架子走近学生，与学生平等交往；走下讲台融入学生，与学生共同探究；低下眉头弯下腰身，与学生平等交往（交朋友）；尝试换位变化角度，与学生愉快相处；多方鼓励善于肯定，与学生分享进步；常装装傻多充充愣，与学生分享智慧；抓住机会创设载体，与学生共享快乐。④要把德育工作与学校安全工作有机结合起来。以高效德育保障安全。建立安全岗位职责制、首问责任制和一票否决制，形成校园安全无小事，人人都是安全员的工作机制。⑤创设载体和平台开展德育实践活动。要以践行社会主义核心价值观为核心，切实开展美德少年、美丽学生争创活动，让学生在争创过程中端正思想、规范言行、增长智慧。二是要提高教学能力水平。①把握课程标准，并使之成为学生学习目标的能力。②运用教育现代技术提升教学效率的水平。③学科教学与现代科学知识有机结合的能力。（拓宽视野、提升层次、提高学能）④分类定标因材施教，让不同学生得到不同发展的能力。⑤检测命题能力。⑥教育统计和评价诊断能力。
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