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人口普查两员培训会议上的讲话[五篇模版]
第一篇：人口普查两员培训会议上的讲话人口普查两员培训会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全镇第六次人口普查指导员和普查员业务培训会议，主要目的就是为了贯彻全市第六次人口普查工作推进会议精神，落实市人口普查办公室的统一要求，经镇委镇政府研究决定，用两天时间，分两批进行，每批培训一天时间，就第六次人口普查方案、工作细则及普查表格的填写方法等方面进行集中培训。为了切实搞好全镇人口普查“两员”业务培训工作，我先讲三点意见供学员参考，等会，段书记还要作重要讲话，以段书记的讲话为主。
一、充分认识“两员”业务培训的重要性
“两员”业务培训是整个普查准备工作中的一个重要环节，是一项重要的基础性工作。培训质量的高低直接关系到普查工作的质量乃至普查数据的质量，直接影响着这次人口普查工作的成败。人口普查工作的成败，取决于人口普查质量的好坏，人口普查质量的好坏，又取决于这次培训的成功与否。
首先，搞好培训是正确应对人口普查工作的需要。人口普查工作是一项大型的国情国力调查，每十年进行一次，这次是第六人口普查，11月1日零时是普查的标准时点。现在离入户登记不到50天了，这次人口普查内容多，涉及面广，政策性强，要求高，难度大。突出表现为一是任务重：这次是按现住地登记的原则：也就是每个人必须在现住地登记，普查对象不在户口所在地居住的，户口所在地也要登记相应的信息，我镇09年年报户数只有七千四百多户，现在“两实”摸底有九千三百多户，预计按现住地登记的人户分离对象有几千人不等，工作任务明显加大。二是难度大：主要是锁定普查对象难，流动人口大，人户分离现象严重，确保不重不漏难度大;争取普查对象配合难，公众保护隐私的意识越来越强，不愿被打扰，担心信息被泄漏，违规生育怕受处罚，也还有少部分群众，就是要跟你唱反腔不配合等使入户登记获取真实、准确、完整的信息难度加大。三是要求高：查准人口数量、查清人口结构、查实人口迁移流动情况，做到区不漏户，户不漏人，人不漏项，项不填错的要求很高。面对这样的复杂形势，搞好培训就格外显得重要。培训工作的质量对整个普查工作的质量，乃至整个数据的质量都起着决定性的影响，我们绝不能掉以轻心。
其次，搞好培训是确保普查方案顺利实施的需要。这次人口普查方案中有许多新的内容，技术性也有所增强。跟五普相比，普查方式变了、表格多了，情况复杂了，很多新情况、新问题都是过去不可比拟的。这就要求普查人员具有相应的知识和能力，通过全面系统的培训，提高普查人员对方案的全面理解和准确把握，从而提高业务技能水平，确保这次人口普查数据准、质量高、差错率低，交上一份满意的答卷。
再次，搞好培训是提高人口普查队伍业务素质的需要。实践证明，搞好人口普查工作必须要有一支责任心强、业务熟悉、懂政策的普查队伍。这次普查成功与否，取决于普查质量;而普查质量的好坏，关键取决于我们的普查队伍。参加这次培训的指导员和普查员，是人口普查工作的一线工作员，普查工作中大量的业务工作都需要我们的“两员”亲自、独立的完成，调查全过程的质量控制需要你们去严格把关。所以，这次”两员”业务培训是普查业务准备工作中一项至关重要的工作，它将为组建一支训练有素、精通业务的普查队伍奠定坚实的基础。
二、认真搞好“两员”业务培训工作
通过培训，要使每一个普查人员，对普查目的、普查对象、普查项目、普查时间和期限、普查的组织实施等有一个完整的了解，重点是要搞懂如何画好普查小区的住户平面图，怎样准确填报普查申报表、如何编制好《户主姓名底册》和怎样开展入户登记填写短表或长表，以及怎样审核普查的各种表格，确保普查质量等。
1、严格执行人口普查方案，明确工作主要内容。在整个培训工作中，必须明确以下三个方面的主要内容。一是明确人口普查的主要任务就是查准人口总量，查清人口结构，查实人口迁移流动状况等。二是明确人口普查采取长短表结合，90%的户填报人口基本状况，10%的户既填报人口基本状况，也填报迁移、经济活动、婚姻、生育、健康、住房等较为详细的情况，同时，还要普查登记港澳台和外籍人员状况。三是明确清查摸底、登记复查是普查工作中关键环节。通过绘制好普查小区地图，从地域上保证人口不重不漏;通过摸清普查小区内人口基本情况和房屋情况，重点把握“人头”数，做到“界清、房清、人清”，这是普查员按时完成登记任务的保证，也是保证登记质量的前提。
2、认真按各项工作细则实施，明确工作组织方式。对人口普查环节多、工作要求高的特点，镇人口普查领导小组办公室在制定普查方案的基础上，制定了区域划分、地址编码和地图绘制工作、摸底工作、长表抽样工作、登记复查工作、港澳台和外籍人口普查登记工作、快速汇总工作、专项编码工作等工作实施方案，从各个方面规范了普查的工作要求，明确了普查工作的组织方式和工作流程。这些不仅是组织、指导普查工作的重要依据，也是对普查实施科学管理的重要依据，是保证人口普查规范运作的基本准则，必须严格执行，认真实施。真正做到在普查工作中统一标准，统一要求，统一时间，统一步骤。
3、保证普查表填报的准确性，明确工作规范要求。人口普查的基本要求就是要把普查表中的项目搞清楚、填准确，这是我们“两员”业务培训的最主要内容，与以往人口普查相比，这次普查表作了较大修改，调整了许多内容，增加了港澳台和外籍人员普查登记。大家不仅要把每一条指标的概念、含义和口径弄清楚，而且也要了解指标之间的相互关系，避免出现逻辑性差错，真正做到规范统一。这次培训，我们请来市人口普查办业务骨干贺大庆同志，他不仅业务精通，而且实战能力强、实躁经验也很丰富，相信他的业务培训，会使大家听得懂，学得会，帮助大家在实际普查中能绘图、会填表，不错漏。
三、对本次培训几点的要求
这次全镇“两员”业务培训会，是一次对普查业务和工作要求的全面讲解和培训，我们将重点放在前期准备和入户登记上，并就普查员画好普查小区的住户平面图、摸底工作如何填写好人口普查的申报表以及入户登记时要登记的长短表等内容进行全面解释。大家肩负的任务很重，你们一定要珍惜这次学习培训的机会，要做到学得进，弄得懂，干得好，提高自己的业务水平和素质。
学得进。就是一定要珍惜这次培训机会，认认真真地学。一方面大家都很忙，能抽出时间专心培训很不容易，另一方面这是唯一的培训，这次搞不好以后难以弥补。因此，大家一定要提高思想认识，端正学习态度，安下心来，专注于培训。
弄得懂。就是要把人口普查各个环节的表格的项目，真正搞懂并熟练掌握，直到知道怎么填和为什么要这样做。
干得好。就是在熟练掌握了国家统一的指标规范后，严格去执行，确保每个本普查小区的普查工作能按时保质顺利进行。
以上这些都是我们在培训过程中，要通过培训形成的概念和明确的重点。我相信，有领导的重视，有大家的支持，这次业务培训会议，一定能够达到培训目的，必将为我镇人口普查工作打下坚实的基础。
最后，预祝“两员”业务培训会取得圆满成功。
谢谢大家。
第二篇：在人口普查办公室主任暨人口普查业务培训会议上的讲话
同志们：
刚才，北京、山西、浙江、广东、云南五省市作了大会交流发言，讲得很好。他们的许多经验和做法值得大家学习和借鉴。
召开这次主任会议，目的就是要交流各地开展人口普查准备工作的进展情况，总结各地的好经验和好做法，疏理工作中的重点和难点，探讨解决问题的途径和方法，以便大家取长补短，相互促进，使各地人口普
查的各项准备工作能够更加深入地开展起来。
这次办公室主任会后，紧接着要进行人口普查方案和各项工作细则的培训。这表明国家的普查方案和各项技术规范制定工作已经全部结束，标志着普查工作的重心由国家到省级的转移已经完成，此次会后将向乡镇街道转移，也标志着人口普查各项准备工作已经进入到非常关键的实战阶段。
下面我讲几点意见：
一、总结经验，肯定成绩，增强信心
自1月22日全国人口普查办公室主任会议以来，各地积极贯彻落实会议提出的各项要求，按照国家的统一部署，按照启动从早、谋划从细、推动从紧、落实从实的要求，做了大量艰苦细致的基础工作，保证了人口普查的各项准备工作扎实有序地开展。综合各地情况看，各地通过组织调研和各项试点，认真研究这次普查中的新情况和新问题，积极探索解决的办法和措施，工作积极主动。在争取政府支持、协调各方力量、筹措普查经费、制定政策保障、组织宣传发动和推进业务学习等方面，见事早，行动快，工作迈出了可喜的一步，取得了新的进展。特别是有不少地方，结合本地实际，重点问题抓得准，难点问题不回避，按照国家统一部署，创造性地开展工作，为人口普查准备阶段下一步工作的全面开展奠定了很好的基础。近期各地的普查准备工作，呈现出了以下几个特点：
（一）各级政府对人口普查的重视程度越来越高。地方党政领导对人口普查的重视程度，是做好普查工作的重要组织保证。各级人口普查办公室及时向当地领导汇报李克强副总理的讲话精神，讲清这次人口普查任务的艰巨性和紧迫性，收到了很好的效果。据了解，天津、宁夏将人口普查写入党委工作要点；北京、黑龙江、吉林、浙江、湖南、海南、重庆、广西、陕西、甘肃等省区市将人口普查写入政府工作报告，列入了政府督办事项。河北、山西、内蒙、辽宁、吉林、安徽、浙江、江西、河南、湖北、湖南、海南、贵州、陕西、宁夏人口普查领导小组组长代表省政府与各地市政府或领导小组成员单位签订了人口普查工作目标责任书。有的地区还层层签订了目标责任书，做到分工明确责任到人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。为了及时解决普查准备过程中存在的问题，北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、四川、云南、贵州、陕西、青海等省区市已经组织领导小组成员单位或办公室人员组成调查组开展督查，有力推动了人口普查工作的开展。XX省建立了局领导分工负责的工作联系制度，全省13个地市都明确了局领导联系单位。
各省级普查机构的人员配备也比较好，办公地点已基本落实。各省级人口普查办公室工作人员都在20人以上，有的多达近30人。不少省的公安、宣传、计生、财政等部门的同志已经在人口普查办公室正式上班。有的省从省统计局各处室抽调了精兵强将集中办公，广西就提出“强抽人，抽强人”的要求，这些为推动和指导市县普查准备工作提供了人才保障。
（二）落实“两员”报酬和补贴工作取得新进展。落实好“两员”劳动报酬和补贴，是保证普查数据质量的必要条件。尽管“两员”报酬和补贴落实情况与各地财力有关，但各地都下了很大功夫积极争取把这件事办好。这一方面反映了各级政府对人口普查高度重视，也反映了普查办公室的工作力度和与部门沟通协调的能力。北京规定社会招聘人员的劳动报酬不低于当地最低工资标准，借调人员享受原工作单位工资及各种福利待遇，并保留其原有工作岗位。“两员”报酬所需费用由市和区县两级财政共同负担，目前市和区县两级经费均已获得财政部门的批复。XX市人口普查领导小组下发文件，要求聘用“两员”的劳动报酬不低于当地企业职工最低工资标准的2倍。到4月底，全市40个区县中，有22个区县落实了“两员”报酬。XX省以省政府文件的形式规定，普查员和普查指导员工作期间内每个人的劳动报酬应不低于400元，并由省市县三级按3：4：3的比例给予拨付。辽宁规定登记期间普查员每人按全省人均最低工资每天27元计算，指导员45元，省市县按1：1：1比例负担。XX省规定招聘的普查员和普查指导员在工作期间每人每月的劳动报酬应不低于450元，各级财政部门予以安排和落实。XX省要求各级政府将足额及时发放两员补贴作为一条纪律和原则，不能违背，否则将严肃批评和追究相关人员的责任。目前省人口普查办公室和财政厅组成联合调研组，正在开展“两员”报酬调研。XX市政府发文规定“两员”报酬人均900元，由市、区、镇三级各负担1/3，市级的1380万元资金已经落实。其他各省也都在积极与财政
部门沟通研究解决“两员”报酬问题。
（三）业务工作全面推进。为了把人口普查准备工作做细做扎实，确保普查结果真实可靠，各地都全面开展了业务工作。全国户口整顿工作试点现场会已经召开，工作也正在逐级推进。区域划分和地图绘制国家已经培训到市一级，各地正在抓紧落实。在全国综合试点结束后，有15个省先后开展了省级综合试点，一方面进一步摸
清这次普查的难点和问题，以便采取有针对性的措施加以解决，另一方面也熟悉掌握国家统一的方案和工作细则，培养省市两级业务骨干。不少地区加强了业务基础建设。XX省启动了对流动人口摸底和建立出生死亡人口统计台账工作。辽宁与省民政厅联合发文，要求从基层殡仪馆记录中整理出全省死亡人口火化信息，按月统计逐级上报；与省卫生厅联合发文，要求全省出生人口、5岁以下死亡人口的相关信息从基层卫生机构的登记记录中整理出来，按月统计逐级上报。XX市启动了公安与计生基础数据比对试点，为户口整顿和普查摸底打下了很好的基础。不少地区围绕区域划分、查准查清出生和死亡人口、流入人口登记、拆迁和新建小区人口登记、“两员”选任、普查宣传等多个方面开展了大规模的业务调研活动，形成了一大批具有指导意义的调研报告。很多地区进行了流动人口、人户分离、户口整顿、区域划分、港澳台和外籍人员等专项试点。
为及时掌握各地工作动态和进展，不少地区建立了规范的工作制度。湖南、青海建立了人口普查定期报告制度，要求各市县明确专人、定期上报人口普查工作进展情况。北京、浙江、河南、重庆、陕西下发了人口普查工作考核办法，对人口普查各阶段工作进行规范化、常态化综合考核。XX省各市县还建立了领导小组成员单位分片联系制度、人口普查工作进度定期报告制度、月度主要工作安排公布制度等。XX省决定建立普查工作台帐，按考核验收结果给予奖惩。北京建立了区县人口普查办公室常务副主任月度例会制度，推动和落实工作。
（四）宣传逐渐升温。不少地区积极与宣传部门沟通，加强了人口普查宣传工作的组织领导，为人口普查的大规模宣传打下了基础，摸索了经验。XX省成立了由省委宣传部副部长为主任的人口普查宣传委员会。陕西与省委宣传部联合召开了新闻单位座谈会，明确了新闻单位工作任务，建立了联系沟通制度。浙江召开了由省、市两级普查机构和省级电视、广播、报纸等新闻媒体参加的宣传工作座谈会，对宣传工作进行了研讨和部署。各地还利用春节、“五一”、专项试点或综合试点的契机进行了形式多样的宣传活动。重庆春节期间在重庆电视台14个频道滚动播放人口普查宣传片，专门开通短信平台，每周向市委、市政府有关部门和社会各界发送人口普查宣传短信，及时传递人口普查知识和工作动态。XX省人口普查办公室和省委宣传部联合召开了春节期间农民工返乡人口普查宣传工作座谈会，并利用电视媒体开展了大规模的宣传，共收集返乡人员信息900万条。“五一”期间，山西在省城主要街道大型电子广告屏上进行人口普查宣传，印制了人口普查宣传单。北京将人口普查网站与22家成员单位网站进行了链接，全市18个区县均已开通人口普查专题网站，并与本区县人口普查领导小组主要成员单位进行网站链接。不少省市县人口普查办公室开通了电话音乐彩铃。
总的看，人口普查准备工作进展比较顺利。上述成绩，充分说明了各级政府对人口普查工作的高度重视和强有力的领导，也是各省区市人口普查办公室做了大量细致工作，付出了巨大艰苦努力的结果。在此，我代表国务院人口普查办公室向大家表示衷心的感谢。
我们也要清醒地看到，就地区来看，各省之间工作不够平衡，一省之内的地区之间进展也不平衡。无论是从确保普查工作的顺利推进还是确保普查数据质量上讲，还存在不少困难和问题。今年1月22日全国人口普查办公室主任会上，我们分析当时存在的五个问题，经过大家3个月的努力，有了明显的改进。当前问题具体表现为：一是有的地方领导特别是市县两级对人口普查认识不到位、重视不够，有的还仅仅停留在发文件阶段，个别地方至今尚未召开领导小组会议研究工作；二是有的地方等靠畏难思想严重，过分强调客观情况，不能主动地开展工作，导致市县还在观望，准备工作滞后；三是有的地方经费落实情况较差，有的虽然有年度预算，但与普查需要相比，经费缺口比较大。特别是区县一级问题较多，有的区县不能保证最基本的经费，更谈不上落实“两员”报酬和补贴。这些都是当前工作中最薄弱的环节，也是很危险的信号，必须切实加以解决。人口普查是一项规模庞大、涉及广泛、环节众多、难度很高的系统工程，必须步调一致，必须环环相扣，必须全国一盘棋。任何地区、任何环节的疏漏，都会影响整个普查大局，关系到普查成败。这次人口普查面临的困难要比第五次人口普查大得多，面临的环境也要复杂得多，而准备工作时间又相对较短，如果在较短的时间内不能按国家统一要求有效地开展工作，不去及时研究和解决各种难点和重点问题，就不能做到全国一盘棋，确保普查成功也只是一句空话。花费这么多的人力和财力，而不能取得人口普查的最终成功，任何人也负不起这个责任。我们必须站在政治高度，以对历史、对国家、对民族负责的态度，严肃看待这个问题。工作进度缓慢的地区，必须要查找原因，拿出措施，增强信心，迎头赶上，既要为普查争取创造相对较好的环境和条件，也要扎实研究各项业务工作，把准备工作做细、做实。
二、全面推进各项准备工作
现在离普查登记只有不到6个月的时间，各项工作都要按照普查进度表倒计时谋划和安排。近一段时间，国家和各地加快了各项准备工作的步伐。从现在起，是人口普查准备工作最紧张、最繁忙的时期，也是保证人口普查成功的关键时期，各地要进一步明确工作任务，扎实有序地推进各项准备工作，迎接普查登记的到来。
（一）工作重心逐级向乡镇街道转移。普查准备工作环环相扣，工作也要梯次转移，各省要把握好时机和节奏，不能贻误战机。普查第一线在乡镇街道、在村居委会，大量的现场调查由他们组织实施。当前重点要抓好乡镇街道的机构、人员、经费的落实，明确乡级的工作任务和要求，制定好各自的工作计划，开展区划制图，做好户口整顿准备等。
（二）加大“两员”报酬落实力度。落实“两员”报酬是各级政府的责任，不能因为这个问题影响普查的质量。解决“两员”报酬问题，各地决不能有等和靠的思想，要按照以往有关文件由地方负担的规定，积极主动地去做工作。当前重点是做好省财政负担一定比例的争取工作，这样才能促进市县财政的落实。各地有不少好办法可相互借鉴。能否落实好“两员”报酬，还要靠各地人口普查领导小组的工作力度，也需要各位主任的努力，不能只是坐等国家。
（三）积极协调人口普查的有关政策。要加快协调人口普查有关政策的进程，包括贫困县补贴和“两员”报酬问题，超生人口的登记问题，补登户口和减轻处罚并不作为考核依据问题，物业部门配合入户登记问题，冻结行政区划问题等各项工作都要落到实处，要尽快与有关部门联合发文，不能停留在口头协调上。这项工作国家要带头，要抓紧，不能拖。各省也要抓紧，各省情况不一样，规定也不同，一定要结合实际制定好当地的政策。
（四）加强工作的检查指导。前一段时间，不少省区市已经开展“五落实”的督查。这次会后，国务院人口普查领导小组将组织各成员单位组成督查组开展督查，这项工作已向各成员单位作了布置。督查的重点是领导是否重视，组织是否得力，机构是否健全，普查经费（包括‘两员’劳动报酬和补贴）、人员和办公条件是否到位，各项工作责任是否落实，各项质量保证措施是否健全。通过检查，及时查找影响普查工作质量的主要因素，帮助基层解决工作中的实际问题。督查结束后，要将调研中发现的问题尽快向国务院人口普查领导小组汇报。各地要以这次督查为契机，首先做好自查和各项准备，确保这次督查工作收到实效。各地也要开展督查指导工作，以此推动人口普查准备工作的重心向市县乡转移。
（五）搞好户口整顿。户口整顿是人口普查登记重要的基础工作之一，是摸底的重要参考依据，必须抓好。各地在试点中反映，公安部门提供的整顿资料不能满足摸底的需要，或是死亡未销的比重很大，或是户口资料陈旧，更新不及时，人户分离产生的寄挂户口很多，与实际居住不匹配等。对这些问题，要从整个普查大局着眼，正因为有这些问题，才要先进行户口整顿。不能因此而忽视户口整顿对人口普查的参考作用。各地人口普查办公室要主动与公安部门协商，密切合作关系，明确户口整顿提供给基层的资料内容，切实达到户口整顿为人口普查提供支持、也为公安部门掌握户籍人口状况提供服务的目的。
（六）把握难点，研究对策。这次普查的核心是查准总人口，难点在于流动人口大量增加、人户分离现象增多、超生人口依然存在，进门难、找人难、配合难。不同区域情况不一样，难点表现的形式也不同，比如城里可能是人户分离多，城乡结合部可能是外来人口多，乡村可能是外出人口多、超生多，高校和人才中心可能是寄挂户口多，新建小区可能是空房多等等。各地一定要围绕普查的核心，通过试点和深入基层调研等方式，认真分析和把握不同区域的难点，以便针对不同情况采取不同的办法，把问题解决在普查登记之前。各地在试点中都发现了一些问题，也提出了一些有效的措施，如安徽在试点中，普查员对疑似无人住的房子，用看水、电表的方式来确认是否是空房；有的省试点中发现2298户的普查区中有23户外来人口最后也未能登记，原因一是找人难，二是房东不让登。要解决好这部分人的登记，就要紧紧依靠好基层组织，村居委会情况熟悉，做居民思想工作也有好的工作办法。XX市XX县区人口普查办公室针对拆迁户找人难问题，会同市拆迁办建立了拆迁居民联络制度，掌握拆迁居民的流向和联系信息；山西针对市场经济条件下“两员”选调难，下发了选聘大学生村干部任“两员”的通知，得到了马局长的肯定。有的地区提出“关口前移”，拉长摸底时间，将问题解决在普查登记前，这也很好。要围绕难点，多研究、多动脑子、多向基层请教，就一定能找到办法。
（七）认真做好普查员的选任和培训工作。普查员的素质和工作质量直接关系到普查的成败。很多省在试点的过程中已经发现，在参加培训后，有的人提出不愿担任普查员，个别人甚至不辞而别。这提示我们必须要重视两个方面的问题，一是要把好选任普查员的质量关，二是要搞好普查员的培训工作。
首先要坚持标准，严把选任普查员的质量关。各级政府、各级普查机构要高度重视这项工作，要因地制宜，真正把那些政治觉悟高、责任心强、热心公益事业和身体能胜任工作的人选进“两员”队伍。要切实解决好“两员”的劳动报酬和补贴，消除他们的后顾之忧，尽量创造条件稳定“两员”队伍。要加大宣传的力度，对普查中涌现出的好人好事及时宣传，及时表彰。对那些冒充普查员干扰人口普查工作的，要及时揭露予以打击。
二是要抓好普查员的培训工作。培训是普查准备阶段的重要工作之一。历次普查已经证明，普查员培训的质量有多高，普查数据质量就有多高。各地在对普查员进行培训时，一定要保证培训的时间，保证培训不走样，不能敷衍了事。要保证培训效果，确保普查员真正理解和吃透培训的内容。对普查员的培训，一定要以“应知应会”为目的，力求深入浅出，通俗易懂，着重讲清普查员的职责、工作流程、填写普查表的方法和询问技巧等，也就是说重点放在“做什么”和“怎么做”。同时必须增加为普查对象保密的培训环节。
（八）逐渐加大宣传工作的力度。目前，国务院人口普查领导小组正在与中宣部会签《第六次全国人口普查宣传工作方案》，很快就会下发给各省区市。各地一定要结合全国宣传工作方案，因地制宜地规划好本地区的宣传工作，特别是要规划好10月份宣传月的各项活动。下一步要和中宣部联合筹备召开全国人口普查宣传工作会议，各地也要做好准备，注意总结本地宣传工作的经验和遇到的问题。从现在起，各地要做好普查方案的宣传工作，包括普查基本知识和做法，重点是让人民群众了解普查与自己的关系、每个人怎样参加普查、如实申报是公民的义务等方面。《全国人口普查条例》通过后，也要及时做好宣传解释工作。
三、认真搞好这次培训
这次培训是国家对省级进行的唯一一次业务培训，直接关系到各省区市能否把这次普查的业务要求逐级贯彻下去，贯彻到普查员，关系到普查员能否按国家的统一要求把人数查准、把人口分布和结构查清。从人口普查组织工作的特征看，培训只能采取逐级进行的方式，就像田径比赛中的接力赛一样，国家对省的培训相当于第一棒与第二棒的交接，只有保证每一棒交接顺利，才能为最终赢得比赛打下基础。而第一与第二棒的交接很重要，不能输在起跑线上。因此，这次培训将直接影响到这次普查的成败，大家一定要充分认识这次培训工作的极端重要性，共同努力把这次培训搞好。
要搞好这次培训，就要做到真学、真懂、真干。
真学，就是一定要珍惜这次培训机会。一方面大家都很忙，能抽出5天时间专心培训很不容易，另一方面这是唯一的国家对省的培训，这次搞不好以后难以弥补。因此，大家一定要安下心来，专注于培训。
真懂，就是要把国家的方案和工作细则这些技术规范真正搞懂并熟练掌握。因为大家还肩负着回去后向市县培训业务骨干的重任，要当老师，要把接力棒传下去。要当好老师，必须先当好学生，以其昏昏，使人昭昭是不行的。这就要求大家遵守培训纪律，课上认真听讲，不放过任何一个细节；课后认真讨论和思考，不懂就要问，直到掌握怎么做和为什么要这样做。
真干，就是在熟练掌握了国家统一的技术规范后，严格去执行。学懂了不按国家统一的要求去做也不行，大家都按自己的理解和自己认为对和错去执行，就违背了人口普查的基本原则和要求，就难以取得普查的成功。有的省在试点中发现，对公安部门提供的户籍人口，有的普查员自认为没有这个人，就将其删去。这是不允许的。户籍人口是否重复，是否没有人，只能由公安机关按法定程序认定和办理。普查员和普查机构无权认定和随意取舍或删去，必须按公安部门提供的户籍人口一一填写普查表。
这次是培训，不是研讨，国家方案和细则已经确定，原则也不会变，所以培训中不要花更多的时间去争论对和错，因为没有时间反复试点了。而要把功夫花在怎么做和为什么这么做上。掌握怎么做是对所有普查人员包括普查员的基本要求，进一步掌握为什么这么做是对各级普查机构业务人员的必然要求，因为只有这样，大家回去才能进一步领会方案和工作细则的要求，才能更好地指导普查员的登记工作。
当然各地情况不一样，可结合当地情况去执行，但国家规定的原则不能变，完成各项工作的截止时间点不能变。只要大家真学、真懂、真干，就一定会成为一名合格的学员和一名合格的老师。
同志们，人口普查工作已经到了非常关键的阶段，我们一定要坚定信心，迎难而上，踏踏实实地做好各项准备工作，为高质量地完成好普查任务尽到我们的历史责任。
第三篇：人口普查培训会上的讲话在第六次全国人口普查培训会上的讲话
（副镇长***）
同志们：
根据国务院的规定，2010年进行全国第六次人口普查，人口普查是一项重大的国情国力调查。自2000年第五次全国人口普查以来，我国的人口状况发生了很大变化。组织开展第六次全国人口普查，将查清十年来我国人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息。第六次人口普查的标准时点是2010年11月1日零时，现在距离普查登记还有不到2个月的时间，按照上级的明确要求，我镇第六次全国人口普查业务培训班于今天开班，共办两期，今天是第一期，希望同志们要认真学习，切实提高各自的业务水平，为下一阶段的工作打下良好的基础，也为圆满完成我镇第六次人口普查工作任务作出应有的贡献，下面，我提几点要求：
一、认清形式，切实增强工作责任心和使命感。
第一，要充分认识本次人口普查工作的重要性。人口普查是一项十分重要的国情国力调查。今年距第五次人口普查已经过去10年时间。10年中，我国人口发生了很大变化。组织开展第六次全国人口普查，查清掌握10年来人口在数量、
结构、分布和居住环境等方面发生变化的基础信息，对于科学制定国民经济和社会发展规划、做好民生工作、统筹安排人民的物质和文化生活、加快统筹城乡发展、建设富裕、文明、和谐的歌乐山有十分重要的意义。各村、社区普查员要站在全局和战略的高度，认识开展第六次全国人口普查的重要性和必要性，切实增强做好人口普查工作的自觉性。
第二、充分认识人口工作的艰巨性、复杂性，切实增强做好人口普查工作的责任感。这次人口普查和前几次相比，情况更加复杂，普查难度更大面临的困难和问题更多。主要体现在：一是人口迁移流动频率高、数量大，锁定普查对象面临巨大困难。按照普查方案，只有在普查时点将会流动人口锁定在确定地点，才能准确登记，但是随着社会经济的发展，我镇流入人口多，外出经商打工人员也多，人口居住地不稳定，人户分离的现象比较普遍，这些都容易造成人口普查的遗漏和重复。二是普查对象配合程度难度加大，获取真实信息需要做大量群众工作。随着社会公众越来越重视对个人隐私的个人信息的保护，给普查工作获取真实、准确、完整的数据信息带来了挑战，普查对象对自身信息不愿如实提供，配合度下降，所以动员群众主动自觉参与人口普查工作要作大量工作。普查过程中会遇到各种困难和问题，需要我们共同克服。
二、要树立责任意识、质量意识、全局意识。
人口普查工作是政府行为，如果工作上出现问题，那就是我们的责任，就对不起各级政府的期望和人民的信任。因此，我们必须严格按照人口普查各阶段工作的规范要求，做到明确责任，勇挑重担，任务到人、责任到人，做到每个环节每项工作都有布置，有检查，有验收，把责任意识贯穿到整个人口普查工作的始终。要有质量意识，仅仅围绕质量这个中心落实各项工作。各阶段各环节都要做到严格、规范、高标准、高质量。要将工作目标责任制具体细化和量化到各阶段工作中，确保高质量地完成人口普查工作。要牢固树立全局意识，统筹规划，妥善安排。人口普是一项系统工程，时间紧，要求高，程序复杂，工程繁多，涉及到社会的方方面面，这就要求我们在工作的每个阶段，每个环节都要有详细的计划和工作方案，做到未雨绸缪，运筹帷幄，确保整个人口普查工作一次成功。
三、坚持依法普查、科学普查、准确普查。
依法普查就是镇政府、镇属各部门要切实保障普查人员依法独立行使普查权，对依法获取的普查数据和资料，要确保其真实性、原始性，绝不能擅自更改，广大普查工作人员要严格履行保密义务。科学普查就是要规范办事，严格按照普查的工作规程的技术规范开展普查，确保普查区不漏房，房不漏户、户不漏人。准确普查就是要坚持质量第一的原则，确保数据的真实性，这是普查工作的核心要求，没有数据的
真实性，所有的普查工作就失去了意义。为确保我镇人口普查工作顺利进行，除了明确职责分工，还要加强协调。镇人普办要组织抓好各项工作的具体落实，根据工作需要，计生办要提供系统的计生人口信息资料，派出所要提供本镇的户籍资料，民政部门要提供有关的死亡人口资料。各普查区要高度重视普查指导员、普查员的组织管理与指导工作，搞好工作中有关的指导、宣传、配合工作。
四、要端正学习态度，认真参加培训。
这次参加培训的有的参加过第五次全国人口普查工作，大多数是第一次接触人口普查工作，缺乏实际工作经验。即使参加过第五次全国人口普查工作的同志，也会在实际工作中遇到一些新情况、新问题，大家要克服畏难情绪，不要因为人口普查任务重、困难多而产生思想动摇，要有战胜一切困难的决心。要刻苦学习业务知识，认真听讲，做好笔记，开支脑筋，思考问题，不懂就问，相互讨论，相互帮助，共同提高。这次培训内容多、时间紧、任务重，培训期间不得请假，大家要积极配合我们的工作，圆满完成培训任务。
同志们，搞好第六次人口普查工作使命光荣，责任重大，我们一定要按照上级的总体部署和要求，积极作为，扎实工作，高标准、高质量地完成人口普查任务，为歌乐山经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
谢谢大家。
第四篇：在全县第六次全国人口普查动员会议上的讲话（县长）人口普查动员会议上的讲在全县第六次全国人口普查动员会议上的讲话（2010年月日）
同志们：
今天召开这次会议，主要目的是传达贯彻省市第六次全国人口普查会议精神，全面部署我县第六次人口普查的工作任务；也是在第六次人口普查工作全面铺开之前的一次动员会。刚才县第六次人口普查领导小组副组长、统计局局长梁旭同志对全县第六次全国人口普查前期工作进展情况、下一步的具体工作部署做了详细汇报和说明部署，县公安局、计生委等部门在会上作了表态发言，说的意见都很好，我很赞成。特别是胡荣军常务副县长对我县第六次人口普查工作提出了具体意见，希望同志们认真贯彻执行。下面，我再讲两点意见：
一、统一思想，高度重视第六次人口普查工作
人口普查与经济普查一样，是一项十分重要的国情国力调查，是各项经济社会普查中最为基本的普查。我们既要充分认识做好这项工作的重要性，也要充分认识完成这项任务的艰巨性、复杂性和紧迫性，切实增强做好第六次人口普查工作的使命感和责任感。
一要充分认识做好人口普查的重要性。人口问题是关系全面协调可持续发展的重大问题。准确掌握人口基本信息，是国家长远发展的大事，是贯彻落实科学发展观的需要，也是做好民生工作的重要基础。这次普查的主要目的，是查清2000年第五次全国人口普查以来，我国人口在数量、结构、地区分布、受教育程
度、迁移流动和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民物质和文化生活，实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。对于我县来说，开展第六次人口普查，可以对全县的人口情况进行全面的调查摸底，系统地掌握我县人口发展的现状和存在问题，为研究制定人口政策和战略提供基础数据，为编制“十二五”规划以及各项发展规划提供基础依据，为正确处理我县人口与经济、资源、环境关系提供科学参考，为推动我县经济社会全面协调可持续发展提供基本的信息保障和支持。因此，做好人口普查工作，不仅是事关国计民生的大事，对于我县制定政策、促进调整、优化结构、推动发展也具有重要意义。
二要充分认识做好人口普查的艰巨性和复杂性。人口普查是和平时期最大的社会动员，是一项十分庞大、十分复杂的系统工程，在新形势下完成普查任务尤为艰巨。这次人口普查从上到下动员面之广、涉及人员之多，都超过了历次重大的全国普查，普查环境复杂，组织实施工作量重，搞准普查数据的难度十分大。同时，人口数据涉及财政转移支付、社会保障的政策落实，对人口普查的质量提出了更高要求。因此，我们需要对这次人口普查工作的艰巨性、复杂性有着充分的认识，有着充足的准备，发动群众，调动各方的积极性，全力打好这场攻坚仗。
三要充分认识做好人口普查的紧迫性。从这次人口普查工作本身来看，时间紧、任务重、要求高。根据国家普查项目周期安排规定，第六次人口普查的标准时点是2010年11月1日零时，
现在距离普查登记只有不到六个月的时间，按照国家的明确要求，需要完成基层机构组建、区域划分制图、户口整顿、普查员选任和培训、摸底、宣传动员、普查物资准备等大量准备工作。要在这么短的时间内完成上述工作，确保普查的顺利、有效进行，任务相当繁重，时间相当紧迫。所以大家一定要增强紧迫感，强化责任意识，做好充分的思想准备，主动把各项措施落实到位。
二、狠抓落实，全力推进第六次全国人口普查工作
这次人口普查是今年统计工作中的一项重点工作，普查对象扩大，普查内容也有所扩展，提高了普查工作的复杂程度。为此要求各地、各有关部门要切实加强组织领导，