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在县纪委十一届五次全会上的讲话
同志们：
这次县纪委全会，是贯彻落实中纪委六次全会和省、市纪委全会精神的一次重要会议。县委对召开这次会议非常重视，会前专题学习了中央和省、市纪委全会精神，讨论研究了今年的党风廉政建设和反腐倡廉工作。刚才，世江同志代表县纪委常委会作了一个很好的工作报告，客观总结了去年的工作，安排部署了今年的任务，我完全赞同。希望各级各部门结合自身实际，认真贯彻落实。
过去的一年，全县各级党委、政府和纪检监察机关，坚持以科学发展观为统领，认真落实党风廉政建设责任制，着力构建惩治和预防腐败体系，反腐倡廉建设有力、有序、有效推进，成效明显。特别是在围绕中心、服务大局，促进县委、县政府各项重大决策部署的贯彻落实上，取得了新成效；在加强反腐倡廉制度建设，促进领导干部廉洁从政上，取得了新进展；在解决群众反映强烈的突出问题，查办违纪违法案件等方面，实现了新突破。总的来看，全县党风廉政建设和反腐倡廉工作方向明确、思路清晰、措施有力，为推动枞阳科学发展、和谐发展提供了有力保证。在此，我代表县委、县政府，向全县广大纪检监察干部，表示衷心的感谢和亲切的慰问。下面，我就如何做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，再强调三点意见。
一、深刻领会中央和省、市纪委全会精神，切实增强以人为本、执政为民的自觉性和坚定性
中央和省、市纪委全会，科学分析了当前反腐倡廉形势，深刻阐述了在党风廉政建设和反腐败斗争中贯彻落实以人为本、执政为民的重要性和紧迫性，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和工作任务。全县各级各部门要紧密联系自身实际，准确把握以人为本、执政为民思想的精神实质，按照中央和省、市纪委全会的总体部署，以更加坚定的决心，更加有力的举措，在推动全县党风廉政建设和反腐倡廉工作中把以人为本、执政为民的理念贯彻好、落实好。
一要在思想认识上强化以人为本、执政为民理念。胡锦涛总书记强调，以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。近几年来，全县各级各部门忠实践行以人为本、执政为民的宗旨，广泛实施民生工程，大力发展社会事业，切实解决了许多涉及群众利益的实际问题，密切了党群干群关系，促进了社会和谐稳定。但是，我们也必须清醒地看到，在实际工作中仍然存在着一些违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题：如，个别领导干部工作作风欠佳，工作方法简单粗暴，平庸懒散，效率低下；有的缺乏服务意识和大局观念，官僚主义严重；有的群众观念淡薄，对基层反映的突出问题置若罔闻，为民谋利的意识不强，等等。全县各级党组织和广大党员干部一定要正视这些问题，深入对照检查，切实在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，为经济社会又好又快发展凝聚强大力量。
二要在工作实践中加强以人为本、执政为民教育。我们的广大党员干部只有牢固树立以人为本、执政为民的理念，才能从思想源头上拒腐防变，才能树立良好的党风政风。因此，在实际工作中，我们必须加强党的性质和宗旨教育，引导广大党员干部树立群众观点，坚持党的群众路线，坚定人民群众的立场，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，自觉与人民群众同呼吸、共命运、心连心。必须加强科学发展观教育，引导广大党员干部始终坚持以人为本这个核心，时刻把人民群众利益放在第一位，多干打基础、利长远、惠民生的好事实事，努力做出经得起实践、人民群众和历史检验的政绩。必须加强党纪意识、公仆意识、服务意识教育，引导广大党员干部深入理解领导就是服务、干部就是公仆、权力就是责任，真正筑牢以人为本、执政为民的思想基础。
三要在改进作风上体现以人为本、执政为民要求。干部怎么干，群众怎么看，人民群众往往从干部的作风和言行来评价党和政府。人民群众反映强烈的作风问题，实质上就是以人为本、执政为民的意识和能力问题。今年，要继续把加强干部作风建设作为反腐倡廉的重点，突出抓好两个方面的工作：一是要推动各级干部严格依法办事。推进政务公开和党的基层组织党务公开，保证权力在阳光下运行。各级干部要自觉增强法治观念和依法办事意识，善于运用法律手段管理经济和社会事务，妥善处理各种社会矛盾。二是要着力治理“庸懒散”。县纪委、效能办要会同组织、人事等部门，进一步加大对干部作风建设的监督检查力度，下功夫解决一些干部纪律涣散、作风漂浮、标准不高、消极应付等突出问题，以严明的纪律促进作风建设，推动工作落实，努力形成心往一处想、劲往一处使、比拼争先抓实干的良好风气。
二、抓住重点领域和关键环节，扎实做好“十二五”开局之年党风廉政建设和反腐倡廉各项工作
今年是“十二五”开局之年，也是枞阳科学发展、争先崛起的重要之年。全县各级纪检监察机关要紧紧围绕县委、县政府的战略决策和部署，准确把握当前和今后一个时期面临的新形势、新任务，找准切入点，为推动经济社会又好又快发展提供更加有力的纪律保障。
一要抓好领导干部廉洁自律。要巩固拓展“学习廉政准则、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动成果，继续以贯彻落实《廉政准则》为抓手，促进各级领导干部廉洁从政。要以理想信念、党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和廉政勤政教育活动，引导广大党员干部自觉加强党性修养、提升思想境界，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。要抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，认真落实中央关于从严管理干部的意见，切实加强对领导干部的经常性考察和日常管理，努力使干部少犯错误或不犯错误。全县各级领导干部不仅要模范遵守廉洁从政的各项规定，还要认真执行党风廉政建设责任制，切实履行领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，真正管好班子、带好队伍，团结带领一班人多干事、干成事、不出事。
二要推进惩治和预防腐败体系建设。从近年来考核检查党风廉政建设情况看，全县各级各部门积极抓好惩治和预防腐败体系建设，成效是明显的。但也有少数地方还存在抓得不紧、落实不力等问题。要全面贯彻、落实完成中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》确定的各项任务，所剩时间不多，任务相当艰巨，我们必须按照《工作规划》的要求，加快推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，力争早日完成惩治和预防腐败体系建设的各项任务，提高反腐倡廉工作的整体效应。
三要加大案件查办力度。坚决惩治腐败，始终是反腐倡廉建设最直接、最有效的手段。要继续保持查办案件的高压态势，无论何人、何时、何地搞腐败，都要坚决惩处、决不姑息。今年，要重点抓好建筑工程招投标和城市建设“三违”行为的查处，认真核查涉及的失职渎职和背后的腐败案件，对那些影响恶劣、引起公愤的案件，更要从速查处，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。要在严厉打击受贿犯罪的同时，依法惩处行贿犯罪。要严格依法依纪、安全文明办案，确保每个案件经得起法律和历史的检验。要充分发挥办案的治本功能，加强对重大典型案件的剖析研究，针对暴露出来的问题，吸取教训，举一反三，建章立制，做到查处一起重大案件，教育一批干部，完善一套制度。
四要坚决维护企业和群众合法利益。近年来，通过深入开展机关效能建设和干部作风建设，全县政治生态、投资环境日益优化，人民群众满意度不断提升。但少数单位和部门违规收费以及擅自收费，乱收费、乱罚款等现象仍时有发生，损害群众利益的问题仍然存在，企业和群众对此反映强烈。县纪委要针对这一现象，深入开展专项检查整治行动，坚决纠正和查处损害企业和群众合法利益的行为。特别是要紧紧抓住与人民群众利益密切相关的教育、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房保障、环境保护等领域中存在的问题，发挥行政监察职能作用，加大监督检查力度，确保各项惠民政策落实到位，真正把人民群众利益实现好、维护好、发展好。
三、加强纪检监察干部队伍建设，不断提高党风廉政建设和反腐倡廉工作水平
加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，必须进一步强化组织领导，充分发挥纪检监察机关的职能作用，切实形成党委负总责、纪检监察尽职责、责任制全覆盖的齐抓共管工作格局。一要围绕发展大局开展纪检监察工作。围绕县委、县政府工作中心，服务全县经济社会发展大局，是全县纪检监察机关的重要职责，也是根本职责。各级纪检监察机关要善于从全局的高度来思考、谋划和推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，自觉做到反腐倡廉与促进发展相统一，严格要求与关心爱护干部相统一，惩治腐败与优化环境相统一。要认真学习十七届五中全会和省、市有关会议精神，切实把思想和行动统一到中央和省、市的精神实质上来，统一到县委、县政府的决策部署上来。要加大对县委、县政府决策部署落实情况的监督检查力度，及时发现和解决存在的问题，严肃处理违纪违法行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通，确保县委、县政府的各项决策部署落到实处，为推动我县科学发展、争先崛起保驾护航。
二要加强对纪检监察工作的组织领导。各级党委要以贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，不断健全完善反腐败领导体制和工作机制，切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关履行职责，帮助解决工作中的实际问题和困难。各级党政领导班子成员要根据年度反腐倡廉工作任务分解情况，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作。全县各部门要切实履行职责，认真负责地抓好本部门的反腐倡廉工作。承担反腐倡廉牵头工作的部门，还要积极主动地完成本部门牵头负责的工作任务。三要提高党风廉政建设和反腐倡廉工作水平。近年来，全县广大纪检监察干部始终以高度的政治责任感和使命感，认真履行职责，有力地纯洁了党风政风，保障了党的路线方针政策XX县区委、县政府决策部署的贯彻落实。当前，面对新形势、新任务、新要求，各级纪检监察机关要继续加强领导班子自身建设，加强纪检监察干部队伍建设，不断增强队伍政治素质、业务素质和执纪执法能力，不断提高纪检监察工作的本领和水平。广大纪检监察干部要以更高的标准、更严的要求，进一步加强自身建设，带头坚持以人为本、执政为民，切实把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察各项工作中去，努力在践行根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作表率、求实效。
同志们，面对新形势、新挑战，党风廉政建设和反腐倡廉工作任务光荣而艰巨。我们要以科学发展观为统领，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，努力把党风廉政建设和反腐倡廉工作推向前进，为推进枞阳科学发展、争先崛起提供强有力保证，以优异成绩迎接建党90周年。
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