县长在20XX年全县新型城镇化暨环保工作会议上的讲话.docx

县长在20XX年全县新型城镇化暨环保工作会议上的讲话
一、2013年工作有成效
2013年，我们在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实县委一系列部署，低调务实、积极作为，以“工业经济推进年”为主题，以“四城同创”为抓手，以五个“十大重点项目”建设为载体，统筹推进新型城镇化，经济社会发展保持稳中有进、进中向好。盘点2013年，全县大城建领域成绩表现在八个方面。
第一，城乡规划进一步覆盖。规划能重新发现价值，是一个地方思想文化的体现。规划要与全县经济社会发展相适应、相匹配。2013年全县投入上千万元资金开展规划工作，编制完成了《xx县城乡总体规划》，完成了县城三维仿真平台系统建设、城市重点片区总体布局及空间形态规划，乡镇总体规划实现全覆盖，村规划覆盖率达60%，规划的前瞻性、科学性和实效性进一步增强。规划工作荣获全市城乡规划工作目标责任考核一等奖。
第二，城乡建设进一步展示形象。2013年全县建设开发力度空前，房地产开发、道路等城市基础设施建设方面量大质优，城市XX县区高品质的楼盘给市民提供了良好的产品，带动全县税收实现了较快增长。全年实现在地建筑业增加值14.6亿元，增长率34.7%，对全县gdp增长贡献率为15.3%，较上年提高了8.2个百分点。建筑业增加值增速居全市第三位、考核组第一位。
第三，城市管理进一步得到规范完善。完成工农路、人民路人行道升级改造，背街小巷综合整治成效显著。县城清扫保洁实行市场化作业，改善了城市环境卫生状况。新投放出租车50辆，初步缓解市民出行难问题。成立停车办，规范XX县区临时停车位1120个，停车秩序显著改善。凉风垭待货停车场的建成有效缓解货车无序停车问题。
第四，国土房屋保障能力进一步提升。新增建设用地计划指标120公顷，开展土地利用总体规划局部调整235公顷，储备土地1398亩。出让国有建设用地使用权24宗、面积60.34公顷、出让金15.65亿元。稳妥推进征地拆迁，实施征地6352亩，完成征地补偿标准调整工作。房产开发完成投资25亿元，占全县固定资产投资的13%，但还不够，还有一倍的增长空间。
第五，生态环境保护进一步加强。深入开展“环保五大行动”，龙溪河流域综合治理xx县城桂溪河、迎春河“两河”治理有序推进，终止了29座水库投肥养鱼行为，关停、搬迁不符合环保要求养殖场32家。新建乡镇污水处理厂5个，启动10个行政村环境连片整治，农村面源污染得到有效管控。严格执行环境准入制度，加大企业节能减排力度，超额完成总量减排目标任务，荣获全市一等奖。
第六，政务服务进一步改善。2013年，行政服务中心新办公楼建成投用，累计受理10.2万件，平均实际办结时限为8.44个工作日，比法定办结时限提速11个工作日。截至目前，精简行政审批项目29个，比清理前减少7%；审批时限大幅度压缩，提速达73%；取消审批项目2项，下放审批项目6项。建立医保、社保、国税、地税、司法援助和车管所6个审批分中心，实现所有行政审批服务事项“一窗式办公、一站式服务”的封闭运行和集中管理模式。群众办事更加方便，服务环境得以改善，服务质量也得以提升。
第七，城乡建设综合执法力度进一步加大。全年查处土地、规划、建设违法案件73件，拆除各类违法建筑2万平方米。集中整治全县违法用地，2012年度卫片执法工作通过市局验收。
第八，民防工作进一步变化。民防应急应战平台投入使用，人防工程建设实现零的突破。民防工作按既定目标，积极作为，为推动人民防空建设做出了积极的贡献。
这些成绩的取得，得益于城建系统八个部门全体同志的辛苦努力，离不开各部门、各乡镇的扎实工作。在此，我谨代表县委、县人大常委会、县政府、县政协，向同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问。
同志们。中央城镇化工作会议要求，城镇建设，要实事求是确定城市定位，科学规划和务实行动，避免走弯路；要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。我们在回顾与总结中也清醒地看到，我县推进城镇建设仍然面临不少困难和问题，主要是：县城建设特色不明显、品质不高，乡镇建设质量不高，违法用地现象依然存在，环境保护重视不够等问题。举例来讲：一是重管理，轻规划。站在规划工作的角度，与全县经济社会发展相适应的思考和谋划还不够，特别是专项规划编制不够。2014年全县规划工作要“在其位、谋其政”，要进一步优化“一心二环五片区”等XX县区规划蓝图编制，琢磨拿得出手的特色小区、街道、公园、绿化。二是宜居环境的小区不多，开敞空间不够。建设部门履行职能不充分，如：县体育文化公园的建设与其他先进的地方还有差距，缺乏动感体育文化的标志。三是县城环境干净整洁还不够。县城卫生环境“晴天雨天不一样，白天晚上不一样”，县城街道、人行道上的垃圾乱扔现象时有发生，全县市政管理力度仍需加强。四是环境保护压力较大。总量减排目标压力大。县环保局对上争取力度不够，仍需加强向上沟通协调。五是征地拆迁力度不够，存在畏难情绪。征地拆迁工作需要反思，力度不够，要敢于碰钉子。六是城乡建设综合执法工作要进一步强化。执法工作要处于公心，敢于担当，敢于碰硬，敢于攻坚克难。七是政务服务上要进一步优化。县行政服务中心管理办公室以及相关行政审批部门在人流量大的窗口可以增设柜台，加强调度。相关行政审批部门对入驻行政服务中心工作人员要给予鼓励和支持。八是民防工作调研需要加强。县民防办等单位要到先进区县学习，深入调研，全力做好我县易地建设费征收工作。这些困难和问题，我们要勇敢面对，迎难而上，采取更加有力的措施认真加以解决。
二、2014年工作抓重点
2014年，全县各乡镇、城建战线各部门要全面贯彻落实中央城镇化工作会议精神，严格按照党中央、国务院和市委、市政府部署，准确把握渝东北生态涵养发展区赋予的功能定位，坚持在“面上保护、点上开发”的总体原则指导下，紧紧围绕全市重要的农产品基地、统筹城乡综合配套改革示xx县和工业配套基地的发展定位做文章，统筹开展新型城镇化各项工作。重点要抓好以下几方面工作。
第一，加强规划引领。去年所作的规划，今年全部都要出成果，实现规划全覆盖。特别是要完xx县城总体规划局部修改、控制性详细规划整合，完善县城综合管网等专业规划，实现乡镇集镇规划区控规全覆盖。包括城市设计、城市主色调、站前广场、总规的局部修改，指导全县建设工作。充分发挥规划在提升城市品质、发现城市新价值中的引领作用，高标准、高起点做好城际列车站场片区、三合片区等重点区域的城市设计。要充分彰显地方特色和历史文化，提升城市内涵。
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