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在全市第一书记工作推进会上的发言践行为民宗旨锤炼过硬队伍打造第一书记助推乡村振兴示范区
践行为民宗旨锤炼过硬队伍
打造第一书记助推乡村振兴示范区
——在全市第一书记工作推进会上的发言
各位领导，
同志们：
去年以来，开发区在市委的正确领导和市委组织部的关心指导下，坚持把第一书记工作作为提升基层党建、促进乡村振兴的重要抓手，高起点定位，高标准要求，高质量推进，培养了一批知农爱农惠农的好干部，基层群众满意度、获得感不断增强，党群鱼水深情更加密切。
一、选“硬人”、硬选人，建好第一书记尖刀班。开发区党工委高度重视第一书记工作，把“发挥第一书记村示范引领作用，助推乡村振兴整体提升”作为书记抓基层党建突破项目，先后※次专题研究相关工作。在人员选派上，综合干部年终考核、日常考核情况和在重点工作中的表现，结合派驻村居实际情况，从近两年年度考核优秀、各方面表现突出的干部中，优中选优、“点名选派”※名科级干部和部门中层正职到※个集体经济薄弱村、软弱涣散村任职第一书记。在此基础上，强化对第一书记的培训，依托“双周大学堂”、“智慧党建”平台等阵地，制定培训教育规划，组织开展乡村振兴、田园综合体建设、集体产权制度改革等专题培训※次，培训第一书记※余人次，全面提升第一书记综合素质。
二、树标杆、强引领，助推全区乡村振兴新提升。引导第一书记聚焦党建主责，践行为民宗旨，努力将任职村打造为乡村振兴样板村，在全区层面形成示范带动效应。一是抓党建强基础。围绕建设过硬支部，指导任职村健全完善管理制度※项，培养后备干部※名，新发展党员※名，化解各类矛盾纠纷※起，※个市区选派第一书记村中有※个被评为四星级以上党组织，占比※%，7个软涣散村全部完成转化，村级党组织组织力显著增强。二是抓增收促发展。将第一书记任职村全部纳入山东好运角国家级田园综合体规划建设范围，坚持因村施策、因地制宜，打破过去各个村居“单打独斗、势单力薄”的藩篱，形成资源互补、连片打造的第一书记抱团发展新格局。2018年，第一书记共指导编制发展规划※个，新上栗行村丹枫园现代农业观光体验基地、友谊村生态立体种植养殖项目、后黄庙村藏红花种植示范基地等村集体增收项目※个，实现增收※万元，※个经济薄弱村的集体年收入全部突破5万元。三是抓融合惠民生。针对规模调整村“形合神不合”问题，总结推广干沟渊村“以党建融合带动村级融合”经验做法，在全体第一书记村探索推进行政村融合。累计组织“两委”干部培训※人次，组织党员集中学习※万余人次，以集中办公议事、集中学习培训为抓手推动班子融合、党员融合；改造提升村级办公场所※处，新建党群服务中心※处，以优化便民服务为抓手推动群众融合；新建文体广场8处，成立文化社团25个，组织娱乐活动52场次，以文体活动为抓手促进文化融合；整修道路35公里，兴修水渠23公里，新建养老院2处、卫生室2所，以基础设施共建共享为抓手推动民生融合。17个第一书记村推动27个自然村有效融合。
三、强保障、严要求，建立管理服务好机制。坚持管理与服务并重，让第一书记既能下得去，更能蹲得住、干得实。一是建立服务保障机制。经费保障上，持续加大投入力度，2018年区财政列支第一书记工作经费达到每村※万元，是第三批第一书记工作经费的※倍，财政扶持力度全市最高。对这些资金，实行三级会审，与第一书记工作计划、项目建设挂钩，确保专款专用。支持配合上，建立第一书记工作季度联席会议制度，每季度由开发区相关两委成员带领派出单位、职能单位负责同志现场为第一书记送政策、解难题、促项目，凝聚第一书记打头阵、派出单位作后盾、党员干部齐上阵的工作合力。二是建立科学管理机制。派出单位、派驻街道与第一书记签订双向目标管理责任书，压实组织建设、强村富民、乡风文明、服务民生四个方面责任。制定出台第一书记考勤管理、档案管理、日常管理等制度，及时掌握第一书记履职情况，提升工作规范化水平。三是建立考核奖惩机制。综合第一书记日常管理、年度考核、现场观摩、群众评议、街道党组织测评情况，对第一书记工作实绩打出分数、排出好中差等次，考核情况记入干部个人档案。对表现优秀的，优先提拔重用；对没有第一书记等基层锻炼经验的干部，原则上不予提拔重用；对工作被动、未完成任职目标的，派出单位不脱钩、任职干部不撤回。同时，结合体制机制改革，将考核优秀比例向第一书记倾斜，工作实绩与绩效工资挂钩，第一书记绩效考核系数明显高于机关干部，在全区上下形成人人争当第一书记的鲜明导向。
各位领导、同志们，选派机关干部到村任职，是加快发展之策、促进和谐之需、改善民生之举。我们将认真贯彻落实此次会议精神，学习借鉴兄弟县区先进工作经验，以更高标准、更严要求、更加务实的措施，维护好、发展好第一书记品牌，带领全体第一书记用真情和汗水奏响基层发展的时代强音，为打造乡村振兴“齐鲁样板”、“沂蒙高地”做出新的更大贡献。
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