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领导在结对帮扶上的讲话稿
领导在结对帮扶上的讲话稿
（一）各位领导、来宾，老师、
同学们：
大家下午好。
在六一国际儿童节即将到来之际，我们在这里简单而又隆重的举办爱心妈妈结对帮扶活动。在此，我谨代表县委、县政府向广大儿童朋友致以诚挚的节日问候。向长期以来关心和支持留守儿童工作的单位和爱心人士表示衷心的感谢。
我县是农业大县，随着改革开放的不断深入，经济社会的飞速发展，一大批农村劳动力分赴全国各地务工创业，形成了一定数目的留守儿童。这些留守儿童虽然能够勇于面对生活，坚强地独立生活，但他们的人格、安全、生活、学业等方面仍然不同程度地存在着一些问题。
儿童是祖国的未来和花朵，留守儿童更需要关爱和呵护。近年来，县委、县政府对留守儿童工作十分重视，不断建立健全留守儿童档案管理制度，家校联系制度，同时，广泛发动社会各界爱心人士倾情关爱留守儿童，从物质和精神上全方位关爱留守儿童，让孩子们感受到心有人爱、身有人护、难有人帮。
在关爱留守儿童工作中，县妇联紧紧围绕构建社会主义和-谐新农村这一中心，拓展思路、创新方法，在全县发起爱心妈妈结对帮扶活动，得到了广大群众的关注和支持。在这里，我提三点希望：
一是希望参与活动的爱心妈妈，要像对待自己的孩子一样，奉献爱心、倾注关怀，多方位帮助留守儿童，建立与留守儿童之间的亲情关系，通过关心他们的学习、生活、心理健康，帮助解决他们成长的烦恼，让留守儿童感受到党和社会的温暖。
二是希望各中小学在抓好教学工作的同时，要继续重视关爱留守儿童工作，积极配合民政、公安、妇联、共青团等单位，努力把学校建成关爱农村留守儿童的温馨家园，让他们在健康和-谐的环境中成长。
三是希望全体留守儿童要在爱心妈妈和全社会营造的爱的氛围中，体味父母的艰辛，以乐观向上，积极进取的精神，努力克服学习和生活上的困难，树立造福社会、报效祖国的远大志向，刻苦学习，以优异的成绩回报爱心妈妈和社会各界的殷切期望。
同志们，人间有大爱，此爱我先行，关爱留守儿童，解决农村务工人员的后顾之忧，是全社会的共同愿望，也是我们的神圣职责。让我们携起手来，争做爱心妈妈，做好爱心妈妈，宏扬助人为乐的社会美德，搭建奉献爱心的公益平台，营造儿童优先、关爱儿童的良好环境。让我们用爱心托起留守儿童的未来，托起和-谐xx的美好明天。
谢谢大家。
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（二）各位领导、各位老师、
同学们：
大家上午好。
随着社会经济持续快速发展，城市化进程不断加快。大批农村青壮年劳动力进城务工，在广大农村也随之产生留守儿童这一特殊的未成年群体。他们大多数由祖父母，外祖父母或其他近-亲监护，缺乏必要的来自父母的关爱和家庭的教育，对孩子的身心健康成长带来负面影响。作为大学生村官，每当我看到我们农村的孩子们那艰苦的生活，特别是看到留守儿童隔代相守或寄人篱下，总是有种莫名的忧伤萦绕在心头。我常常看到孩子们日常的生活、学习被迷茫、孤独甚至是自卑和冷漠所包围。他们通常都普遍存在不愿和爷爷奶奶沟通的现象，年龄的差距让他们有了代沟。这些情况的出现关系着孩子的健康成长，关系着农村人口素质的整体提高，关系着新农村建设的和-谐与稳定。正如易书记所说，解决留守儿童问题需要全社会共同关注和参与，齐抓共管，除了经济上帮助留守儿童以外，更重要的是建立与留守儿童的亲情关系。
今天，我们在这里隆重举行关爱留守儿童现场结对大会，政府机关干部包括大学生村官每人结对至少一名留守儿童，为的就是能够给予留守儿童更多的关爱，和他建立起亲情关系，用我们无私的爱为我们的留守儿童们撑起一片湛蓝的天空，用实际行动来呵护我们这些一株株被风雨洗礼的小草。尊敬的各位来宾，如果说留守儿童的心灵世界是没有情的沙漠，是缺少爱的荒原，那我们每一个人都成了播撒爱心的使者，用充满亲情的火炬照亮孩子们阴暗孤寂的心房，用爱化成阳光雨露洒遍孩子们干涸的心田。我坚信，我们这些孩子，必将会在爱的呵护下，飞得更高、更远。在这里我代表所有帮扶人员庄重承诺：
我们会把结对帮扶的留守儿童当成自己的亲儿女或者亲弟弟妹妹来看待。给他们最大限度的物质帮助，对他们的学习、生活、个性心理培养以无微不至的关怀。在此，我也对各位留守儿童提出一点希望：希望留守家中的的小同学们要能够理解父母，他们在外辛苦地工作，不仅为城市建设作出了巨大贡献，是光荣的劳动者，同时他们也是为了小朋友们有更好的学习和生活条件，希望同学们一定要珍惜父母的辛勤劳动，珍惜现在的良好学习环境，从自己做起，从现在做起，从点滴做起，好好学习，天天向上。同时也希望，小朋友们能树立自尊、自重、自爱、自立、自强的精神，勇敢面对暂时的困难，克服困难，在困难中磨练自己、锻炼自己，争做长辈的小帮手、文明礼貌的小标兵、主宰自己的小主人、家长省心的小强人，努力把困难变成财富，快乐生活，茁壮成长，把自己培养
成为建设家乡、服务人民的有用之才。
各位朋友，关注留守儿童，就是关注我们的未来，关爱留守儿童是全社会共同的责任，让我们携起手来，用我们的大爱为留守儿童们撑起一片蓝天。
谢谢大家。
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（三）
同志们：
今天的动员大会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。这次会议，既是一次动员部署会，也是一次工作推进会，更是一次加压鼓劲会。下面，我强调三方面的工作：
一、关于扶贫工作
关于这项工作，我们开了不少的会议，制定了不少的文件，县级层面也开展了不少的调研，应该说，到目前为止，扶贫工作的总体要求是明确的，总体方向和思路是清晰的，扶贫工作氛围也是浓厚的，当前，有关扶贫工作的大政方针已经确定，关键是要抓好贯彻落实的问题。围绕这个关键问题，我强调六个方面的意见。
（一）要抓规划
所有的工作都要谋定而后动，就扶贫工作而言，这个谋就是规划。扶贫工作是一项系统工程，我们要从整体上去布局，要紧密结合2020年实现同步小康的目标来规划扶贫工作。现在的问题是，无论是县级层面，还是乡镇层面，包括村级层面，这项工作做得都不是很到位，没有一个战略性的考虑，没有一个好的规划，更遑论以规划来引导扶贫工作，在工作中随意性较大，经常是做到哪算到哪，有一种脚踩西瓜皮的感觉。所以，请同志们会后抓好三个方面的规划：
一是战略规划。所谓战略规划就是以目标定位为主要内容的规划，这个目标，就是县、乡、村要制定脱贫的总体布局，并具体到人，每一年计划减少多少贫困人口，贫困户人均可支配收入提升多少，贫困发生率降低多少，要按照这一规划来指导工作。县委、政府的战略考虑是，力争到2019年之前争取实现脱贫摘帽的目标。按照这一目标，从2015年开始，每年安排好脱贫人口、人均收入、贫困发生率等计划指标。根据指标安排，县里还会下发一个指导性的任务，各乡镇也要按照指导性任务安排好规划。这里需要说明一点，就是我们为什么要安排到2019年之前实现脱贫摘帽的目标呢。在多个场合强调过，小康不小康，关键看老乡，在全国两会期间参加江西代表团审议时又特别强调，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队，要立下愚公志、打好攻坚战。从中可以看出，中央是高度重视扶贫工作的，对扶贫攻坚工作有一个战略性安排，即同步小康，大家要结合习的重要讲话精神，深刻领会中央的意图。在谋划工作中增强全局思维和政治敏感性，省委、纪委书记周泽民同志，在参加江西代表团审议发表重要讲话后，专门打电话叫我去南昌，就学习习讲话精神作了重要指示，明确提出要利用若干年的时间，实现寻乌脱贫摘帽的目标。近期，李炳军副省长来我县视察，特别说到了扶贫的问题，要求我们基层干部要有责任担当，要努力实现脱贫摘帽。我们担心像寻乌这样偏远落后、财政比较困难的县摘帽了，以后国家的帮扶政策和转移支付会不会就取消了，李炳军副省长说国家帮扶落后地区的政策不会变，会根据各个地方的现状安排转移支付，叫我们不要有顾虑。市委文清书记在4月14日召开的县（市、区）委书记扶贫工作座谈会上强调，各县（市、区）要做好规划，谋划好各地的扶贫工作。所以，抓好战略规划，我们一定要增强政治敏感性，做一个明白人，在中央高度重视、习亲自推动苏区扶贫工作的情况下，如果我们还躺在贫困县的帽子上安逸地享受，不脱贫、不摘帽、不作为，这恐怕是不行的。
二是产业规划。脱贫致富最重要的还是要有产业，没有产业的支撑，老百姓的收入就没有增长点。改革开放三十多年，寻乌一部分群众之所以比较殷实，这跟我们寻乌找到了一条果业发展的路子是分不开的，果业产业虽然不能为财政带来增长点，但却为老百姓的钱袋子提供了增长点。现在出现了柑橘黄龙病，我们既要为柑橘产业的恢复、巩固做好规划，同时也要为病树砍除后产业的转型发展做好规划。产业发展是扶贫攻坚的重要抓手，是基础性的工作，一定要做好规划，要形成一乡一业、一村一品的产业格局，要有规划、有规模、有品牌，不能打乱仗。前段时间丹溪的同志向我汇报，说他们结合自身的实际情况，把红薯作为重要产业来扶持，老百姓有积极性，而且适销对路，这不失为一条可行的途径。我们各乡（镇）党委书记、各个部门负责同志都要有这样的从实际出发，规划产业的思路。
三是区域规划。扶贫攻坚工作不能仅仅盯着一个人、若干个人不放。我们现在打造5321结对帮扶的升级版，实行10864工作机制，如果我们眼光还只盯着这几户贫困户，没有一个整体的区域部署，没有一个区域规划，实行区域推进，恐怕就会跟以前的扶贫工作一样，回到撒胡椒面的老路，成效事倍功半，到头来什么产业都没有形成。总结其中经验教训，就是没有整体规划、区域规划，就是眼睛盯着一户两户，没有形成产业。所以，同志们一定要认真谋划区域规划，在这方面可以借鉴兴国、瑞金的现成经验。
（二）要抓具体
我们全县的扶贫工作，在大家共同努力下，不能讲没有氛围，也不能讲没有成效，应该说，大家都花了很大的精力，也付出了很多汗水，工作还是有成效的，老百姓总体上也还是满意的。但是，实事求是地总结我们的工作，还是存在一些问题，主要问题就是县、乡、村抓扶贫工作都太宏观、太粗放，不够具体，工作停留在一般感觉、一般部署、一般号召上。有的村党支部书记不了解每户贫困户的具体情况，有的乡（镇）党委书记不了解每个贫困村的具体情况，有的结对帮扶干部不了解所帮扶贫困户的情况，因村、因户、因人施策等也就失去了基础，等等。表现比较突出的还是在县里，按一类二类三类划分贫困户已经讲了两三年了，但是对于这些贫困户怎样具体地因人施策、因户施策、因村施策、因乡施策，尤其是怎样定位和选择脱贫突围人群，却没有深入地研究，只是浮在概念上。如何在工作中抓具体，有五个方面：
一要具体到类。即因类施策。关于贫困户的分类，我县大体分为三类，即，发展难贫困户、生活难贫困户、生存难贫困户，每类贫困户都有不同的致贫原因，比如有缺资金、缺技术、缺土地致贫的，有因病、因残、因学致贫的，等等，在帮扶上，要因类施策，不能千篇一律。
二要具体到户。即因户施策。要根据贫困家庭的不同情况，比如，家庭人口、劳力状况、发展条件等因素，有针对性地实行帮扶，因户制定脱贫措施，因户扶持发展产业，或者因户帮助实现就业，确保帮扶措施有效管用。因户施策要具体，工作作风就必须要深入，不能太宏观。
三要具体到人。即因人施策。要根据贫困人口的年龄、性格、特长等，该扶持产业的扶持产业，该扶持教育的扶持教育，该扶持就业的扶持就业，做到帮扶一人脱贫一人，实现逐个突围。
四要具体到乡。即因乡施策。一个乡要有一个乡的做法，不能脱离实际，一个模式。要根据乡镇资源禀赋、产业特点、基础设施条件、贫困户的大体类型等，在扶贫重点、产业发展、帮扶方式、帮扶机制等方面，做到有的放矢、对症下药，切忌一刀切。
五要具体到村。即因村施策。要实行整村推进，重点帮助贫困村提升发展的能力，特别是要结合贫困村的资源，以及贫困户的意愿，选择12个特色产业，培育和发展成为主导产业，逐步形成一村一品，最终实现整个村脱贫致富。我们的工作一定要具体，不能停留在宏观上，不能停留在粗放上，不能讲起来头头是道，具体到乡、具体到村、具体到户、具体到人的时候，就没有对策和想法了。党委书记要切记一条，抓落实就是要抓具体，要注重细节。
（三）要抓实在
抓实在的关键词是实，就是要实实在在，不搞空的、虚的，要实实在在地将县委、县政府的决策意图，落实到贫困乡、贫困村、贫困户、贫困人口上，不要停留在一般号召上，浮在面上，浮在一般的会议文件上。如何实在，有四个方面：
一是摸底要实。要抓住精准识别这个关键，把这项基础工作做扎实。摸底工作强调了无数遍了，到现在还是有老百姓在举报识别不公的问题，具查证属实，说明有的乡镇在扶贫工作上，还是浮在面上，还是没有走程序，还是没有公开，还是没有搞评议，还是有村干部在搞优亲厚友。希望各乡镇要吸取经验教训，不要在这个方面马马虎虎做工作，底数不实。
二是措施要实。措施不扎实，扶贫工作就难见成效。扶贫措施一定要实实在在，要根据老百姓的特点、贫困户的特点、村里的特点、乡镇的特点来因人、因户、因村、因乡施策，这个策要实在管用，不能把工作停留在表面应付上，也不能把工作停留在送钱送物上，认为给了钱、给了物就是扶贫了，把扶贫工作简单化、片面化。关键是要解决一个长效机制的问题，给了钱或以帮助产业发展起来，或能找到就业，或以通过兜底以后贫困户的收入能够超过2300元，等等。我们讲产业扶贫、基础设施扶贫、就业扶贫、移民扶贫、教育扶贫、兜底扶贫等扶贫措施，就是要一对一的对好每一户贫困户，不能搞虚的，尤其不能搞闭门造车，要让老百姓看到实实在在的扶贫行动、扶贫举措。
三是作风要实。要扶真贫、真扶贫，带着感情去扶贫，要深入一线，走村入户，亲力亲为。在这方面所有的干部都要向周泽民书记学习，周书记每次到寻乌来都是深入乡镇、深入基层，不辞辛苦地到基层去帮助贫困户，我们要学习这种作风，要当一个作风实在的领导，不要浮在面上，特别是县级领导、乡镇党委书记要带头。
四是成效要实。扶贫工作是一项方方面面关注度很高的工作，自从习在江西代表团讲话后，赣南的扶贫攻坚工作已经引起了国家层面的高度重视，包括财政部、国家林业局等也在研究怎么扶持赣南油茶产业发展的问题。近期，国家还派出中央政研室的领导带队到赣南来调研扶贫攻坚工作。扶贫工作势必会引起社会各方面的高度关注，包括舆论的高度关注，我们来不得半点虚假，要实实在在地帮助老百姓，实实在在地取得扶贫的成效。市委文清书记历来很关注扶贫工作，亲自谋划、亲自推动、亲自帮扶。近期，文清书记在着力推动各县（市、区）建立扶贫工作的信息平台，即利用96333平台建立手机客户端，意图就是要利用网络来做新时期的群众工作，实现干群之间的互动;利用网络来接受群众的监督，实现扶贫工作的务实化，如果我们的成效不实在，到时候我们的单位和干部，就会被推上舆论的风口浪尖。所以，大家从现在开始，扶贫工作务必抓实一点。
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