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食品药品监管行风建设表态发言
苦练内功创佳绩广开渠道纳谏策
努力开创行风建设新局面
——ggg县食品药品监督管理局
（2006年7月4日）
各位领导、
同志们：
我们紧紧围绕食品药品监管工作职责，把行风建设工作作为加强党风廉政建设、树立监管新形象的大事来抓，将行风建设、监管工作与促进发展融为一体，多措并举，标本兼治，促进了食品药品监管事业的发展。连年被县委、县政府授予“文明单位”、“落实党风廉政建设责任制先进单位”、“履行计划生育职责先进单位”、“平安沂水创建先进单位”、“普法工作先进单位”等荣誉称号；2004年在全县行风评议中名列执法单位第四名，被市局评为“实施药品放心工程先进单位”；2005年度被省局和省政府法制办联合授予“规范执法先进单位”。行风建设是一项综合性的系统工程，涉及社会方方面面，虽然我局高度重视这项工作，并做出了不懈努力，但由于种种原因，2005年我局行评成绩很不理想，这说明我们的工作还存有差距和不足。局党组经过认真研究，正确分析行风评议中存在的优劣势态，正确对待“代人受过”、基础差、知名度低等问题，确立了既重视行风建设，原创：又高度重视行风评议的“建”、“评”结合两条腿走路的工作思路，采取“加强自身建设练内功，提高执法与服务水平树形象”与“走出去，请进来，广泛联系社会各界征求意见提高认知度”两条线相结合的措施，以过硬的工作和满腔诚心、热心获得良好的社会声誉，从而实现提高行评成绩的目标。
在行风建设方面，我们确立了“六个到位”的奋斗目标：
一是措施到位。针对行风建设现状，制定出台了《2006年XX县区食品药品监督管理局行风建设实施方案》，明确了行风建设工作的目的、内容、措施和要求，并向社会公布《XX县区食品药品监督管理局行风建设十项承诺》，纳入社会监督，把行风建设摆上了重要位置。
二是教育引导到位。首先把党风廉政教育作为基础，注重干部职工队伍思想素质的提高。计划采取以会代课和周五集中培训、学习讨论、演讲会、考试和外出参观学习等形式，组织干部职工深入学习《党章》和“三个代表”重要思想、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》以及一法两条例等一系列党纪法规；运用正反两个方面的典型，积极开展示范和警示教育；深入开展以艰苦奋斗、廉洁从政为主题的党的优良传统作风教育；认真搞好“站在新起点、实现新跨越”解放思想大讨论活动和“八荣八耻”主题教育活动；学用结合，学以致用，引导党员干部自重、自省、自警、自励，切实增强全局干部职工的法纪意识和廉政意识，夯实思想基础，筑牢道德防线。
三是制度制约到位。对ss个fff条机关管理规章制度和dd个ff个行政执法工作制度作进一步的修订和完善，规范全局工作人员的工作行为，杜绝执法人员违规和腐败现象的发生。严格实行“禁酒令”、“执法人员十条禁令”，规范执法人员的执法行为。新制定目标管理千分制量化考核方案，建立起严格的考勤、考核制度，确保各项规章制度和工作任务落到实处。
四是监督到位。今年，我局决定采取党内监督与党外监督相结合、群众监督与社会监督相结合的办法，对全局干部职工，尤其是领导干部实行多方位、多层次的立体监督。对内，在廉政建设方面，在局机关工作人员中继续实行“廉政帐户”做法，在中层以上干部中推行廉政档案管理制度，不断完善内部廉政建设约束机制；规范执法方面，在保持去年开展行政执法规范化建设取得良好成效的基础上，总结经验，完善措施。今年要加强对行政执法规范化建设的监督考核力度，成立了行政执法监督考核小组，对所有案件的办案全过程进行监督检查和抽查。实行行政执法案件回访制度，对每一个案件都发放县食品药品监督管理局行政执法案件回访调查表，从“文明执法”、“廉洁勤政”、“违纪执法情况”、“管理相对人意见和建议”等方面征求意见，并要求将回访调查表由当事人直接寄给局纪检室。定期召开案件审核委员会会议，对所有立案的案件进行审议把关，确保每一个案件都办成“铁案”。对外，积极探索外部监督机制，继续实行政务公开制度，将服务承诺、道德规范、工作程序等与药品监管和工作服务相关的项目进行公开，并决定采取“走出去、请进来”的办法，进一步加强与各级人大代表、政协委员及相关职能部门的分管领导、行风监督员、药品监督员、协管员和信息员的联系，通过组织代表视察、上门征求意见及召开座谈会等多种方式，广泛接受社会各方面的监督，以确保行政执法的公平、公正和合法。
五是履行职责到位。以创建“平安医药”活动为契机，实施全方位监管，按照日常监管与专项整治项结合、打假治劣与扶优扶强相结合、严格执法与科学管理相结合、取缔非法业户与规范经营行为相结合、行政监管与企业自律相结合的“五结合”监管模式，不断完善监管体制，将食品药品安全监管网络延伸到乡村，在乡镇设立有专人负责的食品药品安全监管所；在村级设立食品药品安全监督员，由村委会主任负责本村的食品药品安全工作，构建起县、乡、村三级紧密衔接的食品药品安全监管网络。在各食品企业设立食品安全监督信息站，由各企业配备站长和专职信息员各一名；各监管部门与所监管企业签订食品安全承诺书，明确企业责任，形成多环节齐抓共管的工作格局，确保食品药品市场监管职责履行到位。在规范化建设方面，在去年实行执法档案规范化管理的基础上，今年新购置了数码相机和微机，建立全县被监管对象电子档案，实行微机化动态管理，使监管工作进一步细化、深化。
六是服务发展到位。我们把加快食品药品经济发展作为今年行风建设重点工作之一，采取政策引导与服务指导相结合的措施，为企业提供优质服务，提高经济效益，扩大医药经济规模，进一步加快药品零售企业和医疗器械生产、经营企业的发展，促进医药经济的良性竞争，推动全县食品药品事业的快速发展。
在行风评议方面，我们采取“四项措施”，认真做好行风评议工作
1、加大宣传力度，增强社会知名度。一是充分利用电台、电视台、报刊等新闻媒体，在电视台播出滚动字幕、在电台、电视台、报刊设立“药监之声”、“食品药品监管之窗”专栏、对大案要案进行跟踪报道等形式，大力宣传工作职责、工作任务、办事程序、食品药品放心工程进展等工作情况。二是利用“县食品药品监督管理局网站”进行宣传，加强工作动态、工作职责、办事程序、服务指南、投诉电话等网页的管理与更新，设立公开栏、宣传栏，将机构设置、原创：职责范围、办事程序等向社会公开，方便群众，接受监督，让监管工作走上社会、让社会更加了解食品药品监管工作。三是要求全局工作人员利用一切可能的工作机会，积极主动地搞好宣传，重点对广大群众关心的热点、难点和不清楚的问题，在日常工作和日常生活中做好细致的宣传解释工作，争取群众的理解与支持。四是向社会公布局长热线（0000000），确定每周一为局长接待日，处理群众来电来访。积极参加县纠风办开办的“行风热线”直播节目，与群众进行互动交流，现场解答群众疑难问题，为今年的行风评议营造良好的社会氛围和舆论氛围。
2、认真落实向社会作出的“十项承诺”。今年新设了宣传台、印发了明白纸，制定了工作人员文明服务承诺，深入推行文明服务承诺制度，着力为来局办事人员提供最优质的服务，以优质服务促监管水平的提高。
3、走出去、请进来，广泛征求意见。今年我们将向县乡村的各级领导、人大代表、政协委员、有关部门和监管相对人发放征求意见信，并邀请县人大代表、政协委员视察全县食品药品监管工作，广泛征求社会各界对我局工作的意见和建议，以便我们及时整改，以行风建设的实际成效，推动食品药品监管工作不断取得新的进展。
总之，我们要认真贯彻落实这次会议精神，借鉴兄弟单位的先进经验，决心以这次会议为动力，克服自身存在的问题，扎实做好行风建设工作，提高食品药品监管工作水平，把食品药品监管机构建成“政府需要、企业欢迎、群众信赖、社会赞誉”的有为政府部门，确保人民群众饮食用药安全。
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