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县纪委反腐倡廉建设工作会议讲话稿
同志们：
今天会议的主题是，贯彻落实中央、省、市反腐败工作会议精神，总结2012年全县反腐倡廉建设工作，部署安排2013年工作。会前，县委常委专门召开会议，就如何落实上级精神，切实做好全县反腐倡廉建设工作，进行了深入讨论、研究和部署。这些内容，在岚平同志所作的工作报告中得到了很好的体现，全县各级党政机关和纪检监察组织务必深刻领会、认真抓好落实。在此基础上，我讲四点意见。
一、结合县域实际，深入学习贯彻中央、省、市精神当前和今后一段时间，各级党组织和纪检监察机关最重要的政治任务，就是深入学习贯彻党的十八大精神，深刻领会十八届一中全会以来中央领导集体的重要指示，全面贯彻中央、省、市关于反腐败工作的系列规定和要求，在客观总结我县反腐败工作的基础上，顺应群众期待，凝聚党心民意，将反腐倡廉建设推向一个新的高度。
（一）深刻领会中央、省、市反腐倡廉建设的新要求。党的十八大，对推进我们党的建设新的伟大工程作出了新部署、提出了新要求，旗帜鲜明地表明了我们党反对腐败、建设廉洁政治的立场，明确了“干部清正、政府清廉、政治清明”的反腐倡廉建设总目标。在十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记从党和国家事业发展全局的战略高度，系统深刻阐述了抓好党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性，从党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设三个方面提出了具体的要求，指出要坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，经常抓、长期抓，有腐必反、有贪必肃。随后，省、市分别召开纪委全会和反腐败工作会议，省委周强书记、市委龚武生书记亲自部署安排，就做好今年的反腐败工作提出了很多新的工作要求。作为一名党员干部，如果看不到反腐败斗争的新形势，麻木不仁，就是不识时务；如果仍然我行我素、违规违纪，必将自毁前程。我们一定要认真学习中央、省、市主要领导和纪委负责同志的讲话精神，全面抓好贯彻落实，带头树立党员干部的良好形象。
（二）认真总结2012年我县反腐倡廉建设取得的新成绩。过去的一年，全县各级党委、政府和纪检监察机关认真落实县十一届纪委二次全会的安排部署，紧紧围绕县委、县政府工作大局，严格落实责任，加强制度建设，转变干部作风，保持队伍纯洁，解决突出问题，查处典型案件，各项工作取得了新成效、创出了新亮点，为我县“富民强县、科学跨越”战略的稳步推进，提供了有力的纪律保障。推进廉政文化“六进”，新建廉政文化基地（示范点）3个；构建惩防体系，出台新的制度、规定和办法12项；严惩腐败行为，查处党政纪案件127起；围绕中心服务大局，开展主题实践活动5项；针对县乡换届和重大决策部署的落实，组织专项检查20余次。在全市2012年度反腐倡廉建设目标管理考核中，我县综合排名列县市区第一名。在此，我代表县委、县政府，向一年来默默付出、辛勤工作的全县纪检监察干部表示衷心的感谢。同时，对今天受到表彰的先进单位和先进个人表示祝贺。
（三）积极回应广大人民群众对反腐倡廉建设的新期待。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前反腐败斗争的形势依然严峻、任务依然艰巨。一些党员领导干部的纪律意识、群众观念淡薄，作风漂浮、奢侈浪费现象十分严重，对权力运行的监督、制约机制还不健全，损害群众利益的行为时有发生，消极腐败现象禁而不绝。与此同时，广大干部群众对反腐败工作高度关注，满怀期待，监督热情不断高涨，监督手段不断翻新；反腐败工作不取得实实在在的效果，就很难向人民交上一份满意的答卷。因此，我们要将思想和行动统一到党中央对反腐倡廉建设的新部署、新要求上来，以踏石留印、抓铁有痕的劲头深入开展反腐败斗争，既要坚定果敢刹风整纪，坚决遏制腐败现象蔓延势头，又要树立长期作战思想，常抓不懈，常抓常新，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，进一步提高人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的认可度、满意度。
二、严明党的纪律，确保各级党组织的先进性和纯洁性严明的政治纪律是维护党的团结统一的最重要“屏障”，坚定的政治立场是对党员领导干部的最基本要求。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要严明党的纪律，就越要加强党的纪律建设，就越要维护党的集中统一。我们要以坚定果敢的决心、务实可靠的作风，切实维护党的纪律的严肃性，确保全县党组织的先进性和纯洁性。
（一）坚决遵守和维护党章。党章是党的“根本大法”，是立党治党管党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。全县各级党组织和全体党员，都要认真学习、坚决拥护、严格遵守党章，将其精髓内化于心、外化于行；每一位党员领导干部，都要牢固树立遵守党章的意识，主动将自己的一言一行与党章进行对照。凡是党章规定的，必须不折不扣地执行；凡是党章禁止的，必须筑牢防线退避三舍。在任何情况下，党员干部都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏；在任何情况下，党员干部都要抵得住诱惑、经得起风浪、受得住考验，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，与党章保持高度一致。
（二）严守党的政治纪律。严明党的政治纪律，最核心的是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉维护党中央的权威，保证党的集中统一。每一位党员特别是领导干部，都要认真贯彻执行民主集中制原则，严格做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央；决不允许公开散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许组织、参与非法组织和非法活动。各级党组织要自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育。各级纪检监察机关要切实加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决查处违反政治纪律的行为，确保党的团结统一。
（三）确保政令畅通。各级党政组织和党员领导干部要树立大局观念，正确处理确保政令畅通和立足工作实际创造性地开展工作的关系。任何一项工作部署，都必须在深刻领会中央、省、市精神的基础上，全面、准确执行县委决策，坚决防止和克服地方保护主义、本位主义、小团体主义，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻中央、省、市xx县委、县政府决策部署上打折扣、作选择、搞变通。今年，要着力围绕项目建设、产业发展、园区建设、民生改善等重点工作，强化监督检查，确保决策落实。
三、狠抓作风建设，巩固基层组织的执政地位和基础党风正则人心齐，人心齐则事业兴。干部队伍的作风建设，关乎人心向背，关乎事业成败。习近平总书记深刻指出，工作作风问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一堵无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。为切实改进工作作风，密切联系群众，新一届中央政治局出台了“八项规定”，省委实行了“约法九章”，市委出台了若干细则，县委配套制定了关于改进工作作风密切联系群众的33条。这些规定，既是改进工作作风的行动指南，也是全县党员干部务必遵守的行为准则。联系当前实际，回应群众关切，我们要突出抓好以下四个方面：
（一）革除官僚主义和形式主义恶习。我县党员干部的作风主流是好的，但形式主义、官僚主义的做派还不同程度地存在，有些地方甚至还很严重。有的党员干部不思进取，得过且过，“做一天和尚撞一天钟”；有的高高在上，不切实际，热衷于迎来送往、文山会海，沉醉于酒会宴席、灯红酒绿；有的脱离群众，走马观花，喜欢听阿谀奉承之词，听不了逆耳忠言。这些现象，与我们密切联系群众、全心全意为人民服务的宗旨背道而驰，必须下大力气加以解决。各级领导干部特别是主职领导干部，要切实转变观念、摒弃陋习，树立正确的权力观、政绩观，始终坚持实事求是的群众路线，埋头苦干，扎实工作，尽心竭力为人民群众谋利益；要改进文风会风，精简文件简报，开短会、讲短话、讲实话、讲解决问题的话。要坚持正确导向，对那些热衷于搞形式主义、官僚主义，走歪门邪道的党员干部，给予严厉批评，造成严重后果和恶劣影响的，坚决给予党纪政纪处分，直至追究刑事责任，让官僚主义、形式主义彻底失去市场。
（二）大兴求真务实之风。“空谈误国，实干兴邦”。随着欠发达地区的基础设施不断完善、宏观政策日趋同一，地区间的竞争越来越体现在以领导干部素质、政府效能为主要内容的“软实力”竞争上。改进工作作风，根本要求就是真抓实干、提升效能。要重实情，深入基层、深入群众进行调查研究，真实掌握第一手资料，客观反映基层实际，努力改变“情况不明决心大”、“思路不清瞎折腾”的不良作风，自觉抛弃“拍脑袋”作决策、“拍胸脯”下决心、“拍桌子”瞎指挥的工作作风。要出实招，不论是搞经济还是抓社会管理，都要吃透上情、摸清下情，坚持做到合实、合理、合法、合意相统一。要重实干，一个干部的工作能力如何，主要不是看他说得如何好，而是要看他干得怎么样。要讲实效，任何工作都要从是否有利于长远发展、是否有利于人民群众出发，切忌搞有名无实的“形象工程”、急功近利的“政绩工程”。要坚持具体问题具体分析，把原则性和灵活性结合起来，量力而行、尽力而为。
（三）狠刹奢侈浪费之风。最近一段时间以来，从电视、报纸到网络媒体，“舌尖上的腐败”都是热议的话题，坚决遏制铺张浪费，成了社会共识。据统计，我国每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元，被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮，让人触目惊心。近年来，经过全县上下的共同努力，我县的经济有所发展，财力有所增强，逐步改善工作和生活条件是可以的、也是必要的，但改善条件，绝不是要大家丢掉艰苦奋斗的优良传统，绝不是要大家挥霍公款、大吃大喝、奢侈浪费。140万新化群众中，还有近100万生活在农村，按照新的扶贫标准，还有73万没有脱贫，许多群众生活还很困难，发展举步维艰。民心如秤，党纪如绳，作为国家级贫困县的党员领导干部，我们没有丝毫理由大手大脚，没有半点借口铺张浪费。“尔俸尔禄，民脂民膏”，“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰”，各级党员干部一定要厉行勤俭节约，自觉从严控制非生产性经费支出。有关部门要加大审计监管力度，狠刹奢侈浪费歪风。
（四）保持密切联系群众传统。群众路线是我们党的三大法宝之一。现在在有些地方，党的惠民政策好了，党群干群关系却不如从前了；交通通讯发达了，党员干部与人民群众的距离却疏远了；经济社会发展了，人民群众的怨言却多了。究其原因，最根本的是脱离了人民群众。去年，全县开展了“进千村入万户，聚民心促发展”作风建设主题活动，取得了不错的效果，受到了基层和群众的广泛欢迎。今年，要按照中央和省市的统一部署，继续开展“进村入户聚民心，肃纪增效树新风”作风建设主题活动，扎实开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，认真落实党员干部蹲点调研、民情台账、住村入户、结对帮扶、定期接访等制度。全县机关干部要像秤砣一样沉到底，真正走进群众家中，走入群众心里，形成水乳交融、鱼水情深的和谐党群干群关系。
四、落实工作举措，认真解决群众反映强烈的突出问题要坚持一手抓经济建设，一手抓廉政建设，以反腐倡廉的实际成效取信于民。
（一）坚持高调反腐惩贪，加大查处违纪案件力度。贪污腐败，是社会的“毒瘤”，如果任其滋长，必将侵入健康的肌体，影响社会的发展。中央纪委王岐山书记强调，现阶段的反腐败斗争要“更加注重治标”。所谓“治标”，就是要严肃查处典型案件，严厉惩处贪腐行为。今年，纪检监察机关要敢于亮剑、善于亮剑、勤于亮剑，进一步加大案件查处力度，真正做到有腐必反、有贪必肃。要拓宽案件线索渠道，对群众举报及时处理，对网络曝光快速跟进，对具体线索认真核实调查。要既“打老虎”，坚决查处发生在领导机关和领导干部中的严重违纪违法问题和腐败案件；又“拍苍蝇”，着力解决发生在老百姓身边、人民群众感同身受、金额虽小却影响恶劣的基层腐败问题。同时，要坚持原则、旗帜鲜明，依纪依法查处各类诬告陷害案件，有力保护干事创业的党员领导干部。
（二）坚持“三驾马车”驱动，构建严密预防体系。教育、制度、监督，是惩防体系建设的“三驾马车”，要并驾齐驱。一要教育先行，健全完善不愿腐的自律机制。要及时更新廉政教育内容、灵活采取多种教育形式、充分利用各种宣传载体，广泛开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，督促领导干部坚定理想信念，保持高尚品格和廉洁操守，筑牢拒腐防变道德防线；要充分挖掘梅山文化的勤廉内涵，大力推进廉政文化“六进”活动，在全社会营造廉荣贪耻的浓厚氛围。二要制度保障，健全完善不能腐的防范机制。要加大干部任用、行政审批、执法司法、财税金融、国土出让、工程招标、资源分配等重点领域和关键环节的制度创新力度，最大限度减少体制障碍和制度漏洞；要规范权力运行机制，排查廉政风险节点，制定防控制度措施。三要监督并重，健全完善不易腐的保障机制。要全面落实党内监督条例，严格执行民主集中制，规范和落实“三重一大”集体决策制度，强化党委全委会的决策和监督作用；要加强对“一把手”的监督，保证领导干部不专权、不擅断、不谋私；要反对特权思想、特权现象，坚持在法律、制度和政策面前人人平等，决不允许党员领导干部或其家人亲属任意妄为、颐指气使、飞扬跋扈。
（三）坚持人民利益至上，肃清行业不正之风。正行风，先要正官风。要狠刹领导干部收送红包礼金之风，对利用公款送红包礼金的违规行为，一经查处，严肃处理。要下大力气解决征地拆迁、医药购销和医疗服务、教育乱收费乱补课、食品药品制假售假、索拿卡要和收受财物等发生在群众身边的不正之风和腐败问题，查处在涉农领域、强农惠农资金使用中的暗箱操作、虚报冒领、优亲厚友的典型案件，深挖严查潜藏在各种责任事故背后的腐败行为，深入治理行业中介机构的不正之风和商业贿赂行为。
（四）坚持严抓自身建设，打造忠诚纪检队伍。打铁还需自身硬。全县纪检监察干部，在当好“啄木鸟”的同时，要始终保持清醒头脑，切实加强自身建设。要树立监督者首先接受监督的理念，既要大胆履职，敢于同各种腐败分子作坚决斗争，又要严于律己，按照忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求，不断提高履职能力和水平。各级党政领导班子要切实履行党要管党、从严治党的政治责任，认真落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，切实抓好本系统、本单位、本乡镇的党风廉政建设和反腐败工作。各级党委政府要全力支持纪检监察工作，进一步关心爱护纪检监察干部，为他们开展工作创造良好条件。同志们，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心，反腐败斗争是一场必须打赢的硬仗。我们一定要认真贯彻落实中央、省市精神，严于律己，改进作风，真抓实干，锐意创新，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入，奋力开创富民强县、科学跨越新局面，为全面建成小康社会提供坚强的政治和纪律保障。
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