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在全市校园安全工作会议上的发言
同志们：
去年以来，全市公安机关高度重视中央领导批示，按照公安部、省厅和市局的部署，坚持开展了校园安全保卫工作，取得了阶段性成果：截止目前，全市共建立校园警务室1140个、中小学和幼儿园派驻保安员2712人、在上学放学重点时段到校园维持秩序的社区民警1819人、法制副校长和辅导员1278人，交警部门在校园门前设置减速带、斑马线、指示灯266处；今年以来查处取缔校园周边200米内的娱乐场所、网吧、无证经营的旅店44家，查处涉校刑事案件2起、治安案件57起，刑事拘留2人、治安拘留15人、排查化解涉校矛盾纠纷77起，全市没有发生有影响的涉校案件和事件，校园及周边治安秩序比较稳定，总体看校园及周边治安形势良好。但是，通过多次明查暗访发现，部分县（市）校园安全保卫工作还存在一定问题，一是有的地方对校园安全保卫工作缺乏足够重视，有畏难情绪、侥幸心理、麻痹懈怠思想和应付、推诿现象。二是有些地方注重城内和街面校园的安全保卫工作，忽视了城内偏僻地带和边远农村校园的安全保卫工作，在安保措施落实上有死角死面。三是有些地方责任落实不到位，校园安全保卫工作时紧时松，没有做到常抓不懈。四是校园安全保卫工作长效机制还不够完善，有些地方抓校园安全保卫工作没有形成制度。总之，全市校园安全保卫工作既有喜人的一面，又有不尽人意的地方，虽然全市校园没有发生有影响的案件和事件，但还存在一些安全隐患，不容乐观。为此，按照公安部重庆校园安全工作经验交流会议和省公安厅10月7日贯彻落实公安部重庆校园安全工作经验交流会议精神会议的要求，全市公安机关下一步在校园安全保卫工作上要认真做好以下工作：
一、继续落实好“四项保障”。各地要把创建“平安和谐校园”作为保障公共安全、构建“和谐绥化”的基础工程，解决社会热点问题、维护群众切身利益的民心工程，执政执法为民、保护广大青少年健康成长的爱心工程来抓。一是落实好组织保障。主要领导要亲自挂帅，要经常研究部署校园安保工作，并亲自实地检查督办。二是落实好制度保障。各地要结合本地实际认真制定校园安全保卫工作长效机制，使校园安全保卫工作长期有人管、有人抓。三是落实好责任保障。公安局长是第一责任人，分管领导和派出所长负直接责任。四是落实好经费保障。继续加大校园安保的经费保障力度，使参与校园安全保卫工作的各个部门无后顾之忧。
二、继续开展好“四项整治”。一是坚持开展好打击涉校违法犯罪活动。对发生的涉校案件，要明确责任单位和责任领导，无论哪个警种都要做到快速反应，快侦快破，起到震慑效应。二是坚持开展复杂行业场所和重点人员清理管控行动。对违反规定在距学校不足200米范围内经营的发廊、休闲屋、游戏机室、网吧等场所依法坚决予以清理取缔，对肇事肇祸精神病人开展深入排查，派出所落实管控率必须达到100%。对涉校涉生矛盾纠纷进行不间断的排查，化解在萌芽阶段，坚决控制矛盾升级酿成祸端。三是坚持开展好火灾隐患整治行动。消防部门对中小学、幼儿园及周边场所的火险隐患要经常进行排查整治，整改率要达到100%。同时，每年要在中小学、幼儿园进行火灾紧急疏散模拟演练，提高中小学生和幼儿逃生能力。四是坚持开展校车安全检查和道路交通违章整治行动。交警部门要对中小学、幼儿园专用校车和送子车经常逐一进行安全检查，对校车和送子车驾驶员进行培训，发现无资质的驾驶员和不符合质量的校车、送子车坚决取缔。
三、继续实施“四进工程”。一是警务室进校园工程。没有建立警务室的校园必须建立警务室或治安岗亭，没有派驻民警的校园必须派驻民警，可以把二线、退休的老民警派驻到校园，负责校园安保工作，尽力增加校园安保警力，确保校园安全。巡特警在校园周边的巡逻工作要坚持开展，增加巡逻频率，加大巡逻力度。交警部门要坚持做好校园附近的交通疏导工作，保护学生出入校园安全，严防发生涉及学生的重大交通事故。二是法制、安全教育进校园工程。以责任民警和法制副校长为主，定期到校园为学校师生讲授法制和安全教育课，提高学生守法和自防能力。三是保安服务进校园工程。没有派驻专职保安员的校园必须派驻保安员，不能偷梁换柱，用人顶替。同时，要督促学校、幼儿园组建护校、护园队伍，配备必要的警棍、防割手套、防护钢叉、喷射剂等防范器械，加强校园内部治安防范力量。四是安全设施进校园工程。要督促学校幼儿园加固校门、加高围墙，在校园进出口、围墙、学生宿舍、食堂、走廊等重点部位安装监控装置，凡是没有安装监控装置的学校和幼儿园必须达到100%安装，提高校园安全防范能力。
四、认真建立“四项机制”。一是建立多部门联动机制。全市公安机关要主动与教育、城管、文化、工商等部门建立联席会议制度，定期通报、交流校园周边治安保卫工作落实情况，研究综合治理措施，并联手行动，共同整治校园周边反映突出的治安问题。二是建立多警种协作机制。由治安部门牵头，刑侦、户政、禁毒、交警、消防、巡特警等有关警种参与，建立校园周边警情通报、治安问题督办整治、重大案件督办等制度，形成工作合力。三是建立多途径监督机制。要主动邀请新闻媒体、教师、学生和部分家长担任监督员，检查监督民警履行职责情况，提高公安机关对校园安全保卫工作的透明度，让千家万户随时知晓公安机关保卫校园安全的工作情况，及时倾听社会各方面对公安机关保卫校园安全工作的呼声，不断改进公安保卫工作。四是建立校园安全保卫考评机制。将“改善校园安全环境”纳入年度绩效考核，采取“看、问、访、听”等方式，对公安机关各相关警种加强校园安全工作的情况进行检查考评，激发相关警种做好校园安全工作的积极性，使各个警种都能积极地投入到校园安全保卫工作之中。同志们，孙永波副省长强调：“校园、幼儿园安保工作涉及千家万户，孩子的事无小事，要将维护校园、幼儿园及周边治安秩序稳定作为一项政治任务来抓，切实抓好、抓牢”。盛书记一会还要做重要讲话，对全市公安机关做好校园安全保卫工作进行全面部署，提出更高要求。希望全市公安机关认真贯彻落实公安部、省公安厅校园安全会议精神，按盛书记的要求全面抓好落实，在近几年取得显著成绩的基础上，继续高度重视校园安全工作，加大工作力度，认真落实各项安保措施，投放更多的警力和精力，全力以赴维护、保卫好校园安全，为师生创造良好的教学环境，为保护千家万户的青少年和儿童安全做出新的贡献。
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