副县长在全县工程建设领域安全大排查大整治大执法工作会议上的讲话(摘要).docx

副县长在全县工程建设领域安全大排查大整治大执法工作会议上的讲话(摘要)
（前略）
一、统一思想，提高认识，切实增强做好工程建设领域安全工作的责任感和紧迫感
抓好安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全，是保障广大人民群众根本利益的具体措施，也是全面建设小康社会，促进社会全面发展，实施可持续发展战略，履行政府管理社会、监管市场的基本任务和企业生存发展的基本要求。近年来，全县建筑安全工作在县委、县政府的正确领导下，通过安全生产监管部门、建筑行业管理部门及建筑企业的共同努力，安全投入不断增加，基础管理不断加强，建筑行业呈现出强劲的增长势头，有力地促进了全县经济社会的持续快速发展。但我们也必须清醒地看到安全生产是一项长期性、艰巨性、复杂性的工作。伴随着经济的较快发展和改革的日益深化，社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式多样化，安全生产也面临着新形势、新情况、新问题的考验。一些行业和领域在主体责任落实、队伍建设、隐患治理位、教育培训、配合执法、安全准入等方面仍然存在不到位的现象，诱发安全生产事故的因素仍然较多。上半年，县城发生了一起1人死亡的触电事故，高安镇发生了一起2人死亡的高处坠落事故。今年6月，县政府召开了全县建筑工程质量安全工作会议，下发了加强乡镇建筑质量安全隐患的通知。到目前为止，全县挂牌的63个安全隐患只销号了44个，还有19个隐患未整改销号，高峰镇至今未上交情况报告。这说明我们一些同志的安全生产工作还不够扎实，重视程度还体现在嘴上，未落实到腿上，应立即纠正过来。
今年以来，全县项目建设势头强劲，固定资产投资稳步增长，城市建设和新农村建设取得了显著成效，但是，大家更应该清醒地认识到，越是经济社会快速发展的时期，安全工作就显得越重要。特别是建筑行业的务工人员大多来自农村，一个劳动力就是一个甚至几个家庭的顶梁柱，如果他们的生命安全得不到保障，就会使一个甚至几个家庭失去依靠，同时使几代人蒙受痛苦，从而引起一连串的社会问题。各有关部门如果不能采取切实措施，保障广大建设者的生命安全和健康，就是我们工作的失职，就是对民工生命的不负责。如果安全工作不到位，施工单位、建设单位职责不清，制度不健全，现场管理混乱，隐患严重，一旦发生事故，不但项目建设的进度和质量无法保证，还会诱发不稳定因素，影响投资者的信心。因此，各有关部门、建筑企业一定要站在讲政治的高度，从维护民工切身利益的角度出发，充分认识建筑安全专项整治的重要性和紧迫性，切实增强政治意识和责任意识，采取切实可行的措施，坚决扭转事故多发的被动局面。要正确处理好项目建设与安全生产的关系，摆正安全与进度、安全与质量的关系，越是在项目建设施工繁忙期，越要头脑清醒，保持警惕。要通过专项行动，强化安全监管，规范施工管理，消除事故隐患，保证项目建设顺利进行。
二、突出重点，强化措施，着力推进大排查大整治大执法行动深入开展
各乡镇政府、各职能部门、各建筑企业要对当前建筑行业安全生产面临的严峻形势保持清醒的认识，汲取事故教训，认真分析问题，及时消除重大事故隐患，着力推进大排查大整治大执法行动（以下简称专项行动）深入开展。
（一）加强整顿，切实解决安全隐患突出问题。在专项行动期间，要对建筑施工企业和工地逐户、逐点进行检查，存在隐患的要坚决责令限期整改，经停产整顿仍达不到安全生产条件的，要吊销《安全生产许可证》和《建筑施工资质证》，坚决遏制建筑行业安全事故高发的势头。重点要从以下五个方面开展整顿：
一是对近期发生事故的企业项目一律停产整顿。对近期发生事故的企业，认真查找事故发生的原因和存在的漏洞，隐患得不到解决，工作组不能撤出。整顿结束后由县建委牵头验收合格方可恢复建设。
二是对无开工许可或发包手续的建设项目一律停产整顿。要对全县各建设工程项目进行认真的排查清理，所有未办理开工许可、无发包手续的建设项目一律停产整顿。对没有及时停产整顿的，由监察部门牵头追究原因和责任。
三是对无资质施工的一律停产整顿。施工队伍没有取得建筑资质，说明其不具备建筑施工从业能力，其承建的工程既不能保证质量，又不能保证安全，一旦发生事故还会使事故赔偿等陷入被动局面，必须坚决清理。
四是防护措施不到位、现场管理混乱的一律停产整顿。对安全网、脚手架不按要求搭设，机械电器设备不按要求设防，施工现场高压电路不采取屏蔽措施，现场管理混乱的，必须责令整改，全面达标后方可恢复建设。
五是安全教育培训不符合要求的一律停产整顿。对经理、安全管理人员、特种作业人员无证上岗的，职工三级安全教育没有记录、没有培训的责令限期达到要求，并要实施行政处罚，直至符合国家和市上要求。
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